登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
建章立制,促抽水蓄能行业持续、稳定、健康发展
中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会
近日,国家发展改革委、国家能源局联合印发《抽水蓄能电站开发建设管理暂行办法》(以下简称《办法》),围绕加强新能源基础设施建设,规范抽水蓄能电站开发建设管理建章立制。《办法》出台有利于促进抽水蓄能行业持续、稳定、健康发展。
一、充分把握《办法》出台的背景
抽水蓄能是技术成熟、经济性好、可大规模开发的绿色灵活调节电源,是支撑新能源高质量跃升发展、推动能源安全低碳转型的重要基础设施。受多方面因素影响,我国抽水蓄能发展一度滞后,截至2020年底投产仅3149万千瓦,在电力装机中占比仅1.4%。“十四五”以来,国家发展改革委、国家能源局深入贯彻落实党中央、国务院决策部署,加强规划指导,完善政策机制,推动抽水蓄能发展进入新阶段、取得新成效。
2021年,国家能源局印发《抽水蓄能中长期发展规划(2021-2035年)》,提出2025年6200万千瓦以上、2030年1.2亿千瓦左右的投产目标,明确了行业发展预期;同时,一批行业标准和规程规范相继发布实施,为抽水蓄能规范有序发展奠定了基础。在规划引领、政策支持、产业链支撑下,“十四五”以来我国抽水蓄能发展步入快车道,超过1.7亿千瓦生态优先、系统需要的抽水蓄能电站项目陆续核准实施。截至2024年底,全国抽水蓄能投产规模已超5800万千瓦,成为电力保供和低碳转型的生力军。
2024年11月,《中华人民共和国能源法》颁布,提出“国家合理布局、积极有序开发建设抽水蓄能电站”。为更好贯彻能源法,适应新形势新要求,国家发展改革委、国家能源局会同有关方面,认真总结抽水蓄能开发建设实践经验,深入开展调查研究,广泛听取各方意见,编制形成《办法》,从建章立制角度进一步明确抽水蓄能电站开发建设管理要求,促进行业持续、稳定、健康发展。
二、深刻体悟《办法》出台的重要意义
(一)供需两侧协同发力,推动行业持续发展
《办法》坚持需求导向,明确行业持续发展预期。随着风能、太阳能等可再生能源的大规模高比例发展,电力系统的波动性和间歇性问题日益凸显,调节电源的需求大幅增加。在能源变革转型的大背景下,抽水蓄能需求规模跃升。立足于需求导向,《办法》提出由国家发展改革委、国家能源局结合能源电力与经济社会发展、新能源与传统能源、系统安全与技术经济确定电力系统调节能力优化布局方案,统筹抽水蓄能与其他调节性资源等因素,规划产业发展总量规模,明确行业持续发展预期。
《办法》加强资源供给,筑牢行业持续发展基础。我国幅员辽阔,地形高低起伏,山地、高原和丘陵约占陆地面积的67%,抽水蓄能资源禀赋得天独厚,站点丰富且分布范围广。综合考虑地理位置、地形地质、水源条件、水库淹没、环境影响、工程技术及初步经济性等因素,全国已普查筛选出资源站点1500余个,总规模达16亿千瓦/100亿千瓦时(含已建、在建及规划站点),在全国绝大多数省份均有分布。着眼于资源供给,《办法》提出由省级能源主管部门会同相关部门在站点资源调查基础上,建立省级站点资源库、加强站点资源保护并滚动调整,筑牢行业持续发展基础。
(二)有序建设及时调整,保持行业稳定发展
《办法》坚持有序建设,规划行业稳定发展时序。抽水蓄能电站分布广、工程规模大、总投资高、经济拉动效应明显,在电站建设期可通过直接投资拉动经济增长,提升电力、交通等基础设施水平,带动就业、改善民生;电站建成后可带动文旅等产业发展和产业结构升级,增加地方财税收入。开发建设抽水蓄能电站是同步推动能源绿色低碳转型与促进地方经济社会发展的重要选择,易受地方“上项目、拉投资”的热情所影响而集中实施。《办法》要求坚持“有序建设”的原则,由国家能源局根据各省提出的布局方案,组织优化衔接,统筹电力供需、区域协调、产业链协同等因素,分年度确定各省(区、市)服务电力系统抽水蓄能规模,再由省级能源主管部门根据确定的分年度规模明确具体项目,规划好项目开发建设的稳定时序。
