登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
强化电力安全“治理”逻辑
形成与新型电力系统高质量发展相适应的新型生产关系
国网能源研究院副院长 袁兆祥
国网能源研究院电网发展综合研究所室主任 张钧
国网能源研究院电网发展综合研究所高级研究员 王旭斌
电力安全事关国计民生和经济社会发展,电力安全治理是国家治理体系、公共安全治理的重要组成部分,也是国家治理体系和治理能力现代化推进过程中的重要任务。《国家能源局关于加强电力安全治理 以高水平安全保障新型电力系统高质量发展的意见》(国能发安全〔2024〕90号,以下简称《意见》)贯彻落实党的二十届三中全会精神,衔接国家安全、治理方针政策和目标,强化电力安全“治理”逻辑,进一步深化治理体制机制改革,明晰各方关系、理顺工作机制,形成与新型电力系统高质量发展相适应的新型生产关系,推动电力新质生产力的安全发展。
《意见》从健全电力安全治理体系、增强治理能力、完善治理措施、提升治理效能等方面做出多项制度安排,构成安全治理各方面相辅相成的有机整体,其中治理体系是基础、前提;治理能力是关键、重点;治理措施是载体、路径;监督管理是长期任务。
一、“一核多元两准绳”健全电力安全治理体系
从治理逻辑角度看,总体上构建“一核多元两准绳”的电力安全治理体系,即:以坚持党的全面领导为核心,以强化组织领导体系、主体责任体系、监督管理体系为抓手推动多元协同共治,以完善政策法规、标准规范为准绳夯实基础,形成权责对等、共建共治共享的治理格局,进一步明确各主体安全治理权责,建立良好的安全治理秩序。
其中,“一核”是指坚持党的全面领导。发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用,将党的领导贯穿电力安全治理各方面全过程。
“多元”是指统筹组织领导、主体责任、监督管理等主体治理关系。打造总揽全局、上下贯通、各司其职、依法合规的电力安全治理体系,有效提升政府主导、企业主体、社会参与的多元协同共治水平。组织领导体系主要从行业、地方、企业等层面强化统筹协调;主体责任体系主要是进一步强化调度机构安全职责,明确新型并网主体安全责任;监督管理体系主要是明确多层级监管职责、完善跨部门与跨区域联合监管机制,推动形成齐抓共管、各司其职的安全监管格局。
“两准绳”是指完善优化电力安全治理政策法律法规、标准规范等准绳依据。结合新业态新主体的涌现,政策法规体系主要从加强政策适应性评估修订、新增新业态新主体相关法规等方面完善;标准规范体系主要从强化标准顶层设计、完善标准转化机制等方面优化。
二、“六管控一保障”增强电力安全治理能力
立足电力系统运行规律,着眼电源、电网、用户、网络、设备、工程质量等核心环节在涉网方面面临的主要风险矛盾,突出风险源头治理、强化应急综合保障,着力提升安全治理“六管控、一保障”能力,全面增强电力系统本质安全,支撑新型电力系统安全治理体系有效运转。
其中,“六管控”是指大电网、配电网、发电侧、用电侧、设备和工程、网络监控系统六方面的风险管控。大电网主要从风险辨识、风险评估、风险治理等方面,消减大面积停电风险;配电网主要从延伸大电网做法、完善传统风险管控、加强新要素风险管控等方面,推动风险管控机制落实到位;发电侧主要从加强新工况下煤电机组、新型并网主体涉网安全管理、大坝风险治理等方面,强化风险管控能力;用电侧主要从完善接入安全可靠性审查、用户涉网技术监督等方面,降低涉网风险;设备和工程主要从完善设备质量、工程质量监督等方面,把牢入网风险管控关口;网络监控系统主要从结构安全、本体安全等方面,提高网络风险防控水平。
“一保障”是指加强应急综合保障。主要从完善应急指挥协调机制、应急预案体系、跨区域联合处置能力等方面,推动应急、处突能力提升。
三、“一统三抓双驱动”完善电力安全治理措施
基于我国电力改革发展和安全治理实践经验,针对性提出“一统三抓双驱动”的电力安全治理系列措施,即:坚持统一调度,抓牢双重预防、技术监督、协同联动等三项机制保障,以科技、文化两个重要驱动力,体系化增强安全治理效能。
其中,“一统”是指持续发挥统一调度体制优势,突出调度在维护系统安全中的重要作用。
“三抓”是指从双重预防、技术监督、协同联动三方面抓好长效机制保障。一是深化双重预防机制,着力推动电力安全生产管理向事前预防、源头治理转型;二是加强技术监督机制,着力推动组织机构完善、运行顺畅,规范高效开展安全监督;三是健全协同联动机制,着力推动横向联动、纵向贯通,形成共治合力。
