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近日,国家能源局印发《关于提升新能源和新型并网主体涉网安全能力 服务新型电力系统高质量发展的通知》(以下简称《通知》),提出要进一步提升新能源和新型并网主体涉网安全能力,强化现有安全管理规范标准刚性执行。《通知》主要明确了以下六方面内容:
一是准确把握涉网安全管理工作的总要求,其中包括科学界定涉网安全管理范围。统筹系统安全性、技术经济性以及承载力等情况,根据并网类型、容量规模、电压等级等科学界定并网主体涉网安全管理范围。
二是提升涉网安全性。确保二次系统设备配置符合要求,远端汇集的集中式新能源应具备快速调压、抑制宽频振荡等支撑能力,必要时配置调相机等装置,防止大规模脱网。
三是加强涉网参数管理。电力调度机构要加强涉网参数统一管理,基于并网主体实测建模并进行仿真校核,对于一次调频等涉网参数要选择具有资质的第三方机构定期开展复测。
四是优化并网接入服务。电网企业要配合做好新能源并网承载力评估工作,引导分布式新能源科学布局、安全接入、高效消纳。电力调度机构要组织新型并网主体签订并网调度协议,与电网企业协同做好并网主体涉网设备并网条件确认工作。
五是强化并网运行管理。并网主体要执行电力调度指令,实时上传设备运行信息,严格执行容量变更管理流程,不私自变更容量。电力调度机构要加强管控虚拟电厂的可调节资源清单和变更申请管理,及时调整调度计划。
六是营造安全发展环境。国家能源局及其派出机构、各级电力管理部门应加强涉网安全监督管理,健全监督管理协调机制,定期组织对电网企业及其电力调度机构、并网主体开展监督检查。
在碳达峰碳中和目标指引下,新能源发电装机占比快速提升,新型储能、虚拟电厂、分布式智能电网等新型并网主体广泛涌现。然而,相关规范标准目前较为分散,个别新型并网主体尚未纳入统一调度,导致涉网安全管理出现部分真空,影响电力系统安全稳定运行。
《通知》的印发,一是有利于提升涉网安全管理水平。压实各方涉网安全管理责任,包括电力调度机构、电网企业和新能源及新型并网主体的业主(单位),有助于并网主体在并网前、并网中和并网后的全过程安全监管,避免出现安全管理真空。
二是有利于推动并网主体友好并网。强调对新能源和新型并网主体涉网安全能力的要求,确保新能源和新型并网主体满足各项安全标准及技术规范,避免“带病入网”,实现友好并网。
三是有利于推动技术创新与标准修订。鼓励新能源和新型并网主体涉网技术的创新,以及相关并网标准的制修订工作,明确新能源和新型并网主体在技术要求、性能指标等方面的规定,支撑技术创新成果的推广应用。
四是有利于加强电网安全风险评估。这要求电网企业加强电网安全风险管控,为并网主体安全并网提供保障,通过对电网安全风险评估流程和要求的具体化,有助于电网企业建立更加科学、规范的风险评估体系,正确引导分布式新能源科学布局、安全接入、高效消纳,提高风险评估的准确性和有效性。
电网企业应根据新能源及新型并网主体发展现状及规划情况,认真全面贯彻落实《通知》各项要求,结合自身实际,重点开展以下四方面工作:
一是优化管理流程。研读政策中涉网安全管理范围的界定方法,结合省内新能源和新型并网主体实际情况,建立详细的管理台账;对各类并网主体进行分类梳理,明确不同主体的安全管理要求和责任归属,消除管理空白区域。
二是强化并网审查。加强分布式新能源承载力评估,严格项目验收审核;支持政府各批次新能源发电项目出入库接网条件审查,结合区域电网条件深入论证园区分布式光伏发电、风电等新能源项目接入系统方案。
三是强化技术升级。全面加强大电网稳定分析、继电保护、电力市场、网络安全等专业队伍建设;引进先进的监测和分析设备,加强新能源并网管理、主配网协同方式分析能力建设,提高系统管控水平。
四是提升涉网性能。建立健全监管体系,加强对并网主体安全能力的评估和监测,规范并网主体的设计、建设、运行和维护过程,优化各类电源涉网性能;强化网络通信等环节安全管理,降低网络攻击、通信中断等对电网安全稳定运行的影响。
(作者单位:国网河北省电力有限公司经济技术研究院)
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