河南平顶山：以氢能交通领域示范应用为重点，加快培育氢能产业

北极星氢能网获悉，日前平顶山市人民政府发布了《平顶山市2025年国民经济和社会发展计划》。发展计划中指出，要坚持创新引领、“两城”带动、项目支撑、绿色转型，推进科技创新和产业创新融合发展，建强现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续向好。

2025年经济社会发展主要预期目标中提出，经济增长6.5%左右，研发经费投入强度2.0%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。加快培育氢能产业，推动盐穴储氢、输氢管道项目建设，完善氢能基础设施，以氢能交通领域示范应用为重点，在产业园区、电厂等推广氢能重卡，拓展氢能应用场景。高质量编制低空经济发展规划，大力发展航空器原材料、动力电池、控制主板等产业，深入挖掘谋划一批低空领域项目，力争低空经济在物流配送、城市景区游览、应急救援、生态监测等领域取得突破。

全文如下：

平顶山市人民政府关于印发平顶山市2025年国民经济和社会发展计划的通知

平政〔2025〕5号

各县（市、区）人民政府，城乡一体化示范区、高新区管委会，市人民政府各部门：

《平顶山市2025年国民经济和社会发展计划》已经市十二届人大三次会议审查通过，现印发给你们，请认真组织实施。

2025年3月12日

平顶山市2025年国民经济和社会发展计划

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，在市委的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真执行市十二届人大二次会议审查批准的2024年国民经济和社会发展计划，聚焦“壮大新动能、奋进百强市”目标，以中国尼龙城高质量发展和白龟湖科创新城高水平建设为牵引，在稳经济、育新质、促转型、防风险、惠民生上持续发力，顶住超预期因素冲击，全年生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额分别增长4%、5.3%、6.6%和5.4%，一般公共预算收入225.1亿元、居全省第5位，经济社会发展呈现稳中向好、好中向新的态势。同时，我们也清醒认识到，我市经济保持回升向好的势头还不够强劲，发展中还面临不少困难和挑战。主要是部分企业生产经营困难、投资信心不足、居民就业增收压力较大、营商环境需进一步完善等。对此，我们将坚持问题导向，聚焦“四高四争先”，努力应对困难挑战，积极化解风险隐患，坚定不移推动经济社会高质量发展。

二、2025年经济社会发展总体要求和主要目标

2025年是“十四五”规划收官之年、谋划“十五五”发展之年，也是进一步全面深化改革的重要一年。做好经济社会发展工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会及中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记关于河南工作的重要论述，落实省委十一届八次全会暨省委经济工作会议精神，按照市委十届七次全会暨市委经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，紧抓构建新发展格局战略机遇，扎实推动高质量发展，聚焦“四高四争先”，紧扣“壮大新动能、奋进百强市”目标，坚持创新引领、“两城”带动、项目支撑、绿色转型，进一步全面深化改革，落实更加积极有为的宏观政策，扩大对外开放，着力扩大内需，激发市场活力，推进科技创新和产业创新融合发展，建强现代化产业体系，更好统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，推动经济持续向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，为奋力谱写中国式现代化河南篇章作出平顶山更大贡献。

2025年经济社会发展主要预期目标：经济增长6.5%左右，研发经费投入强度2.0%以上，规上工业增加值增长7.5%以上，固定资产投资增长8%以上，社会消费品零售总额增长8%以上，一般公共预算收入增长4%以上，进出口平稳增长，城镇新增就业6.9万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入与经济增长同步，粮食产量225万吨以上，单位生产总值能耗完成“十四五”考核目标。

三、2025年国民经济和社会发展主要任务

重点组织实施好8个方面工作：

（一）充分挖掘释放内需潜力

积极发挥政策带动效应。加快推进专项债、中央预算内投资、超长期特别国债等政策性资金项目建设，全年常态化谋划储备政策性资金项目2000个以上，争取更多项目纳入国省盘子，推动早开工、快建设、早达效，更好发挥“硬投资”和“软建设”叠加效应。用好用足“两新”支持资金，谋划实施设备更新项目170个，更新家电9.9万台、汽车1.2万辆。

实施提振消费专项行动。坚持促消费和惠民生相结合，持续推进城乡居民增收，提升市民消费能力、意愿和层级。实施服务业新供给培育工程，大力发展首发经济、银发经济、赛事经济、冰雪经济等新型消费，推动养老服务业与文化旅游、教育培训、体育健康等产业融合发展，探索发展社区嵌入式托育服务。打造一批旅游休闲街区、夜间消费集聚区，力争获批1个省级夜经济集聚区。

持续加力扩大有效投资。实施重要项目集中攻坚，完善市领导联系分包重点项目制度，力争聚碳酸酯、高纯度氧化铁系列新材料等项目上半年开工，己二腈、对位芳纶等项目年内达效。实施一批重大基础设施项目，全力推进平漯周高铁、叶鲁高速、焦平高速等项目，开工建设焦洛平高铁、鲁山机场，沙河港开港运营，推动尼龙城铁路专用线二期工程与平舞铁路连接，研究孟平铁路邓李站货站化改造方案。加力实施昭平台水库扩容、白龟山水库除险加固等项目，推进沙河、北汝河综合治理和前坪水库灌区建设，加快沿沙河产业经济带、沿湛河产业经济带项目前期工作，全年基础设施项目投资完成262亿元。