“双驱动”是指发挥科技创新、安全文化对于电力安全治理的驱动引领作用,强化安全治理的根本支撑、价值凝聚。一是科技兴安,加快培育电力安全新质生产力,以科技创新不断夯实电力安全治理基础;二是文化育安,不断强化文化引领,推动安全理念浸润传播、落地生根,形成共同安全价值观和自觉安全行为。
四、“三严一夯实”提升安全监督管理效能
坚持依法监管,突出抓主抓要、有的放矢,围绕监管执法、信息管理、事故调查、监督力量四个重点,深入实施“三严一夯实”安全监管策略,严格安全监管执法、严格安全信息管理、严格安全事故调查、夯实安全监管力量基础,确保安全治理措施不打折扣落在安全生产实处,提升电力安全治理的法治化、规范化水平。
其中,“三严”是指从严执法、从严管理信息、从严调查事故。以“严”的主基调绷紧电力安全生产这根弦,确保不触碰法律红线、不逾越安全保供底线。一是严格安全监管执法,加强执法检查,完善执法信息公开共享制度,强化数字化支撑,丰富监管模式;二是严格安全信息管理,完善电力安全信息报送机制,加强风险隐患和事故数据共享,依法依规严肃追责处理迟报、漏报、瞒报、谎报等情况;三是严格依法依规开展事故调查,提升执法的规范性,建立健全事故调查后评估和责任倒查机制。
“一夯实”是指健全安全监管培训体系。强化队伍培训和素质能力提升,加大人才、装备等投入力度,构建常态化运转的电力安全治理支撑体系,全面夯实安全监管基础,支撑安全监管各项工作稳步推进、取得实效。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
提升电力安全监管水平护航电力高质量发展国家能源局电力安全监管司为深入贯彻落实2025年全国能源工作会议精神,扎实做好“十四五”收官之年的电力安全生产工作,国家能源局电力安全监管司(以下简称“电力安全监管司”)深入总结2024年电力安全监管成效,主动谋划2025年电力安全监管思路,以电力高水平
3月13日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部与青海省委书记吴晓军,省委副书记、省长罗东川举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,深入贯彻习近平总书记在青海考察时的重要讲话
2月27日,浙江能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议暨浙江省电力安全生产委员会第二十三次会议。总结2024年全省电力安全生产工作,分析研判面临的新形势和新要求,研究部署2025年重点任务。浙江能源监管办主要负责同志出席会议并讲话。会议指出,2025年全省电力行业要以习近平新时代中国
近日,浙江能源监管办组织召开2025年度浙江电网运行方式汇报会。浙江能源监管办主要负责人出席会议并讲话,国网浙江省电力有限公司主要负责人及相关部门负责人、电力交易中心负责人参加会议。浙江省能源局有关负责人出席会议。会议听取了国网浙江省电力有限公司关于2024年电网运行后评估情况及2025年运
为深入了解新型电力系统火电机组安全可靠运行现状,研究新形势下保障火电机组安全可靠运行的措施,提出推动火电安全发展的政策建议,甘肃能源监管办启动新型电力系统下火电安全可靠运行专题调研。为确保调研工作全面、客观、准确开展,甘肃能源监管办组织省内主要发电企业及甘肃电科院等单位相关专家或工作
北极星获悉,近日德国东弗里斯兰Norden镇一光伏仓库起火,数块光伏组件在长约100米的仓库中部燃烧。Norden志愿消防队在其官网上表示:“尽管火势相对可控,但灭火作业复杂且耗时。能源供应商EWE将光伏系统断电,但由于组件仍在持续发电,导致火势不断复燃,加剧了灭火难度。此外,系统内部发生短路,又
近日,华中能源监管局组织召开2025年华中区域电力安全监管工作会,贯彻落实2025年全国电力安全生产电视电话会议和国家能源局2025年监管工作会议精神,总结2024年辖区电力安全生产工作,分析2025年电网运行方式,研判当前电力安全生产形势,布置2025年电力安全生产重点工作任务。华中能源监管局分管领导
3月10日,国家能源局发布关于开展2025年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知,专项监管时间为自本通知印发之日至2025年12月。工作安排:(一)企业自查自纠(专项监管期间持续开展)各电力企业要建立健全电力建设工程安全生产自查自纠常态化工作机制制度,组织所属电力建设工程的各参建单位对