《办法》要求及时调整,增强行业稳定发展信心。抽水蓄能电站地下工程多、技术难度大、建设标准高、涉及范围广,投资决策难度大,需要开展深入、全面的预可行性研究、可行性研究等前期工作,对项目的必要性、可行性和经济性进行研判;还需办理用地预审、移民安置规划、社会稳定风险评估、防洪影响评价、水土保持方案评价、水资源论证、环境影响评价、地震安全性评价、安全预评价等许可文件,实施时序易受到各类条件和程序的影响而拖后。《办法》提出对于难以按照原定时序实施的项目,省级能源主管部门应及时从布局方案后序项目中择优补选替代或滚动纳入次年本省(区、市)年度发展规模或从布局方案外择优补选替代项目,增强了行业稳定发展的信心。
(三)规范开发建设运行,促进行业健康发展
《办法》规范开发管理,找准行业健康发展的项目“管家”。投资主体、项目单位是项目管理的第一责任主体,对项目的进度、质量、安全和成本管理负总责。抽水蓄能项目投资体量大、投资回收周期长,属于技术、资金密集型产业,需要由具备相应实力和能力的主体推进项目建设。《办法》要求省级能源主管部门统筹组织以竞争性方式优选项目投资主体,找准保障行业健康发展的项目“管家”。
《办法》规范建设管理,严格行业健康发展的关键环节。开发建设抽水蓄能电站的外部性较强,涉及重大生产力布局、战略性资源开发和重大公共利益,按照国务院相关条例要求实行核准管理。《办法》一方面加强核准管理,要求抽水蓄能项目应先评估、后核准,不得下放核准权限,严格核准变更;另一方面加强建设管理,要求项目单位以及勘察、设计、施工、监理等参建单位落实质量安全和生态环保责任,要求电网企业按有关规定履行接网服务程序,通过压实各方责任,抓好项目建设这一行业健康发展的关键环节。
《办法》规范运行管理,形成行业健康发展的良性循环。抽水蓄能电站在电力系统中发挥着重要的作用,是保障电网安全、稳定、经济运行的重要基础设施。充分发挥抽水蓄能的功能作用,需要加强调度运行管理。《办法》结合现行政策和制度,从机组转入商运管理、调度运行管理、调度运行监测、行业发展监测方面,对省级能源(电力运行)主管部门、派出机构、电网企业及其电力调度机构提出要求,旨在提升抽水蓄能电站的利用水平,发挥抽水蓄能电站在推动能源低碳转型、保障电力系统安全稳定方面的重要作用,形成行业健康发展的良性循环。
三、扎实推进《办法》落实落地
随着碳达峰碳中和目标的提出、新型电力系统加快建设,为更好推动新形势下抽水蓄能高质量发展,2022年4月,中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会正式成立。截至目前,分会会员单位达188家,涵盖投资运营、规划设计、施工建设、装备制造和科研院所及咨询机构等,公众号关注人数超7万人,已发布的原创文章300余篇,总阅读次数超1300万次,已成为全国性、专业性、具有广泛代表性的抽水蓄能行业组织。下一步,中国水力发电工程学会抽水蓄能行业分会将依托行业力量,全力做好《办法》落实落地。
一是服务政府,加强行业发展监测。发挥分会全产业链优势,在对全国规划、前期、在建、运行项目全生命周期监测的基础上,开展产业发展监测,及时掌握动态,为政府决策、产业评估等提供支撑。
二是服务行业,推动全产业链协同。适应国家要求和行业发展趋势,对抽水蓄能投资、设计、施工、运营、设备制造、科技创新、人才培养等全产业链开展协调,实现产业链各环节协同高效,产业链整体均衡可持续。
三是搭建桥梁,凝聚共识形成合力。分会将汇聚产业资源和行业智慧,努力构建政府和企业沟通的纽带、学术和技术交流的窗口、创新和自我管理的平台,形成发展合力和行业共识,推进技术进步,推动创新发展,助力抽水蓄能持续、稳定、健康发展。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
