分布式光伏即将全面入市 投资者该如何布局？

随着全球能源转型的加速和我国“双碳”目标的推进，分布式光伏作为清洁能源的重要组成部分，得到了快速发展。然而，分布式光伏的快速增长也带来了接网消纳受限、电力系统安全稳定运行风险加大等问题。为了解决这些问题，从国家层面，到各地方政策陆续出台相关政策，推动分布式光伏参与电力市场化交易。当分布式光伏全面市场化交易后，光伏还具有投资价值吗？这成为了很多投资者最关心的问题。本文将和大家一起来探讨一下，如有分析不到位之处，请批评指正。

（来源：微信公众号“能源电力公社”）

01什么是分布式光伏入市

分布式光伏入市（即分布式光伏市场化交易），是指分布式光伏发电项目通过电力市场交易的方式，将产生的电力直接卖给电力市场，而不是通过传统的电网公司进行收购。这种方式使得分布式光伏发电项目能够直接参与电力市场的竞争，实现市场化交易。具体来说，分布式光伏市场化交易包含以下几个关键点：

1.交易主体：

分布式光伏电站：作为卖方，通过光伏组件将太阳能转化为电能，并将产生的电力直接参与市场交易。

电力用户：作为买方，可以是邻近的企业、居民或其他能源消费者，通过电力市场交易购买分布式光伏电站产生的电力。

电网企业：作为输电服务方，负责电力的输送和结算，并收取“过网费”以回收电网网架投资和运行维护费用。

2.交易模式：

直接交易模式：分布式光伏电站与电力用户进行电力直接交易，双方自行选择交易对象，并以电网企业作为输电服务方签订三方供用电合同，约定交易期限、交易电量、结算电价、“过网费”标准及违约责任等。

聚合交易模式：对于规模较小或分散的分布式光伏电站，可以通过聚合商将其电力打包后参与市场交易，以提高市场议价能力。

价格接受模式：在电力市场交易中，分布式光伏电站可以选择作为价格接受者，按照市场出清价格销售电力。

3.交易特点：

市场化定价：分布式光伏市场化交易的价格由市场供需关系决定，能够更准确地反映电力的真实价值。

灵活交易：交易双方可以根据自身需求和市场情况，灵活选择交易时间、电量和价格。

促进消纳：通过市场化交易，分布式光伏电站可以将电力直接销售给邻近的电力用户，减少电力传输损耗，提高可再生能源的消纳水平。

02政策推动

为促进分布式光伏产业的健康有序发展，提高可再生能源的消纳水平，优化电力市场结构。国家相关部委和各地方政府陆续出台分布式光伏入市相关政策，详细如下：

国家层面：2024年10月，国家能源局发布了《分布式光伏发电开发建设管理办法（征求意见稿）》，明确提出分布式光伏发电项目按照国家有关规定参与电力市场。2024年8月，国家能源局在答复十四届全国人大二次会议第7167号建议时表示，将充分发挥市场作用，完善分布式光伏参与电力市场的机制，促进分布式光伏健康有序发展。2022年，国家能源局发布《关于加快建设全国统一电力市场体系的指导意见》等文件，提出引导分布式能源等新型主体参与市场交易，推动分布式新能源上网电量参与市场，探索参与市场的有效机制。地方层面：1.河北省2024年11月19日，河北省发展和改革委员会发布了《河北南网分布式光伏参与电力市场工作方案》，这是我国首个分布式光伏入市的具体方案。方案明确了“先增量后存量、先商用后户用、先试点后推广”的原则，为分布式光伏入市提供了操作路径。

2.浙江省

浙江省相关政策支持分布式光伏、分散式风能发电项目通过聚合形式参与绿电交易。明确了参与绿电交易的电力用户用电价格构成，包括上网电价、绿色电力环境价值等多项费用。规定了绿色电力环境价值的计算方式及初期价格范围。

3.江苏省

江苏省优先组织未纳入国家可再生能源电价附加补助政策范围内的集中式风电和光伏发电企业参与绿电交易。分布式光伏、分散式风电成功核发绿证后可直接参与交易，或由聚合商参与。设定了集中式光伏、风电项目若不参加绿电交易的保量保价收购小时数限制。风电光伏机组的交易价格不设限制，绿电交易价格包括电能量价格和绿色电力环境价值。

3.广东省

发布了《广东省推进分布式光伏高质量发展行动方案》，明确分布式光伏的应用场景和开发重点。强调推动分布式光伏高质量发展，为市场化交易奠定基础。鼓励和支持分布式光伏参与绿电交易，提高绿色电力消费比例。

4.福建省

发布了《2025年福建省电力中长期市场交易方案》，明确未直接参与市场交易的水电、燃气发电等上网电量用途。规定了参与绿电交易的机组准入范围和绿电交易价格构成。

5.上海市

发布了《关于做好上海市分布式光伏项目管理有关事项的通知》，鼓励提升分布式光伏发电接入电网承载力和调控能力。强调加强分布式光伏项目接入电网的管理和服务，为市场化交易提供基础设施支持。

6.山东省

印发了《关于健全完善新能源消纳体系机制促进能源高质量发展的若干措施》。要求2025-2026年新增集中式、分布式光伏项目自主选择发电量参与电力市场。设定了新增风电项目的发电量参与电力市场的选择范围。规定2030年起，新增风电、光伏发电项目实现全面入市。

7.河南省

发布了《河南省优化工业电价若干措施的通知》，明确自2024年1月起，除扶贫光伏电量外，省内风电、光伏电量按不高于燃煤发电基准价参与市场交易。规定了交易的基准价不高于河南省燃煤发电基准价。