（二）持续提升科技创新能力

更高水平建设白龟湖科创新城。统筹推动“三大片区”建设，大力推进炼焦煤资源绿色开发全国重点实验室新址、尧山实验室二期、质量基础设施集成服务基地等创新平台建设，开工建设市综合检验检测产业园、平顶山工业职业技术学院新校区等项目，加速创新资源集聚。深化“企业出题、政府立题、科研机构答题”协同创新机制，加快碳化硅纤维等前沿技术落地转化，聚力在新材料、焦肥煤绿色转化利用等方向突破一批关键性技术、形成一批产业化成果。

更大力度增强创新动能。积极融入环省创新生态圈，充分发挥重大平台引领示范作用，做强省科学院平顶山产业技术研究院、国家生物育种产业创新中心平顶山韭菜育种站、神农种业实验室郏县肉牛研究基地协同创新体系。聚焦重点产业链群，实行“赛马”“揭榜挂帅”等制度，支持国家高压电器产品质量监督检验中心等重大创新平台探索新型科研模式，积极争取省级重大科技专项，在功能性材料、半导体材料等领域突破一批重大科技需求。大力发展知识产权服务、技术转移、检验检测认证等科技服务业，推动创新平台与企业、产业的深度合作，提升科技成果产业化水平。强化企业创新主体地位，支持平煤神马集团等企业建设世界一流企业，健全科技型企业梯次培育机制，推进规模以上工业企业研发活动全覆盖，激发企业创新积极性。实施“科技副总”三年行动计划，新培育国家级专精特新“小巨人”企业及省级专精特新中小企业40家、高新技术企业50家、省级以上单项冠军企业3家，各类创新型企业突破1000家。

更实举措优化创新生态。持续完善“政产学研金服用”机制，用好省产业联合研发、成果转化等科创基金，开展产研产创对接活动，贯通“研发—验证—中试—产业化”全链条成果转移转化体系。大力开展科普展览、科普讲堂等活动。聚焦重大平台、重点产业链群人才需求，深入推进“平顶山英才计划”，分级分类编制紧缺人才清单，按图索骥、定向招引。大力支持本土领军人才、潜力人才，提高青年人才承担科技项目比重，壮大科研人员队伍。支持高等院校和职业院校精准设置学科专业，灵活运用“人才＋项目”“订单式”培养等方式，推动产教城才一体布局、科教产才一体贯通、政教企才一体协同。

（三）做大做优做强产业集群

推动中国尼龙城高质量发展。加快尼龙新材料领域重点实验室、北大化学与分子工程研究院平顶山中试基地等重大平台建设，加大特种尼龙纤维、芳纶骨架材料、复合尼龙面料等关键技术攻关和成果转化力度，提升创新发展能力。大力推进10万吨艾斯安、神马屹立尼龙66民用丝等项目建设，积极发展印染、注塑、纤维及制品、聚氨酯及超纤、PC等下游产业，提升尼龙新材料产业链整体竞争力。

推动传统产业转型升级。以“一转带三化”为抓手，推动企业从“制造”向“智造”跃升。抓好平煤股份煤矿数字化智能化改造提升、舞钢特宽厚板产业链高端化智能化、大地水泥节能减排等155个技改项目建设，力争完成年度投资153.7亿元。完善信息网络，改造升级5G基站1000个，新建基站200个，实现全市5G网络深度覆盖。深化数字化赋能，推动平高集团工业互联网建设和平煤神马集团国家级“双跨”平台创建，完善工业互联网平台体系。创建省数字化转型示范区、省数字化转型促进中心，争创国家中小企业数字化转型试点城市。

推动新兴产业强链延链。支持尼龙新材料、新型电力装备产业集群创建国家级先进制造业产业集群。打造碳新材料特色产业体系，加快电子级碳化硅粉体、领创5万吨高端石墨碳材等项目建设，培育具有国际竞争力的产品品牌。大力发展生物基新材料产业，重点抓好10万吨秸秆综合利用、示范区生物基下游制品生产线等项目建设。巩固提升电气装备优势主导产业，加快发展环保装备、机器人、数控机车、储能装备等新兴装备产业，重点推动平高电气智能装备制造产业园、高低压电气产业园、新能源智能矿山装备制造扩建等项目建设。贯通新能源储能产业链，提速建设鲁山抽水蓄能电站、国家管网平顶山储气库、华北油田叶县储气库等重大项目，建成投产尼龙建投全钒液流储能电站、平煤源网荷储配套储能等一批储能项目。新增规上工业企业100家，“四上”企业达到4000家以上。

推动未来产业加速布局。加快培育氢能产业，推动盐穴储氢、输氢管道项目建设，完善氢能基础设施，以氢能交通领域示范应用为重点，在产业园区、电厂等推广氢能重卡，拓展氢能应用场景。高质量编制低空经济发展规划，大力发展航空器原材料、动力电池、控制主板等产业，深入挖掘谋划一批低空领域项目，力争低空经济在物流配送、城市景区游览、应急救援、生态监测等领域取得突破。抢抓建设战略腹地和关键产业备份机遇，争取布局新能源、新材料、装备制造等战略性产业基地，粮食、煤炭等战略性物资储备基地。