登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
2025年3月15日,是我国新一轮电改的十周年。新一轮电改开启十年来,我国整体建立了初步的输配电价制度,奠定了发用电直接见面的制度基础,新能源和燃煤机组上网电价改革推动80%的装机容量进入市场、80%的用电量进入市场。多个地区电力现货市场机制形成雏形,国内29个省和地区开展了电力现货市场建设。基本上达成了上世纪90年代末六省市电力市场试点和上一轮电改设计中,对于电力市场机制建立的预期,尽管还有种种不如人意之处,但是跟历次改革相比进步巨大,取得了实质性和突破性进展。“种一棵树,最好的时间是十年前,其次是现在”,站在新一轮电改十周年的关键节点,再次总结经验,预判未来,对于持续推进新一轮改革具有重大意义。
(来源:电联新媒 作者:谷峰)
新一轮电改
能够落地的历史必然性
今年既是我国新一轮电改十周年,恰好也是我国开展电力体制改革四十周年。我国电力体制改革始于1985年的“二分钱办电(每度电征收二分钱用于投资办电)”,出现了独立的IPP(Independent Power Producer,独立发电厂),今天的华能集团公司前身就是我国第一个IPP,“二分钱办电”政策,为我国的电力市场化奠定了发电侧市场主体准备的基础。上世纪90年代末期,中央发电资产和非中央发电资产二分天下、各占一半,六省市开始实行发电竞价上网,期间连续运转的浙江省,引入了澳大利亚“强制库(Mandatory Power Pool,也称单边模式)”模式,让电力现货市场被行业所认识。本世纪初,以“厂网分开、集中竞价”为代表的“国发5号文”,拉开了厂网分开的序幕,尽管没有建立起市场机制,但是华东区域在浙江经验基础上,探索了区域电力现货市场。直至2015年本轮改革拉开帷幕,我国才在全国范围内开展电力现货市场建设,初步跃过电力市场建设的认知门槛,将电力现货市场作为市场体系的基础和核心环节进行建设。回顾我国在电力市场改革方面的四轮尝试,可以发现,新电改的突破和前三轮市场建设的折戟,有其历史的客观必然性。
十一届三中全会后,我国踏上改革开放的征程,经济恢复发展,电力供应成为经济增长的短板,2000年前后虽然供应曾出现过短时间平衡,但在WTO带来经济快速发展的背景下供需平衡的局面再次打破,经济的高速发展呼唤远大于1的电力需求弹性系数。显然,在电量供应能力不足的情况下,建设市场机制意味着存量电源的超额收益,尽管超额收益可以促进投资,但是也意味着电价的过快上涨,从而将对制造业发展形成制约。电力市场机制建设需要一个供需相对平衡的环境,因此无论彼时六省市市场建设还是上一轮的区域市场建设,均无疾而终,连一个试点都无法保留,就成为了历史的必然。2014年起,我国在电力工业史上第一次摆脱了缺乏电量供应能力的局面,截至目前,我国年富余电量生产能力已达3万亿千瓦时以上,占2024年全社会用电量的30%,十年来再也没有为电量供应能力发愁的人,甚至现在电力行业的年轻人都不理解为什么20年前,一些地区的煤电机组普遍利用小时在6500以上,也不会理解部分地区少数有超铭牌出力能力的煤电机组可以发电达到10000小时,更不会理解经济运行部门当年下达计划的目的不是为了限制发电小时,而是强制要求煤电机组生产达到更高的利用小时。电量供应的充裕为新一轮电改建设市场机制奠定了最关键的基础,并在可预见的时间内持续为市场机制建设保留空间。
新型电力系统建设
对电力现货市场的客观要求
