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表一 核发绿证和交易绿证的数据对比
在看到好的一面的时候,也要看到隐忧。
根据国家能源局发布的数据,截至2024年11月底,全国累计核发绿证47.56亿个,其中累计交易绿证达到4.39亿个,表明尽管可再生能源在市场交易中的累计交易占比已达到约9.23%,但仍有超过90%的可再生能源尚未充分利用市场化交易机制。例如,根据参考资料2,截至2020年底,我国生物质发电累计装机容量占可再生能源发电装机容量的3.2%,总发电量占比上升至6.0%,这无不昭示着,可再生能源在市场交易中的巨大潜力尚待进一步挖掘与释放。那么,对于这些尚未实现交易的可再生能源来说,如何才能让它们的绿色价值得到充分的体现和实现呢?
数据的背后,还有哪些疑问呢?
一、 数据合理性分析
年底交易量激增:2024年12月绿证单月交易量(1.14亿)占全年总量(4.46亿)的25.56%,是否存在政策窗口期(如年底考核)或市场预期变化(如企业集中完成减排目标)导致交易量集中释放?
二、绿证与绿色电力交易的关联性
43.04%的伴随交易占比:近半数绿证与电力交易绑定,然而,仍有57%的绿证在市场中孤军奋战,独立流通。这种模式是否反映了绿证市场的双重属性(环境权益与电力交易)?如何平衡两者的协同发展?
独立绿证市场的流动性:未伴随电力交易的绿证是否面临流动性不足或价格波动风险?是否需要引入更多金融工具(如期货、期权)提升市场活跃度?
三、可再生能源市场化交易的短板
尽管绿证交易量显著增长,但根据最新数据,可再生能源市场仍有85.85%的潜力未被开发。例如,2024年前10个月,美国可再生能源占电力总供应的24.2%,而中国在2024年11月绿证交易量为5426万个,显示出市场对绿证的需求正在升温。这可能与缺乏强制配额、价格机制不合理或市场主体参与意愿不足有关。
生物质发电面临严峻挑战:其装机容量占比仅为3.2%,发电量占比也仅为6.0%。这一困境是否源于原料供应的不稳定性、技术成本的高昂,或是政策扶持力度的欠缺?而绿证机制,又能否成为激励其突破瓶颈、蓬勃发展的关键钥匙?
四、 政策与机制优化方向
绿证核发与追溯机制:根据国家能源局发布的《可再生能源绿色电力证书核发和交易规则》,绿证核发将基于电网企业、电力交易机构提供的数据进行,确保了绿证核发的透明度和可追溯性。这是否意味着未来绿证核发将完全基于当期发电量?同时,规则中如何确保避免历史项目的重复计算或权益冲突?
五、市场透明度与公众参与
数据公开与可追溯性是市场健康运行的基石:绿证交易的相关数据,如价格、买卖方信息等,是否得到了充分的公开与透明?而我们又该如何进一步加大力度,提升市场的透明度,从而吸引更多的中小企业和个人投资者踊跃参与?
消费者认知与需求:普通用户对绿证的认知度较低,如何通过宣传或激励机制(如碳积分兑换)提升公众购买意愿?
六、长期趋势与挑战
绿证与碳市场的联动:未来绿证是否可能纳入全国碳市场,形成协同减排机制?如何避免双重计算或政策重叠?
绿证市场的快速发展体现了我国能源转型的决心,但数据背后暴露的结构性矛盾(如交易集中化、区域失衡、政策工具单一)仍需深入探讨。未来需通过政策精准发力、市场机制创新和技术赋能,推动绿证从“量的增长”转向“质的提升”,真正成为可再生能源高质量发展的核心驱动力。
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