“西电入浙”十年：破缺电困局 一笔多赢的交易

一条隐形的界线，划分出两个截然不同的世界。

一侧江水千重，烟柳万家；一侧长河落日，大漠孤烟。这便是蜚声遐迩的人口分布“胡焕庸线”。

能源的分布亦遵循着这条神秘的分界线。在其以西的广袤土地上，11个省区深藏着全国六分之五的能源资源，但其消费量不足三成；而在其以东的20个省区，能源资源量虽仅占六分之一，却承载了超过七成的能源消费。

以东部经济大省浙江为例，在这片面积仅占全国1%，能源自给率不足5%的土地上，每年用电量占全国超6.7%。电从何处来？

千里外的四川江河、宁夏风光均是答案。其经由溪洛渡左岸—浙江金华、灵州—绍兴、白鹤滩—浙江±800千伏特高压工程，轻松跨越“胡焕庸线”，浩荡入浙。

截至7月底，三大“西电入浙”特高压工程已累计送电量超6600亿千瓦时，足以支撑2023年浙江省全社会用电量，相当于世界最大规模水电站8年的发电总量。

破缺电困局

时间轴拨回至20年前，浙江经济发展一路高歌，全社会用电量每年以超10％的幅度增长。2003年夏季，全国大部分区域陷入急速发展和严重缺电的矛盾挣扎，浙江形势尤显严峻：全省供电能力仅能满足约三分之二的需求，这一困局延续3年之久。

最严重的时候，用电曲线呈浴盆形状，本该是用电低谷的子夜成了用电高峰。只因当地供电公司半夜从省外增购了电量，企业组织夜间生产，使正常的峰谷倒了个儿。彼时，一切能发电的东西都是抢手货。

此后数年间，浙江投入数千亿元资金，建设近2000万千瓦的大型发电机组。不遗余力建成以500千伏为主网架、220千伏为支撑，技术先进、经济适用的省级电网。

进入“十二五”期间，浙江能源电力消费再创新高，人均用电水平超过1千瓦。一次能源极度匮乏，省际500千伏通道受电能力捉襟见肘，周边省市电力富余度仍显不足。

跳出浙江、发展浙江。2013年，首条在浙江“落脚”的特高压工程——淮南—浙北—上海1000千伏特高压交流示范工程建成投产。随着特高压直流时代的到来，浙江将目光投向了更遥远的西部。2014年7月，赶在迎峰度夏最紧要关头，我国建设的第三条特高压直流工程——溪洛渡左岸—浙江金华±800千伏特高压直流输电工程落地浙江，带来800万千瓦电力。

作为全国输电量最大、线路最长、电压等级最高的直流输电工程，该工程投运首年，累计输送的清洁水电约占浙江电力供应总量的七分之一，可满足浙江城乡居民当年近80%的生活用电所需，一举扭转了浙江的缺电局面。

“西电入浙”的序幕就此拉开。灵绍、白浙特高压直流工程先后于2016年、2022年投运，浙江与世界第二、第四大水电站，西北煤电及风电基地瞬息相连，成为国家电网区域内特高压落点最多的省份之一。

光景倏忽。10年间，“西电入浙”送电容量增至2400万千瓦，年输电量跃升至908亿千瓦时，在全社会用电量占比14.7%。今夏，三大“西电入浙”直流工程最大输送功率占浙江社会用电最高负荷约两成，7月输电量达134.8亿千瓦时，同比增长38%，创月度送电规模历史新高。闪转腾挪间，撑起浙江外来电的半壁江山，保障了浙江中长期和可持续的电能供应。

一笔多赢的交易

“西电入浙”并非一厢情愿，放眼全局，可见东成西就的双向选择。

每年的6~9月是浙江最难熬的迎峰度夏期，而在正常的年份，这一时期恰是降水最为集中、西南水电最为丰沛的时节。

在四川的广袤地域中，自西向东呈现出近7000米落差。在雨季，奔腾的江河顺着地势倾泻而下，经由沿途涡轮机将巨大动能转化为海量电能。“十三五”初期，四川年富余电力约1000千瓦，富余电量超150亿千瓦时。

