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国网经营区
今年1至8月,国网经营区绿电交易电量1111亿千瓦时,是2023年全年交易电量(611亿千瓦时)的近2倍,2022年全年交易电量(143亿千瓦时)的近8倍,2021年全年交易电量(76亿千瓦时)的近15倍。
南网经营区
今年1至8月,南网经营区绿电绿证交易量444.6亿千瓦时,其中绿电交易量占34.2%,约152亿千瓦时,绿证交易占比65.8%,约292.6亿千瓦时。今年前8月的绿电绿证交易量是2023年全年交易电量(95亿千瓦时)的近5倍,2022年全年交易电量(38.3亿千瓦时)的11倍,2021年全年交易电量(10.37亿千瓦时)的近43倍。
内蒙古电网
今年3月,内蒙古电力多边交易市场首次组织绿色电力交易,首次绿电结算电量为73.57亿千瓦时。截至9月,共有1788家市场主体参与绿电交易,累计绿电交易结算电量达到540亿千瓦时,对应绿色证书5400万张,交易规模居全国首位。
然而,尽管我国交易规模持续扩大,绿电交易的模式却相对单一,交易周期仍以年度交易和月度交易为主,多年期绿电交易占比极少,与发达国家相比存在明显差距。
据了解,北欧、西欧国家广泛采用10-15年期的风电PPA,美国大型技术企业也与新能源企业签署15-20年期绿色电力PPA。这为新能源规模化发展提供了稳定的商业模式,有助于发电企业进行长期投资规划,并帮助购电方锁定成本、规避短期价格波动带来的风险。
目前我国各地也在积极探索多年期绿电交易的发展路径。
国网上海电力通过“多年期+年度”的方式,与山西、宁夏、甘肃、青海等多个省区开展多年期绿电交易。今年前7个月,上海的绿电交易规模达到2023年全年的2.5倍。
河北省今年6月举办2024年绿电交易洽谈会,市场主体协商签订3~5年多年期绿电合作框架协议。本次达成多年期绿电合作意向电量共178亿千瓦时,其中冀北电网达成多年期绿电合作意向电量130亿千瓦时,河北南网达成48亿千瓦时。
北京电力交易中心正在研究多年期绿电交易的合同范本,鼓励用户与新能源企业签订5年和更长周期的合同,对曲线形成偏差的调整、违约责任等都有详细要求,以提高交易稳定性,降低市场风险。
二、政策引领与企业实践的双轮驱动
为了推动绿电交易的发展,我国政府及相关部门出台了一系列政策措施,其中多项政策特别强调了鼓励发用双方签订多年期绿色电力购买协议。
今年8月,国家发改委、国家能源局发布《绿色电力交易专章》,明确指出,绿电交易的组织方式主要包括双边协商、挂牌交易等,可根据市场需要进一步拓展交易方式,鼓励发用双方签订多年期绿电购买协议。
同时,国家电网公司与南方电网公司也积极响应国家号召,分别制定了适应各自区域的绿色电力交易准则。其中,《北京电力交易中心绿色电力交易实施细则(2024年修订稿)》中提到,鼓励发电企业与电力用户签订多年期绿电中长期合同。《南方区域绿色电力交易规则(试行)》也提到,绿色电力交易按照“年度(含多月)交易为主、月度交易为补充”的原则开展交易,鼓励年度以上多年交易。
此外,河北、上海以及西北等多个地区也相继出台了相关政策措施,明确提出要鼓励和支持发电企业与电力用户之间签订多年期的绿色电力交易合同。
涉及多年期绿电交易政策整理如下:
这些政策文件为市场主体在探索绿电长期交易方面增添了强劲动力,并创造了更多有利条件。
然而,目前仍缺乏具体的多年期绿电交易规则,市场主体期望相关部门能够进一步明确长期交易合同的签订及执行等相关细节,包括合同格式、交易价格机制、结算模式等,以便更好地推进多年期绿电交易的实施,促进绿电市场的健康、有序发展。
在政策的积极引导与推动下,众多企业正积极探索并实践多年期绿电交易的合作模式。
2023年6月,液化空气与三峡能源、三峡集团江苏分公司签署长期电力采购协议,每年采购可再生电力200吉瓦时,协议自2024年1月起生效。
2023年9月,巴斯夫与国家电投在之前框架协议的基础上,签署了为期25年绿电PPA协议,按照计划,2025年巴斯夫湛江一体化基地的蒸汽裂解装置及其核心投运后,国家电投将每年为其供应10亿千瓦时可再生能源电力。
2023年10月,通威新能源与中海油电力投资签署了绿色电力长周期双边协议,协议签署后,通威新能源将为中国海油提供绿色电力资源。
2024年1月,三峡能源、三峡集团江苏分公司与林德(中国)投资有限公司三方签订25年期绿色电力合作协议,刷新了三峡集团最大单笔绿电交易合同纪录。
2024年4月,雅保钦州工厂与法电新能源中国签署了为期5年的绿色电力采购协议,5年的购电总量预计约达5亿度。
这些企业的实践不仅为多年期绿电交易提供了宝贵的实践参考,也推动了相关产业链的绿色升级与可持续发展,为构建更加清洁、低碳的能源体系贡献了重要力量。
三、多年期绿电交易的挑战与机遇
当前,我国的绿电交易仍以年度和月度为主,而多年甚至十年以上期限的交易模式难以推广,主要源于我国电力市场发展的阶段性特征。
电价市场化程度不足是我国多年期绿电交易面临的首要挑战。我国电力市场的电价机制尚未完全市场化,导致发电企业和电力用户对远期电价难以形成共识。这种不确定性使得双方更倾向于选择短期交易,以规避潜在风险。衍生品市场的缺乏也加剧了这一问题。面对电价波动和电量偏差,缺乏有效的避险工具使得市场参与者更加谨慎,倾向于短期交易策略。
市场衔接不畅是另一大挑战。多年期绿电交易需要绿电市场、绿证市场及碳市场之间的顺畅衔接。然而,目前这些市场之间的衔接尚不完善,影响了多年期绿电交易的推广和应用。环境权益归属权的不清晰也增加了交易的复杂性,需要各市场主体共同探索解决方案。
尽管如此,多年期绿电交易仍孕育着巨大的机遇。
政策的持续推动为绿电交易提供了有力的支持。随着国家对环保和可持续发展的重视,相关政策不断完善,为多年期绿电交易提供了更加有利的市场环境。同时,随着全球对绿色能源需求的增长,电力用户对绿电的需求也在不断增加。多年期绿电交易可以满足电力用户对长期稳定绿电的需求,实现绿色转型目标。
此外,多年期绿电交易还有助于推动新能源的发展。通过签订长期合同,发电企业可以获得稳定的收益,有助于其进行新能源项目的投资和建设。这不仅促进了新能源产业的快速发展,也为我国能源结构的优化升级提供了有力支撑。
随着电力市场改革的深入推进和政策的不断完善,多年期绿电交易有望在我国得到更广泛的应用和推广。
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