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台湾每半年举行一次电价费率审议会。去年上半年,尽管国际能源价格有所回调,台当局称考虑台湾电力公司(简称“台电”)财务状况严峻,岛内平均电价仍调涨约11%,其中民生用电价格涨幅为3%至10%,产业用电涨幅最高达25%;下半年,台湾电价继续调涨,民生用电价格维持不变,产业用电价格则再上调12.1%。
台电为公用事业机构,负责全台湾地区电力供应。该公司日前发布最新成本结构,显示1月亏损97亿元(新台币,下同),至今已累计亏损逾4000亿元。台电方面称,电价属“被迫”上调,且电价涨幅将受当局补贴额度的影响。
有民意代表提出,台电“不补贴就涨价”的要求完全不合理。台立法机构也提出,台电应强化经营绩效,减少亏损并维持财务稳健。
台湾媒体指出,2016年民进党上台至今,电价只涨不降,去年刚经历“一年两涨”。而民进党当局领导人初上任时曾宣称“电价10年不会大幅上涨”。
电价上涨将进一步推高台湾通胀率。今年1月,台湾消费价格指数(CPI)增幅已升至2.66%,台当局近日将今年通胀预期上调至1.94%,接近2%的警戒线。
“民众对电价可能调涨的预期心理已产生影响。”台湾“中央大学”经济学系教授吴大任说。台湾最新消费者信心调查显示,2月份“未来半年物价水准”指标的降幅探近8个月最低。
此外,吴大任还认为,电价调涨主要对象是工业用电,目前台湾的工业电价已几无优势,如果此次电价调涨再针对工业,可能会影响厂商留在台湾的意愿,尤其是现在还要面对美国的高关税政策压力。
岛内分析人士指出,高价购电以配合当局能源政策才是台电亏损的主因。根据民进党当局目前的能源配比目标,2030年绿电30%、燃煤20%、燃气50%。舆论指出,废除发电成本低的核电,改以昂贵的天然气及再生能源代之,导致“台电与消费者双输”的结果。
岛内天然气发电的成本还在增加。台湾唯一天然气供应商中油公司日前宣布,3月份天然气价格,电业用户调涨3%,工业用户平均调涨10%。
台电第三核能发电厂将于今年5月除役,考虑到电价上涨压力,岛内对核电厂延期服役的呼声渐高。但台电表示,将“配合”当局废核政策目标,还呼吁各界支持其位于基隆市的协和发电厂“以气换油”计划,即以燃气发电取代燃油发电。
台湾舆论对民进党当局“执拗废核”的批评声不断。台媒表示,“核绿同行”已是全球潮流,抛弃燃料价格稳定且发电成本低廉的核能,不仅实现净零排放无望,还会让台电深陷财务危机。
还有分析人士指出,民进党当局不顾电价上涨冲击民生仍执意废核,可能与其增加美国天然气进口的计划有关。
据台湾媒体报道,中油公司已做好扩大采购美国天然气准备,现正与阿拉斯加气源开发商洽谈采购细节。台经济事务主管部门负责人也表示,降低台湾对美贸易顺差的相关工作“正在准备中”,美方“对能源有非常重大决心,盼能满足美国需求”。
为避免美国征收高关税,台当局希望降低对美贸易顺差。去年台湾地区对美国出口额创新高,达1114亿美元,贸易顺差增至649亿美元。2024年,台湾中油公司进口液化天然气(LNG)总量约2110万吨,美国已跃升其第三大进口来源,占比从2016年之前的3%增至如今的10%。
批评人士指出,民进党当局大举采用天然气发电“不划算也不安全”。新竹清华大学工程与系统科学系特聘教授叶宗洸表示,台湾把“宝”押在一般存量仅7至11天的天然气上,完全不符合能源安全保障标准。
随着AI科技带动半导体产业扩厂、电动车推动力度加大等效果显现,台当局预估2024年至2033年全台电力需求将年增约2.8%。台当局经济事务主管部门表示,将加速推动“以气换煤”等发电设备改建计划。
分析人士表示,天然气发电除会带来甲烷排放、运储过程中泄漏等环境安全问题,也会因台湾天然气几乎依赖进口而产生储量安全问题。业界忧心,提高天然气发电占比,不仅无法满足日益增长的用电需求,还会推高产业和民生用电成本。
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