2025年5月四川燃煤火电机组“政府授权合约最高可获价差”正式明确-北极星售电网

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5月是进入枯转平水期的月份，四川电力直购市场的最高限价由枯水期的415.63元/兆瓦时，变为333.84元/兆瓦时。

5月29日17：00，5月全月集中交易经过连续21个工作日的博弈后“鸣金收兵”，全月集中交易呈现出“月初高开平走，月中逐渐下跌，月末探底回升”的态势，全月成交均价定格在263.46元/兆瓦时。

基于2025年四川电力市场燃煤火电政府授权合约机制的设计，五月燃煤火电机组政府授权合约的最大可获得价差已经明确，为175.32元/兆瓦时。相较于四月份的38.18元/兆瓦时，受水期价格上限及市场交易情况的影响，价差显著增长，增幅达到近4.6倍。(注：该价差影响燃煤火电5月全部市场化合约)

2025年燃煤火电最大可获得政府授权合约价差一览

2025年度集中交易均价与月度（月内）集中交易均价对比

背景

2025年1月9日，四川省发展和改革委员会、四川省能源局联合发布了《关于建立煤电政府授权合约价格机制有关事项的通知》（川发改价格〔2025〕13号），该通知自2025年1月1日起正式施行。

四川电力市场燃煤火电政府授权合约机制解读

高成本电源类型的发电量视为政府授权中长期合约，这是一种在电力市场中针对特定高成本电源的特殊安排，具有明确的定义和规则。

1.合约性质与范围

1.1.电源类型：目前，在四川主要涉及燃煤火电高成本电源的发电量。这类电源在发电过程中面临较高的成本压力，如煤炭燃料成本较高，以及可能涉及的环保设施运行成本等。

1.2.视为合约的发电量：这类高成本电源的特定发电量被确定为政府授权中长期合约。这意味着在市场交易中，这部分电量的交易方式和价格形成机制有别于其他水、风、光电量。

2.合约电价确定

2.1.目标电价设定：合约电价由省级价格主管部门结合一次能源成本波动、容量电价按年测算确定。这一过程综合考虑了多种因素，以确保电价能够在一定程度上反映高成本电源的成本特性，同时兼顾市场的承受能力和整体的能源政策导向。2025年四川煤电政府授权合约价格为439.2元/兆瓦时。

2.2.价格稳定性与合理性：通过政府确定目标电价，旨在为高成本电源提供一定的价格稳定性，保障其在市场中的合理收益，同时也有助于维持电力市场供应的稳定性。这是因为高成本电源在四川电力市场电力供应中仍占据重要地位，其稳定运行对于满足电力需求至关重要。

3.政府授权合约机制

3.1.煤电电能量价格计算方式：为了平衡高成本电源在市场交易中的利益，设置了政府授权合约机制。公式如下：

各燃煤火电机组当月电能量价格=各燃煤火电机组当月中长期交易合同均价+燃煤火电的政府授权合约电价-MAX(年度集中交易当月电能量均价，当月月度和月内集中交易电能量均价，各燃煤机组当月中长期交易合同均价)。

该机制表明，各煤电机组当月省内中长期交易合同均价必须同时不小于“省内年度集中交易中对应月电能量均价，省内当月月度和月内集中交易电能量均价”，否则其电价将不能达到政府授权合约电价标准。

3.2.费用分摊方式：实行政府授权合约后，燃煤火电机组电能量价格高于其当月中长期交易合同均价的部分，按月向工商业用户分摊。这意味着工商业用户作为电力市场的主要参与者，共同承担了高成本电源在市场交易中的价差成本，体现了电力市场中不同主体之间的利益平衡和成本共担原则。这种分摊方式有助于在更大范围内分散成本，促进电力市场的整体稳定运行。

煤电政府授权合约机制的实施，有助于在四川电力市场改革过程中，合理引导高成本电源参与市场竞争，保障电力供应的稳定性，同时通过合理的价格形成和价差机制，促进市场主体之间的公平竞争和可持续发展。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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