新一轮电改的十年,我国电力工业面临的是绿色能源转型与市场化转型双期叠加的历史挑战,这与国外在完成市场化转型后开展绿色能源转型的情况完全不同。新一轮电改是以2017年明确首批电力现货市场试点为标志,开始跨越现代电力市场建设门槛的,不到三年后中国向世界提出碳达峰碳中和目标,我国的新能源发展进入快车道。特别是2021年,新一轮电改六周年纪念的同一天,提出了“新型电力系统”的概念。新型电力系统在物理层面具有“两高一低”特点,即高比例新能源和电力电子设备、转动惯量低;在经济关系层面,新型电力系统还具有“双多”特性,即投资主体多、交易主体多。因此,新型电力系统既要在技术层面探索尝试,也需要在经济关系层面建立新机制。从国际经验来看,转型较快的国家均通过电力现货市场机制作为经济关系层面的机制,这并不难理解。能源转型推动了市场上出现海量的投资主体和交易主体,这些主体不但发用界限日益模糊,且从数量占比上来看,同时提供电量、平衡、调节和有效容量的发电主体越来越少,仅提供单一商品的发用主体越来越多。新型电力系统“双多”的特性造成利益调节的局面复杂,而且具有不同电气位置下的时变性,缺乏统一的规律和行为特征,难以依靠简单的规则由电力调度机构直接指挥。如同在信息完全透明的情况下,核定电价的计划模式是最好的商品定价方式,难的是我们永远无法全面、准确地掌握每一个商品生产者的成本情况一样,只能通过竞争让商品价格趋近于边际成本。因此,必须要按照电力系统需要的商品细分领域建立市场,尤其是建立电力实时市场,并且让所有的发用电设备拥有者方便地获知实时市场价格,通过价格带来的利益引导“双多”主体心往一处想、劲儿往一处使,共同维护电力系统的安全、稳定、经济运行。过去的十年,我们清晰地看到,新能源的快速发展,印证了上述的结论,目前正式运行的5个电力现货市场中,除广东外均为新能源占比较高的省份或地区,而广东则为大量受入水电的省份。目前现货市场连续结算的辽宁、陕西、湖北、河北南也都是新能源装机占比较高地区。
新一轮电改中
“深化与统一认识”的辩证思考
新一轮电改是一个深化认识、统一认识并勇于实践的过程。新一轮电改是“新”的电力市场化改革,没有对电力市场化的深化认识,就无法确定电力市场化的技术路线,而统一的认识并不是在深化认识阶段就能达成的。这也是为什么在所有市场化国家,电力现货市场的制度形成均为顶层设计而来,而非由“票决制”自发形成。新一轮电改中“无现货,不市场”的观点在2015年“中发9号文”印发后就被提出,并且形成了配套文件二《关于推进电力市场建设的实施意见》,这来自主管部门对电力市场建设的清醒认识,但是这并不是统一的认识。在配套文件二“空转”两年后,第一批电力现货市场建设试点开始逐渐落地。即使如此,统一认识的过程依然艰难,过去十年间第一批试点地区为保住本轮电力市场化的“火焰”都付出了艰险努力,广东首先在国内进行周结算,让电力现货交易变成了实实在在的经济结果;甘肃首先进行为期三个月的长周期试结算,验证了电力现货交易长期运行的可行性;山西首先进行年度连续试结算,证明了电力现货交易在年度各种运行方式下的可靠性;蒙西首先采用单轨制市场设计和实时市场全量结算,建立了首个与国际电力市场完全接轨的经济模型。正是这些试点地区“成如容易却艰辛”的努力,用事实统一了各方的认识,证明了这样一个不以人的意志为转移的道理:全世界电力系统都服从于基尔霍夫定律(系统运行无国别差异),基于电力系统运行的经济机制电力现货市场也无国别差异,在中国没有水土不服,试点过程中各种披着“特色”外衣的计划设计逐步褪去,各地的市场机制越来越具备通行经济理论设计特点。过去十年,事实告诉我们,深化认识和统一认识有着巨大的时间差,但是深化认识必须走在统一认识之前,对市场不分层级、价格引导电力流动的规律认识越深刻,就越有利于全国统一电力市场设计。
有观点戏称2025年是中国电力市场化“元年”,因为在这一年大部分地区都要启动电力现货市场连续试结算(电力市场实际运行),南方区域市场将成为国内第一个真正开展连续结算试运行的区域市场(区域内不再存在省电力现货市场),全国统一电力市场体系也将进行设计。可是,笔者更愿意称2025年为电力现货市场“反思之年”。因为渐进式改革的电力市场将分为三个阶段,第一阶段是“试机制”,也就是先立后破,在原有机制基础上建立电力现货市场试点,以证明电力现货市场机制不影响电力系统安全和电力工业发展,在这个阶段“工程师思维”将占主导地位,验证的核心是安全;第二阶段是“去束缚”,新机制“立”后,就会与旧有的机制发生激烈的冲突,在这个阶段要解开电力现货市场建设“非市场”和“非电力”的束缚,破立并举是这个阶段的特点,需要具备“经济学家思维”,理顺电力商品的定价机制,释放电力现货交易发现价格的作用,燃煤机组和新能源上网电价制度改革就是典型的代表;第三阶段是“强监管”,去掉旧有制度束缚后,经济监管变得可行,因为在双轨制的第一、二阶段,很难判断发电企业滥用市场力、电力调度机构不按交易结果调度是自身的违规行为,还是受尚未取消的计划制度影响。在电力现货市场建设“高歌猛进”的2025年,电力现货市场要多接受批评意见,才能发现第一阶段各种妥协、各种临时措施中埋藏的弊病,切忌习惯成自然,错把李鬼做李逵。