7月10日,中国电力企业联合会举办新闻发布会,中电联秘书长、新闻发言人郝英杰发布《中国电力行业年度发展报告2025》(以下简称“《报告》”)。这是中电联连续20年发布年度发展报告。作为中电联“1#x2B;N”年度系列报告的主报告,《报告》以电力行业统计与调查数据为依据,系统回顾了我国电力行业2024
7月1日,河北迁西抽水蓄能电站项目通风兼安全洞、进厂交通洞洞挖正式开工启动。河北迁西抽水蓄能电站是《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》“十四五”重点实施项目。电站装机容量1000MW,额定水头308m,距高比约7.0。电站位于河北省唐山市迁西县境内,距唐山市、北京市区直线距离分别约84km、1
第六章非化石能源发展本章作者伍梦尧(中能传媒能源安全新战略研究院)一总体发展概况01非化石能源成为发电量增长主要力量2024年,全国全口径非化石能源发电量同比增长15.4%,全口径非化石能源发电量同比增量占总发电量增量的比重达到84.2%。其中,水电、核电、风电、太阳能发电、生物质发电2024年度发
2025年7月4日,随着第一车坝料在黔南抽水蓄能电站上水库大坝基础面卸料铺填,标志着上水库工程大坝填筑正式启动,上水库工程施工进入新阶段,为实现2028年4月上水库下闸蓄水和2029年首台机组投产发电目标按下“快进键”。黔南抽水蓄能电站上水库为沥青混凝土面板堆石坝,总库容850万m3,最大坝高60m、
据北极星电力网统计,2025年6月共有26座抽水蓄能电站项目取得重要进展。其中2座抽水蓄能电站项目获得核准,1座抽蓄电站项目预可行性研究阶段成果审查完成,1座抽水蓄能电站项目主体工程全面开工。新疆、内蒙古各有一个抽水蓄能电站项目核准。新疆高昌抽水蓄能项目已纳入新疆服务电力系统规模控制方案,
北极星电力网获悉,6月28日,陕西沙河抽水蓄能电站地下厂房首层开挖正式启动,标志着电站正式进入地下厂房主体洞室开挖施工阶段。陕西沙河抽水蓄能电站项目位于汉中市勉县,距离西安市距离约220公里,电站装机容量为140万千瓦,总投资107亿元。2023年11月,陕西沙河抽水蓄能电站通过核准。
日前,由水电四局参建的广东肇庆浪江抽水蓄能电站引水竖井滑模衬砌完成混凝土浇筑,标志着我国首次在水电领域应用的500米级大直径超深竖井施工技术取得重要成果。广东肇庆浪江抽水蓄能电站是粤港澳大湾区首个变速抽水蓄能电站,也是国家“十四五”重点能源项目。电站总投资约86.7亿元,总装机容量120万
2025年7月8日,南方电网储能股份有限公司在东方电气集团东方电机厂顺利完成广东肇庆浪江抽水蓄能电站4号变速机组发电电动机转子端部护环的出厂验收。这是国家能源领域首台(套)重大技术装备生产制造取得的重大突破,标志着我国变速抽水蓄能机组关键部件自主生产取得重大成功,为首台国产变速抽蓄机组
北极星储能网获悉,7月7日,美国能源部发布《美国电网可靠性和安全性评估报告》,其中明确指出,到2030年,美国电厂退役加上电力负载增长将导致该国停电风险增加100倍,特别是人工智能驱动的数据中心增长,将威胁到美国能源安全。美国能源部的分析表明,如果维持目前发电厂退役时间表和新增装机量,大
近日,四川省公共资源交易平台发布四川绵竹抽水蓄能电站工程EPC总承包中标候选人公示。中标候选人及排序第一名:中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(中国水利水电第六工程局有限公司、四川能投建工集团有限公司、中国安能集团第三工程局有限公司、四川能投物资产业集团有限公司)投标报价(元)
新疆能源监管办践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把落实《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》、进一步提升新疆电力系统调节能力,作为构建具有新疆特色的新型电力系统的重要抓手,加强与自治区和兵团电力主管部门的协作联动,加大对项目业主单位的督促指导,推动纳规抽水蓄能项目加快