为保障全国“两会”期间网络与信息系统安全稳定运行,圆满完成保电任务,3月9日,国能龙岩发电公司加强网络信息检查维护,为全国两会保电工作提供坚强的网络支撑和通信保障。图为该公司人员正在检查网络运行状态该公司加强组织部署,严格落实网络信息安全责任,加强关键系统和重点部位的安全防护。重点
近日,龙岩地区迎来持续降雨天气,国能龙岩发电公司迅速行动,多管齐下,积极应对雨季挑战,全力保障“两会”期间机组安全稳定运行。该公司着重强化设备巡查力度,增加巡检频次,组织巡检人员深入排查设备安全隐患。针对户外机构箱、端子箱以及事故按钮箱等关键部位,重点检查有无渗水、进水情况,防止
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。全国人大代表、国家电网有限公司党组组织部(人力资源部)主任李生权认为,在新型电力系统建设中,要统筹做好能源电力安全和转型。李生权介绍,2024年,国家电网公司牢记“国之大者”,全力应对极端天气,打赢电力保供攻坚战,加快电力市场
我国数字经济正处于高速发展时期,近年来,国家主管部门先后出台《关于深入实施“东数西算”工程加快构建全国一体化算力网的实施意见》《加快构建新型电力系统行动方案(2024—2027年)》《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》等一系列政策,基本形成了支持算力与电力协同发展,创新算力电力协同机制,
近期,葡萄牙电力公司(以下简称“葡电”)董事会主席安东尼奥·洛波·泽维尔一行到访三峡集团。在参观三峡工程期间,泽维尔接受了中能传媒记者专访,就水利水电工程综合效益、能源企业引领转型发展、葡电与三峡集团合作前景等话题分享了观点。“三峡工程的效益远不止于能源”访问期间,泽维尔参观了三
北极星售电网获悉,3月14日,南方电网公司发布2025年新型电力系统建设重点任务,其中包括抓好“十大任务”实施、推进“十大技术”应用。详情如下:·抓好“十大任务”实施1.加快新能源高效开发利用2.构建新能源优化配置大平台3.推动配电网高质量发展4.加快数字电网孪生平台建设5.提升需求侧协同能力6.
3月11日获悉,国网江西省电力有限公司开展的铷原子钟标准装置计量建标及法定计量授权扩项工作通过南昌市市场监督管理局专家组现场考评,标志着该公司建立了全省最高时频计量标准。应用时频远程溯源系统后,国网江西电力自动化检定流水线每年能为340万只单相表、46万只三相表和9.6万只采集终端提供精准
3月11日,全国政协常委、中国民间商会副会长、正泰集团董事长南存辉一行来到中国华能集团,与中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚等举行会谈,双方就业务合作及发展进行交流探讨。中国华能集团副总经理、党组成员张涛,正泰集团董事、正泰新能源董事长陆川等参加会谈。温枢刚对南存辉一行的到
为学习传达习近平总书记近期关于安全生产重要讲话和指示批示精神,传达贯彻国家能源局和省安委会工作要求,总结2024年全省电力安全生产工作,部署2025年电力安全生产工作任务,3月7日,湖南能源监管办组织召开2025年全省电力安全生产工作会议。湖南能源监管办主要负责人出席会议并讲话,湖南能源监管办
3月6日,内蒙古电力(集团)有限责任公司(以下简称“蒙西电网”)传来捷报,其自营电动汽车充电设施累计充电量突破2000万千瓦时“大关”。这是继2024年12月8日首次突破1000万千瓦时后,仅用80天就实现再次飞跃。“2024年4月1日,蒙西电网自营充电设施正式上线,首个1000万千瓦时用时8个月零8天。而第
近日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部与甘肃省委书记胡昌升,省委副书记、省长任振鹤举行会谈。双方表示,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实
气象条件是影响电力保供的重要因素,也是影响新能源发电和消纳水平的重要因素。围绕电网防灾减灾、服务新能源高质量发展、联合科技创新等,全国政协委员、中国气象局科技与气候变化司副司长张兴赢接受了本报采访。记者:随着极端天气气候事件频发,气象条件越来越成为影响电力保供的重要因素。您认为应
绿色发展是高质量发展的底色。今年的政府工作报告提出,“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。2024年,我国能源电力领域的“绿色成绩单”格外亮眼:单位国内生产总值能耗降幅超过3%,可再生能源新增装机3.7亿千瓦,非化石能源发电量占总发电量的比重接近40%。一系列数字映射出