十年生聚、卧薪尝胆。十年电改、韶华不负。新的十年再出发,千淘万漉虽辛苦,吹尽狂沙始到金。新一轮改革正从“市场形塑期”向“制度成熟期”跨越,唯有坚持问题导向与系统思维,以科学的价格形成机制为核心突破口,以技术创新为重要驱动力,以制度建设为根本保障,才能构建起适应新型电力系统的现代市场体系。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
6月6日,湖北电力现货市场结束416天连续试运行后正式转正,成为国家第二批电力现货市场建设试点中首个实现正式运行的省级市场。湖北也成为全国第6个迈入现货市场正式运行的省份。自2021年纳入电力现货市场建设试点以来,湖北积极构建适应新型电力系统的市场化运行机制。立足“水风光三足鼎立、送受电双
北极星售电网获悉,近日,山西运城市人民政府发布关于印发《运城市加快经济社会发展全面绿色转型重点任务清单》的通知。文件明确,大力推进智能微电网、虚拟电厂、源网荷储一体化项目发展,加快绛县开发区源网荷储一体化试点项目建设;加快各类新型储能技术规模化商业化应用,引导可中断负荷、电动汽车
电力市场化建设蹄疾步稳向未来#x2014;#x2014;2025年电力市场发展论坛观察全国统一电力市场作为构建全国统一大市场的重点任务,一直以来备受关注。2025年是全国统一电力市场初步建成的冲刺之年,在这一关键节点,如何有效应对各方挑战,推动电力市场化改革进入纵深推进新阶段?6月18日,在由中国电力企
近日,辽宁鞍山市人民政府发布关于加强协作合力推进全市电网建设的通知(鞍政办发〔2025〕4号)。其中明确,进一步强化电网建设的规划管理。电网企业要聚焦全市经济社会发展目标,围绕新能源发展、需求预测、电源布局、大电网安全、智慧能源系统建设等电网发展重大问题和能源互联网发展、数字化转型、
为深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实党中央、国务院关于全国统一大市场建设的重大决策部署,进一步加快推动全国统一电力市场建设工作,6月23日,国家能源局在京召开全国统一电力市场建设推进会。国家能源局党组书记、局长王宏志,国家发展改革委副秘书长肖渭明出席会议并讲话。国家
2025年2月9日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),决定推进新能源全电量入市,实现上网电价全面由市场形成。为实现新能源入市的同时市场平稳过渡,文件明确在市场外建立差价结算机制,对纳入机制的电量,
电力市场正经历从计划经济向市场化转型的深刻变革,随着新能源全面入市和全国统一电力市场的建设推进,电力交易的盈利模式正从单一差价套利转向多元化增值服务。一度电在电力市场交易中有多少利润?成为电力产业链上各环节参与者,尤其是发电企业、电网企业、售电公司关注的核心问题。(来源:北极星售
在电力市场化改革浪潮中,“市场力”监管已成为悬在中国大型发电企业头顶的达摩克利斯之剑。然而,现行监管框架存在显著的认知偏差与制度错配,对电力市场化进程形成掣肘。(来源:电联新媒作者:贺一)规模#x2260;垄断:破除“大即是恶”的监管误区当前监管逻辑存在一个根本误区#x2014;#x2014;将市场
6月19日,国家电网有限公司董事长、党组书记张智刚,总经理、党组副书记庞骁刚在公司总部会见国家能源投资集团有限责任公司董事长、党组书记邹磊。双方围绕全力服务经济社会发展大局,助力稳就业稳企业稳市场稳预期,统筹发展和安全,保证电力供应,保障能源安全,促进能源转型,深化电力体制改革加快