7月1日,河北迁西抽水蓄能电站项目通风兼安全洞、进厂交通洞洞挖正式开工启动。河北迁西抽水蓄能电站是《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》“十四五”重点实施项目。电站装机容量1000MW,额定水头308m,距高比约7.0。电站位于河北省唐山市迁西县境内,距唐山市、北京市区直线距离分别约84km、1
2025年7月4日,随着第一车坝料在黔南抽水蓄能电站上水库大坝基础面卸料铺填,标志着上水库工程大坝填筑正式启动,上水库工程施工进入新阶段,为实现2028年4月上水库下闸蓄水和2029年首台机组投产发电目标按下“快进键”。黔南抽水蓄能电站上水库为沥青混凝土面板堆石坝,总库容850万m3,最大坝高60m、
据北极星电力网统计,2025年6月共有26座抽水蓄能电站项目取得重要进展。其中2座抽水蓄能电站项目获得核准,1座抽蓄电站项目预可行性研究阶段成果审查完成,1座抽水蓄能电站项目主体工程全面开工。新疆、内蒙古各有一个抽水蓄能电站项目核准。新疆高昌抽水蓄能项目已纳入新疆服务电力系统规模控制方案,
北极星电力网获悉,6月28日,陕西沙河抽水蓄能电站地下厂房首层开挖正式启动,标志着电站正式进入地下厂房主体洞室开挖施工阶段。陕西沙河抽水蓄能电站项目位于汉中市勉县,距离西安市距离约220公里,电站装机容量为140万千瓦,总投资107亿元。2023年11月,陕西沙河抽水蓄能电站通过核准。
日前,由水电四局参建的广东肇庆浪江抽水蓄能电站引水竖井滑模衬砌完成混凝土浇筑,标志着我国首次在水电领域应用的500米级大直径超深竖井施工技术取得重要成果。广东肇庆浪江抽水蓄能电站是粤港澳大湾区首个变速抽水蓄能电站,也是国家“十四五”重点能源项目。电站总投资约86.7亿元,总装机容量120万
2025年7月8日,南方电网储能股份有限公司在东方电气集团东方电机厂顺利完成广东肇庆浪江抽水蓄能电站4号变速机组发电电动机转子端部护环的出厂验收。这是国家能源领域首台(套)重大技术装备生产制造取得的重大突破,标志着我国变速抽水蓄能机组关键部件自主生产取得重大成功,为首台国产变速抽蓄机组
近日,四川省公共资源交易平台发布四川绵竹抽水蓄能电站工程EPC总承包中标候选人公示。中标候选人及排序第一名:中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(中国水利水电第六工程局有限公司、四川能投建工集团有限公司、中国安能集团第三工程局有限公司、四川能投物资产业集团有限公司)投标报价(元)
新疆能源监管办践行“四个革命、一个合作”能源安全新战略,把落实《抽水蓄能中长期发展规划(2021—2035年)》、进一步提升新疆电力系统调节能力,作为构建具有新疆特色的新型电力系统的重要抓手,加强与自治区和兵团电力主管部门的协作联动,加大对项目业主单位的督促指导,推动纳规抽水蓄能项目加快
在云南大理苍山洱海之间,一排排白色的风机叶片随风飞旋;楚雄的荒山坡地上,光伏板在阳光下熠熠生辉……云岭大地绿能涌动,新能源发展跑出了“加速度”。6月8日,云南新增集中式新能源并网容量跨越5000万千瓦大关,达5006.8万千瓦,提前半年完成云南省“十四五”规划目标。2021年至今,云南全省新能源
新疆电力巴州公司和静抽蓄和滚哈布奇勒水电站工程技术咨询服务公开招标项目招标公告1.招标条件本招标项目名称为:新疆电力巴州公司和静抽蓄和滚哈布奇勒水电站工程技术咨询服务公开招标,项目招标编号为:CEZB250406354,招标人为国电电力巴州发电有限公司,项目单位为:国电电力巴州发电有限公司,资
近日,由中国安能三局成都分公司承建的国网新源浙江泰顺抽水蓄能电站主体工程迎来重大建设节点——大坝填筑工程顺利启动,较原合同工期提前19天实现,这也标志着项目正式进入主体建设新阶段。浙江泰顺抽水蓄能电站作为“十四五”规划中的重点项目以及浙江省的重大建设项目,坐落于浙江省泰顺县司前畲族
