国家发改委党组书记郑栅洁署名文章：深入实施节能降碳行动方案 积极稳妥推进碳达峰碳中和

署名文章丨贯彻落实党的二十届三中全会精神 深学笃行阐释习近平经济思想

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，聚焦中国式现代化主题，对进一步全面深化改革作出系统部署。我们要深入学习贯彻全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃行阐释习近平经济思想，以经济体制改革为牵引，推动经济社会高质量发展，为中国式现代化提供强大动力和制度保障。

做到深入学习贯彻党的二十届三中全会精神与学深悟透习近平经济思想融会贯通

国家发展改革委成立习近平经济思想研究中心以来，持续强化体系化、学理化研究阐释，形成了一批研究成果，取得了明显成效。经过初步梳理，我们体会，学懂弄通做实党的二十届三中全会精神和习近平经济思想，要从五个层面加强理解和把握。

一是牢牢把握党的全面领导这一根本保证。习近平经济思想创造性地提出坚持党对经济工作的全面领导，突出强调了社会主义经济建设必须坚持的根本原则。党的十八大以来，习近平总书记领航掌舵、举旗定向、谋篇布局，自上而下建立起集中统一的经济工作和改革领导体制机制，把党的领导贯穿到高质量发展和经济体制改革各方面全过程。新征程上，我们要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保社会主义经济建设始终沿着正确方向前进。

二是牢牢把握推进中国式现代化的目标指向。党的二十大以来，习近平总书记围绕中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则、根本性质、重大关系等作出一系列重要论述，为新时代新征程我国经济发展明确了目标指向。新征程上，我们要按照党中央推进中国式现代化的战略部署，聚焦到2035年基本实现社会主义现代化、到本世纪中叶全面建成社会主义现代化强国，始终坚持以经济建设为中心，牢牢把握高质量发展这个首要任务，加快建设现代化经济体系，把中国式现代化宏伟蓝图一步步变成美好现实。

三是牢牢把握新时代经济发展的理念原则。习近平经济思想创造性地提出坚持以人民为中心的发展思想、立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、把坚持高质量发展作为新时代的硬道理、统筹发展和安全等一系列重要理念原则，系统回答了关于发展的目的、动力、方式、路径等重大理论和实践问题，实现了马克思主义关于经济发展原则理论与时俱进的升华。新征程上，我们要坚持这些理念原则不动摇，并坚决贯彻到经济社会发展各领域各方面。

四是牢牢把握新时代经济工作的战略举措。习近平经济思想创造性地提出坚持和完善社会主义基本经济制度、发展新质生产力、推进高水平对外开放、部署实施国家重大发展战略等一系列重大决策部署。党的二十届三中全会确定了300多项重大改革举措，并明确到2029年新中国成立80周年时完成提出的改革任务。新征程上，我们要深刻理解党中央战略意图，切实将党中央关于经济工作的重大决策和全会作出的改革部署，转化为推动经济高质量发展的工作成效。

五是牢牢把握正确的思想方法和工作方法。习近平经济思想创造性提出了坚持稳中求进工作总基调、坚持系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持集中精力办好自己的事、坚持以钉钉子精神狠抓落实等一系列策略方法，为我们有效应对风险挑战、推动经济行稳致远、开创发展新局面，提供了科学行动指南。新征程上，我们要深刻把握做好经济工作的规律性认识，更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，不断提高经济工作的质量和水平。

坚持以习近平经济思想为指导扎实做好发展改革工作

近年来，国家发展改革委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平经济思想为指导，认真履行宏观管理和经济综合协调部门职责，推动经济高质量发展。下一步，我们将聚焦重点领域，扎实做好五方面工作。

一是抓好政策研究和经济分析。加强经济监测预测预警，做好政策预研储备，强化经济形势和政策宣传解读，及时回应市场关注和社会热点。加大宏观调控力度，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，增强宏观政策取向一致性，加强各类政策的协调配合。

二是抓好中长期规划和年度计划落实。完善国家战略规划体系和政策统筹协调机制，扎实推进“十四五”规划落实，研究提出“十五五”经济社会发展基本思路。编制实施好年度计划，加强年度计划与国家发展规划的衔接，抓好年度计划各项指标落实工作，坚定不移完成全年经济社会发展预期目标。