2025年2月,国家发展改革委、国家能源局下发了《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),标志着我国新能源产业和电力市场建设进入新的发展阶段。新能源存量项目如何与“机制电量/价”衔接,增量项目如何进行科学投决,如何全面参与电力市场从单一的
面向加快建设新型能源体系、新型电力系统的国家重大战略需求,可深度调峰的灵活性煤电起到了促进电网接纳高比例新能源,同时保障电力系统安全、经济、低碳运行的关键作用。国务院《2030年前碳达峰行动方案》明确,推动煤电向基础保障性和系统调节性电源并重转型。煤电灵活性改造工作的不断推进,为加快
进入智能化时代,当每度电都学会“思考”,能源系统的变革才真正开始。今天,在全球能源结构与电力系统转型的浪潮中,人工智能(AI)技术正成为不可或缺的关键“破局者”,让能源系统迎来前所未有的“数字觉醒”。6月20-21日,以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题的2025国家能源互联网大会
6月25日,黑龙江电力交易中心公示山西弘博炜业电力科技有限公司暂停交易资格的公告。山西弘博炜业电力科技有限公司已连续12个月未在黑龙江电力市场进行实际交易,已征得地方主管部门同意暂停其黑龙江电力市场交易资格,现予以公示。2025年6月26日至2025年7月2日,时间7天。公示期满无异议暂停交易资格
近日,新疆、蒙西、蒙东地区纷纷正式下发136号文承接方案。对于三份方案的具体规则,北极星进行了梳理,不同之处主要有以下几方面:一、交易机制新疆1、新能源项目报量报价参与交易2、分布式光伏项目可不报量不报价参与市场、接受市场形成的价格3、参与跨省跨区交易的新能源电量,上网电价和交易机制按
日前,日立能源宣布将为浙江省能源集团(以下简称“浙能”)虚拟电厂智能结算业务提供全面的技术解决方案及咨询服务。该方案旨在通过数字化手段,为客户提供高效灵活的结算信息管理及策略应用服务,进而推进虚拟电厂有序融入电力系统的常态化运营,并为未来全面参与浙江省电力市场交易奠定基础。随着政
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”,当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络,甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份,正通过电力现货市场的创新实践,绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来,甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户
6月25日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场2024年度发电企业信用评级结果,5家发电企业获AAA级,23家发电企业获AA级,12家发电企业获A级。详情如下:
6月25日,安徽电力交易中心发布安徽电力市场2024年度售电公司信用评级结果,8家售电公司获AAA级,41家售电公司获AA级,9家售电公司获A级,5家售电公司获B级。详情如下:
北极星售电网获悉,6月18日,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知。文件明确,鼓励企业参与境外光伏项目开发。鼓励企业结合主责主业,按照市场化原则,开展老挝、缅甸等境外光伏项目投资开发,研究通过现有
虚拟电厂聚合模式是高比例可再生能源新型电力系统中的重要灵活性调节资源。近年来,各国为解决因系统故障、预测偏差等造成的频率不稳定问题,往往需要设立市场化平衡管理机制,通过市场化手段获取系统平衡和辅助资源,从而保障系统频率稳定。不同国家平衡管理机制概念和内涵有一定差异,我国采用“辅助