作者:陈海生1李泓2徐玉杰1徐德厚3王亮1周学志1陈满4胡东旭1林海波1,2李先锋5胡勇胜2安仲勋6刘语1肖立业7蒋凯8钟国彬9王青松10李臻11康飞宇14王选鹏15尹昭1戴兴建1林曦鹏1朱轶林1张弛1张宇鑫1刘为11岳芬11张长昆5俞振华11党荣彬2邱清泉7陈仕卿1史卓群1张华良1李浩秒8徐成8周栋14司知蠢14宋振11赵新宇16
5月28日,《抽水蓄能产业发展报告2024年度》将在北京重磅发布!本系列报告自2022年首次发布以来,已经成为业内最权威、最全面、最专业的发展报告。2024年度报告踵事增华,以翔实数据、从多元维度呈现了2024年度抽水蓄能站点资源、发展规模、政策体系、前期工作、项目建设、运行管理、工程技术等领域的
随着新能源产业跨越式发展与新型电力系统构建进程提速,储能作为关键调节性电源迎来重大发展机遇。面对不同类型的储能形式与技术,如何发挥其最佳性能?我国抽水蓄能未来发展方向如何,在国际市场竞争中面临哪些机遇和壁垒?对此,中能传媒记者对中国电建北京院党委书记、董事长朱国金进行了专访。中能
“抽水蓄能+”打造能源转型的超级调节器——“抽水蓄能电站发展与展望”专题研讨会观察全球可再生能源装机规模正持续攀升。2024年全球可再生能源新增装机容量约5.85亿千瓦,占全部电力新增装机的92.5%。然而,风电、光伏的波动性和间歇性对电力系统稳定性提出严峻挑战。在5月20日国际大坝委员会第28届
当前,中国正着力构建清洁低碳、安全高效的新型能源体系。随着风、光等新能源装机规模和发电量比例的不断上升,其波动性、间歇性与电网安全之间的矛盾也日益凸显。近年来,抽水蓄能技术发展为这一难题提供了解决方案。20日,国际大坝委员会第28届大会暨第93届年会抽水蓄能电站发展与展望专题研讨会在成
北极星电力网获悉,5月11日,湖北能源公告披露投资者关系活动记录,湖北能源表示,其投资开发的3座抽水蓄能电站均已完成投资决策,进入建设阶段。其中,罗田平坦原项目主体工程已全面铺开,目前地下厂房第七层开挖支护完成;长阳清江、南漳张家坪项目通风兼安全洞均已贯通、主体工程建设已启动。后期,
浅议水电站及抽水蓄能电站机组的综合难度系数(来源:抽水蓄能行业分会作者:宗万波)摘要:为了方便对比不同项目间机组设计、加工制造等的难易程度,大体掌握水力发电机组的发展水平,本文通过探讨水电站及抽水蓄能电站机组设计、加工制造的关键点,提出机组综合难度系数。在业内常用的加工难度系数基
抽水蓄能是新型电力系统的重要组成部分,在大规模新能源发电调峰、电力保供等方面起着重要作用。国家能源局发布的水电建设和运行情况显示,截至2024年12月,全国抽水蓄能累计装机容量达5869万千瓦,居全球首位。在河北省,抽水蓄能电站装机规模(含规划、在建及已投产)达2997万千瓦,核准在建规模及并
论抽水蓄能电站五大特点(来源:抽水蓄能行业分会作者:黄大岸)摘要:本文详细探讨了抽水蓄能电站五大特点,即抽水蓄能是特殊水电、功能很全面、建设耗时间、收益很稳健、美丽风景线。旨在通过五大特点,全面解析抽水蓄能电站在能源电力领域的重要性,充分挖掘其在社会经济发展中的独特价值。关键词:
近日,国际水电协会(IHA)发布《抽水蓄能发展政策框架》(以下简称“框架”)文件,为促进抽水蓄能发展提供了策略建议。作为IHA董事单位,三峡集团积极参与《框架》文件编制,提出了业务发展政策、市场机制等方面建议和实践案例。IHA指出,作为技术条件最成熟的长时储能方式,全球在运抽水蓄能电站超
作为电力市场化改革的核心内容之一,近年来,我国电价机制改革向整体和纵深推进,取得一系列积极成效。在国家推动构建新型电力系统的背景下,电价机制改革面临新形势、新要求。本文围绕未来一段时期适应新型电力系统构建的电价机制改革重点问题开展研究,并形成对改革方向和思路的初步思考。(来源:微
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!