三是抓好投资管理和项目建设。坚定实施扩大内需战略，加快推进“两重”建设和“两新”工作。发挥好投资关键作用，用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，稳步推进重大项目建设，更大力度激发民间投资。同时完善扩大消费长效机制，培育更多消费新业态新热点。

四是抓好改革和创新。坚持和落实“两个毫不动摇”，推动深化国资国企改革，加快推进民营经济促进法立法进程；加快构建全国统一大市场。进一步以开放促改革、促发展，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，完善推进高质量共建“一带一路”机制。激发创新内生动力，系统谋划发展新质生产力的顶层设计和实施路径，加快构建促进数字经济发展体制机制。

五是抓好综合统筹和综合平衡。统筹区域和城乡发展，完善实施区域协调发展战略机制，推进以县城为重要载体的新型城镇化建设；运用好“千万工程”经验，全面推进乡村振兴。统筹经济和社会发展，加快补齐公共服务供给短板，深入实施节能降碳行动方案，积极稳妥推进碳达峰碳中和。统筹发展和安全，保障粮食、能源、产业链供应链和数据安全；防范化解房地产、地方政府债务、金融等领域风险。

凝聚形成深学笃行阐释习近平经济思想的强大合力

学习贯彻习近平经济思想意义重大，是各地区、各部门的共同职责。近年来，根据党中央部署，我们协同中央和国家机关有关部委编辑出版《习近平经济思想学习纲要》《深学笃行习近平经济思想谱写高质量发展新篇章》《习近平经济思想指导实践案例丛书》。以“金轩”名义在《人民日报》《经济日报》等刊发系列理论文章和生动实践案例，编好《习近平经济思想研究》期刊，推出“新质生产力十问十答”、驳斥“中国产能过剩论”等一批有影响的新媒体产品。下一步，我们将会同有关单位围绕年度重点工作，加强组织谋划、协同联动，共同做好深学笃行阐释习近平经济思想各项工作。

第一，加强系统性梳理。一是注重总结提炼。分领域、分专题梳理习近平经济思想的最新发展，全面把握习近平经济思想的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求。二是注重思想溯源。深入河北正定、福建、浙江、上海等地开展溯源学习，探索习近平经济思想的历史背景、发展脉络及时代价值。三是注重整体联动。科学把握习近平新时代中国特色社会主义思想的完整体系，深刻认识和阐释习近平经济思想与其他分领域思想之间的紧密联系，做到融会贯通。

第二，加强学理化研究。一是做好理论逻辑研究。深入研究阐释习近平经济思想坚持“两个结合”，开拓马克思主义政治经济学新境界的原创性贡献。二是做好历史逻辑研究。深入研究阐释习近平经济思想对我们党各个历史时期发展经验的继承和创新。三是做好实践逻辑研究。深入研究阐释习近平总书记提出的新理念新思想新战略，在实践中深化对习近平经济思想理论精髓的理解认识。

第三，加强全方位应用。一方面，要坚持学以致用、研以致用，自觉用习近平经济思想观察、分析、解决现实问题，坚定对经济发展大势和光明前景的信心，切实把学习研究成效转化为推动高质量发展的强大力量和生动实践。另一方面，要坚持挖掘典型、以点带面，认真总结地方、行业、企业等以习近平经济思想为指导推动经济社会发展的好经验好做法，为各方面做好经济工作提供借鉴启示和实践参考。

第四，加强立体式宣传。一是传统媒体和新兴媒体相结合。发挥好各家单位主办的报、刊、屏、网、端等载体优势，通过联合召开研讨会、宣讲会、现场交流会等形式，加强习近平经济思想的宣传贯彻和研讨交流。二是专业化和大众化相结合。深入浅出运用习近平经济思想解读经济现象，以人民群众喜闻乐见的形式加强习近平经济思想大众化宣传。三是国内宣传和国际传播相结合。加强宣传培训，主动讲好中国经济发展故事，形成更多在国内外有传播力、影响力的成果，更好展现习近平经济思想的实践伟力。

习近平经济思想研究中心将继续履职尽责、创新求进，努力打造成为深入学习习近平经济思想的重要载体、系统研究习近平经济思想的重要智库、宣传贯彻习近平经济思想的重要平台、阐释传播习近平经济思想的重要阵地，努力当好深学笃行阐释习近平经济思想的排头兵！（作者：国家发展改革委党组书记、主任，习近平经济思想研究中心理事会理事长 郑栅洁）