近日,新疆、蒙西、蒙东地区纷纷正式下发136号文承接方案。对于三份方案的具体规则,北极星进行了梳理,不同之处主要有以下几方面:一、交易机制新疆1、新能源项目报量报价参与交易2、分布式光伏项目可不报量不报价参与市场、接受市场形成的价格3、参与跨省跨区交易的新能源电量,上网电价和交易机制按
近日,由清华大学、国家电网公司联合主办的“2025国家能源互联网大会”在杭州圆满落幕。大会以“人工智能深化协同,能源科技求索创新”为主题,聚焦人工智能与能源科技深度协同,汇聚全球能源领域政企领袖、学术权威、技术先锋,共探零碳转型路径,共同研讨绘制数字能源时代的“中国方案”。国能日新作
当河西走廊的风电群与陇东光伏基地形成“风光矩阵”,当甘南水电与储能电站构建起柔性调节网络,甘肃这个新能源装机占比超64%的西部省份,正通过电力现货市场的创新实践,绘制出“绿电西发东送、市场驱动消纳”的能源转型新图景。自2024年9月正式运行以来,甘肃电力现货市场以新能源场站报量报价、用户
北极星售电网获悉,6月18日,云南省发展和改革委员会、云南省工业和信息化厅、云南省能源局印发《云南省关于促进光伏发电与光伏制造融合发展的政策措施》的通知。文件明确,鼓励企业参与境外光伏项目开发。鼓励企业结合主责主业,按照市场化原则,开展老挝、缅甸等境外光伏项目投资开发,研究通过现有
近期,内蒙古自治区发展改革委自治区能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》、《深化蒙东电网新能源上网电价市场化改革实施方案》政策解读。详情如下:一、内蒙古深化新能源上网电价市场化改革背景是什么?随着新能源大规模发展,新能源上网电价实行固定价格,不能充分反映市场供
日前,新疆自治区发展改革委印发《自治区贯彻落实深化新能源上网电价市场化改革实施方案(试行)》(新发改能价〔2025〕350号,以下简称《方案》)。根据公告,新疆对2025年6月1日以前投产的存量项目,区分补贴项目和平价项目。其中,补贴项目机制电价0.25元/千瓦时、机制电量比例为其上网电量的30%;
近日,内蒙古自治区发展改革委、能源局印发关于《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》的通知。方案显示,蒙西电力市场2024年市场交易新能源电量占比已达92%以上。方案指出,推动新能源上网电价全面由市场形成。新能源项目上网电量全部进入电力市场。在集中式新能源项目上网电量已基本全部
6月26日,国家能源局发布2025年5月全国可再生能源绿色电力证书核发及交易数据。一、绿证核发情况2025年5月,国家能源局核发绿证2.15亿个,环比下降0.59%,涉及可再生能源发电项目12.71万个,其中可交易绿证1.30亿个,占比60.31%;本期核发2025年4月可再生能源电量对应绿证1.57亿个,占比73.20%。2025年
北极星售电网获悉,6月24日,新疆维吾尔自治区发展和改革委员会发布关于印发《自治区贯彻落实深化上网电价市场化改革实施方案(试行)》的通知。文件明确,新能源项目(风电、太阳能发电,下同)上网电量全部进入电力市场,上网电价通过市场交易形成。新能源项目报量报价参与交易,分布式光伏项目可不
北极星售电网获悉,近日,内蒙古自治区发展和改革委员会、能源局发布《深化蒙西电网新能源上网电价市场化改革实施方案》。方案提到,完善现货市场交易规则。完善现货市场交易规则,推动新能源公平参与实时市场。现货市场申报价格上限为1.5元/千瓦时;考虑新能源在电力市场外可获得的其他收益等因素,申
6月21日~25日,河北南部地区出现持续高温天气,多地最高气温超38摄氏度,局地最高气温达40摄氏度。受高温影响,河北南部电网用电负荷快速增长。国网河北省电力有限公司及时启动高温橙色预警响应,滚动开展用电负荷、新能源出力预测和电力电量平衡分析,合理安排电网运行方式,提升主力机组稳供能力;
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!