今年以来,国网江苏省电力有限公司企管部认真贯彻中办发47号文件精神,统筹推进深化电力体制改革97项重点任务,做精战略研究与最佳实践,2项成果入围国家电网公司新型电力系统示范标杆,4项成果入选国家电网公司价值创造行动优秀案例,为江苏电力事业的长远发展注入源源不断的动力。一直以来,国网江苏
近期,葡萄牙电力公司(以下简称“葡电”)董事会主席安东尼奥·洛波·泽维尔一行到访三峡集团。在参观三峡工程期间,泽维尔接受了中能传媒记者专访,就水利水电工程综合效益、能源企业引领转型发展、葡电与三峡集团合作前景等话题分享了观点。“三峡工程的效益远不止于能源”访问期间,泽维尔参观了三
3月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军,董事、总经理、党组副书记张传江与山东能源集团有限公司党委书记、董事长李伟举行会谈。双方就深化战略合作进行友好交流。中国大唐党组成员、副总经理王海腾;山东能源集团党委常委、副总经理张若祥,副总经理、总审计师茹刚参加会谈。吕军、张传
十四届全国人大三次会议于2025年3月9日(星期日)下午3时,在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会,邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。记者提问:今年政
近日,胡润研究院发布《2024胡润中国500强》(HurunChina500MostValuablePrivateCompanies2024),列出了中国500强非国有企业,按照企业价值进行排名。上市公司市值按照2024年11月15日的收盘价计算,非上市公司估值参考同行业上市公司或根据最新一轮融资情况进行估算。这是胡润研究院连续第六次发布“
近日,中国物流与采购联合会公共采购分会公布2024年度全国公共采购优秀案例获奖结果,内蒙古电力集团内蒙古蒙电招标公司(以下简称“该公司”)申报的1项成果:《地方国有企业基于信息共享的集约化协同化招标代理服务一体化风控管理》案例,成功获此荣誉,意味着该公司在公共采购领域的创新实践获得了
2月25日,中国电建集团贵州工程有限公司设计研究院在贵阳揭牌成立。公司党委副书记、总经理王远辉,副总经理、总工程师朱兆强,副总经理闫建国、罗杰出席揭牌仪式。王远辉对设计研究院的成立表示祝贺。他指出,设计研究院的成立,是公司重组整合成立第十年的一件大事、喜事,也是公司今年开展“强三部
2月26日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军到大唐辽宁分公司及所属沈东热电公司、新能源集控中心,中新能化公司所属阜新煤制天然气公司调研,看望慰问干部职工。集团公司党组成员、副总经理李建伟、王海腾参加调研座谈并就分管工作提出要求。在辽宁分公司调研座谈会上,吕军认真听取了辽宁分
习近平总书记高度重视发展数字经济,强调数字经济“正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量”。党的二十大报告强调,“加快发展数字经济,促进数字经济和实体经济深度融合,打造具有国际竞争力的数字产业集群”。随着各行业数字化、智能化转型步伐加快,全国一体化算
2月18日至19日,集团公司党组成员、总会计师陶云鹏到大唐华银电力股份有限公司及所属金竹山发电公司,以及中国大唐集团数字科技有限公司所属先一科技公司调研。陶云鹏一行深入光伏电站、火电集控中心、数智项目产品研发一线等区域,详细了解企业生产经营、改革发展、亏损企业治理、数字化建设、创新技
人勤春来早,奋战正当时。当前,国家能源集团各单位全面落实集团公司2025年度工作会议精神,坚持“稳中求进、安全为本、创新引领、高质发展”工作方针,大力践行“社会主义是干出来的”伟大号召,以实际行动亮举措、出实招,奋力谱写能源保供与绿色转型新篇章。集团微信公众号推出“人勤春来早”系列推
2月19日~20日,中国华能集团有限公司董事长、党组书记温枢刚到南方分公司调研。温枢刚一行先后来到汕头电厂、汕头勒门(二)海风项目、海门电厂、海门港务公司、南方分公司本部,深入集控室、汽机房、熔盐储热项目、营销运营中心等,详细了解生产运行、安全环保、科技创新、市场营销、精益管理等情况
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!