灵绍特高压工程的送端——宁夏，也有同样的“富电”烦恼。据报道，2017年的前7个月，浙江累计受入灵绍特高压电量86.8亿千瓦时，其中14.7亿千瓦时属于宁夏富余的风光电能。

一头是富裕的电能，一头是无处可觅的煤矿，双方有着几近完美的互补关系。其中，还有能源利用与成本效益之间的深刻考量。“西电入浙”十年来，西部各能源基地累计向浙江输送电能超6600亿千瓦时，相应地，浙江回馈近3000亿元的用能资金。资源禀赋与经济优势的互通有无，正是西电东送战略的巧妙布局所在。

超级工程的受益方远不止于送受两端。作为新基建重点投资建设的七大领域之一，特高压输电线路长、投资规模大，具有产业链长、带动力强、经济社会效益显著等优势。就三大“西电入浙”特高压工程仅建设规模本身而言，投资总和超过700亿元。

一子落，满盘活。以新近投运的白浙特高压为例，总投资约299亿元，工程建设涉及全国近百家设备制造、建筑、安装、科研单位，直接带动电源、电工装备、用能设备、原材料等近20个上下游产业链近1000亿元的产值，约为1万余人提供了就业岗位。

绿色丝路照进现实

如果说拉动经济发展是特高压的副产品，“双碳”需求赋予了其新的发展使命。

2020年9月，我国提出“双碳”目标。西电东送作为电力资源优化配置平台，其战略重心由单纯解决电力供需失衡问题，转向推动清洁电力在更广阔的地域内实现高效消纳与充分利用。

十年前，浙江迈入西电东送时代已有此番考量。昔日的浙江，火电占比超过90%，燃煤机组高负荷运转，节能减排压力巨大。摆脱缺电困境和对化石能源的过度依赖是横亘在浙江高质量发展面前的两道难题。保供应和调结构并重，外来电的清洁绿色被视为和“低价、高效、可靠”同等重要的要素。

溪浙特高压工程每年为浙江输送的清洁水电相当于近3个金华兰溪火电厂的发电总量，减排二氧化碳超过3400万吨。2016年投运的灵绍特高压工程创新性地实施了“风光火”打捆外送，累计入浙数十亿千瓦时风光绿电。在此后很长一段时间内，由特高压电网输送的绿电使得浙江省清洁能源供应占比提高至30%。

西电东送基础上形成的全国大联网，加速了全国统一电力市场的建设，浙江深度参与。

2023年杭州亚运会的“用电大户”——56个亚运比赛场馆，在绿电交易之下实现赛事用电绿电全覆盖。新疆哈密、甘肃嘉峪关、黄土高原等地的风光绿电，正是通过灵绍特高压等西电东送大动脉，点亮首届“碳中和”亚运会。

随着碳排放约束日益收紧，出口海外产品征收碳关税提上日程，企业用电呈现保障容量和绿电电量双重需求。购买西电东送通道引入的绿电，也成了浙江企业降碳减排的新选择。截至目前，浙江绿电交易用户数量已超1.6万余家，较2022年增长20倍。

今年4月初，位于杭州滨江区的彩虹充电站挂牌售卖绿电，成为浙江首批18个“绿色充电站”之一，其绿电源自宁夏光伏。“随着更多输电通道落地，来自丝绸之路上的风光将驱动更多新能源汽车。”杭州市电动汽车充换电设施产业协会秘书长卢炜说。

可预见的未来，外电入浙直送端还将新添省份。距离浙江2300千米的甘肃腾格里沙漠河西新能源基地，上百万块光伏板逐光而列，一座座风机矗立山头迎风转动，第四条“西电入浙”特高压大动脉送端坐落于此。作为全球首个特高压柔性直流工程，甘肃—浙江±800千伏特高压直流输电工程已于今年7月29日开工，工程建成后每年可向浙江送电超360亿千瓦时，其中一半以上是新能源电量，为今后“沙戈荒”风光大基地新能源大规模稳定外送提供示范。

愈发充盈的绿电，映照出“西电入浙”互惠共赢的绿色未来。