8.安徽省

转发了关于征求《关于扩大分布式光伏参与2024年绿色电力交易试点的通知》意见的函。明确省内全额上网或“自发自用，余量上网”的平价分布式光伏企业可自愿参与2024年绿电交易。在长丰下塘工业园平价分布式光伏参与绿电交易基础上，进一步扩大交易范围。

9.湖北省

推出了《2024湖北光伏发展政策文件》，从政策支持、资金投入以及市场机制等多个方面规划了未来几年的发展方向。包括完善电力市场交易机制，鼓励社会资本参与光伏发电项目。

10.四川省

发布了《2024年全省电力电量供需平衡方案及节能调度优先电量规模计划》，明确风电、光伏机组（扶贫光伏除外）优先发电量根据发电特性确定，剩余部分按省内电力市场交易要求参与市场。规定了风电、光伏市场电量的交易电价参照水电交易电价的市场化价格机制形成。

……以上是笔者收集的10个省市在推动分布式光伏市场化交易方面均出台了相关政策或方案，仅供参考，下一篇将整理更详细的政策内容，敬请关注。

03如何布局？

分布式光伏市场化交易后，光伏仍然具有投资价值，但投资者需要充分了解市场变化和政策导向，谨慎评估风险与收益。

1.分布式光伏市场化交易后的投资价值

市场需求持续增长：随着清洁能源的普及和人们环保意识的提高，分布式光伏电站的市场需求将持续增长。特别是在工商业领域和居民领域，分布式光伏电站的应用前景广阔。

技术进步推动成本下降：随着光伏技术的不断进步和新型高效电池技术的应用，分布式光伏电站的发电成本将进一步降低，提高其经济性和竞争力。

政策支持持续加强：政府将继续出台一系列扶持政策，推动分布式光伏电站的发展。包括财政补贴、税收优惠、电网接入优惠等措施将进一步完善和优化。

2.分布式光伏市场化交易后的投资风险

电价波动风险：市场化交易意味着分布式光伏将直接暴露于电价波动之中，这可能导致收益出现大幅波动。尤其是在电力供需紧张或新能源发电高峰时段，电价可能急剧下降，甚至出现负电价的情况。

市场竞争风险：随着越来越多的投资者和企业进入分布式光伏市场，市场竞争将愈发激烈。投资者需要不断提升自身竞争力，才能在市场中脱颖而出。

政策变动风险：政策的变化可能对分布式光伏市场产生重大影响。投资者需要密切关注政策动态，及时调整投资策略。

3.投资建议如何布局

投资者在布局分布式光伏项目时，需要综合考虑多个方面，以确保投资决策的准确性和收益的稳定性。以下是投资建议，仅供参考。

紧跟政策导向，把握市场脉搏

分布式光伏的全面入市是国家推动能源绿色低碳转型、提高电力供应能力、助力实现双碳目标的重要举措。投资者应密切关注国家能源局及地方政府关于分布式光伏参与电力市场的相关政策，了解入市的时间表、规则体系及激励机制。同时，要深入理解电力市场中的中长期交易、现货交易及绿电交易等机制，为参与市场交易做好充分准备。

评估项目质量，控制投资风险

在选择分布式光伏项目时，投资者应全面评估项目的地理位置、光照条件、屋顶资源、消纳能力等关键因素。优先选择光照充足、屋顶资源优质、消纳能力强的项目，以确保项目的发电效率和经济效益。同时，要建立完善的风险评估体系，对项目进行全面的风险评估，包括电价波动风险、政策变动风险、技术更新风险等，并制定相应的风险应对措施。

灵活选择入市方式，构建一体化体系

分布式光伏可以通过直接参与电力市场交易、委托售电公司或聚合商代理参与交易等方式入市。投资者应根据自身实际情况和项目特点，灵活选择入市方式，以最大化收益。此外，为了保障分布式资产持续盈利，投资者还需要将运维和交易深度绑定，构建体系化的分布式资产运营能力。通过提供“运维+交易”一体化服务，整合数据分析、线上监控、线下运维和电力交易等业务，以利润为唯一考核指标，为投资者谋求更高的收益。

关注技术迭代，把握降本空间

分布式光伏行业技术迭代迅速，投资者应密切关注电池技术迭代带来的投资机会，如TOPCon、HJT等高效电池技术。这些技术的普及将显著提高光伏组件的转换效率，降低生产成本。同时，要重视潜在降本空间大的“黑科技”类投资机会，如铜浆、叠栅等技术。在市场空间大且短期无法证伪时，可适当减少对产业化进展的执着，把握技术迭代带来的收益提升机会。

加强合作与资源整合，提升竞争力

分布式光伏项目涉及多个环节和多个主体，投资者应积极寻求与电网企业、售电公司、聚合商等合作伙伴的合作，共同推动项目顺利实施。同时，要整合优质的项目资源、技术资源、资金资源等，形成合力，提高项目的竞争力和盈利能力。通过加强合作与资源整合，投资者可以更好地应对市场变化和政策调整带来的挑战。

持续跟踪市场动态，灵活调整策略

分布式光伏市场处于快速发展阶段，投资者需要持续关注市场动态，了解行业发展趋势、竞争格局及政策变化等信息。根据市场变化和政策调整，投资者需要灵活调整投资策略和方案，以适应新的市场环境。通过持续跟踪市场动态和灵活调整策略，投资者可以确保投资决策的准确性和收益的稳定性。