中央环保督察组向大唐集团反馈督察情况：煤电机组能耗管控不到位-北极星火力发电网

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为深入贯彻落实习近平生态文明思想，根据《生态环境保护督察工作条例》，中央第七生态环境保护督察组（以下简称督察组）对中国大唐集团有限公司（以下简称中国大唐）进行了第三轮生态环境保护督察。2025年7月29日，二十届中央生态环境保护督察工作领导小组第7次会议审议通过督察报告。经党中央、国务院批准，督察组于2025年9月12日向中国大唐进行反馈。督察组组长付志方通报督察报告，中国大唐党组书记、董事长吕军作表态讲话，总经理李向良主持会议。督察组副组长任京东，督察组有关人员，中国大唐有关领导、有关部门和二级公司主要负责同志参加会议。

督察认为，中国大唐坚持以习近平生态文明思想为指导，贯彻落实党中央、国务院决策部署，统筹推进能源安全、低碳转型、生态保护、科技赋能等重点工作，努力提升绿色低碳发展和生态环境保护水平，生态环境保护取得积极成效。

中国大唐认真贯彻习近平生态文明思想，集团党组多次组织学习。制定实施方案，推进产业升级、污染防治、节能降碳，助力长江、黄河流域生态环境保护，推进环京电厂“上大压小”。持续推动绿色发展转型。清洁能源装机较“十三五”末提升11.5%，投产6台超临界以上煤电机组，实现14台落后机组关停或转应急备用。稳步推进生态环境保护工作。实施煤电机组提标和煤场封闭改造，开展节水改造，推进生物多样性保护，发展环保产业。

中国大唐高度重视此次督察工作，边督边改、立行立改。截至2025年8月底，督察组交办的28件群众举报问题均已办结或阶段办结。

督察指出，中国大唐生态文明建设和生态环境保护虽然取得积极成效，但对标习近平总书记重要指示批示精神，对照全面推进美丽中国建设的目标要求，在落实中央企业高质量发展责任方面还存在差距，一些突出生态环境问题亟待解决。

一是贯彻落实习近平生态文明思想有差距。一些干部对习近平生态文明思想学习领悟不深不透，集团、二级公司及所属企业，都不同程度存在组织领导体系不健全、制度责任体系不严密、目标规划体系不全面、管理监督体系不完善等问题。思想认识不到位，集团未按要求建立健全节约能源与生态环境保护领导机制，制定的相关总体规划不含生态环境保护目标任务。未明确部门生态环境保护责任，相关部门落实“一岗双责”要求不到位，导致部分项目违法违规建设，占用林草地。环境守法意识薄弱。违反水土保持法规定，延长发电项目验收时限，2022年以来未验先投项目多达百余个。环境管理责任不落实，集团未将煤炭、煤化工、电解铝企业纳入监督检查评价范围，部分二级公司未按要求对所属企业开展专项监督检查。违法违规取水问题突出，一些企业未按要求使用中水，违规取用水、超定额用水，甚至长期使用难以更新的地下水。

二是污染防治短板明显。大气污染防治不力，部分位于京津冀及周边地区、汾渭平原等重点区域的企业超标排放，且存在扬尘污染。环境监测数据弄虚作假，部分企业通过修改设备参数、改变采样条件、违规标记等方式，逃避监管。生产废水违规排放，个别企业长期停运处理设施，部分企业违规外排废水，晋城阳城电厂生产废水长期向黄河支流排放工业废水。部分灰场建设管理不规范，七台河电厂未按要求建设截洪沟、渗滤液集排水设施，存在环境风险。

三是绿色转型推动不力。煤电机组能耗管控不到位，一些企业虚报供电煤耗数据，部分机组供电煤耗超标，多伦煤化工等企业能耗未达基准水平。落后机电设备淘汰滞后，全集团有大量高耗能落后电机未按要求淘汰，部分二级公司未按要求更新升级机电设备。工业固废处置利用存在短板，脱硫石膏自有处置能力不足，未按要求实施有效全过程管理，部分下属企业委托第三方处置固废时未履行全过程污染防治责任。

四是其他突出生态环境问题。煤化工企业污染问题多发。赤峰克什克腾煤制天然气公司超许可排放二氧化硫，将有机废气违规经火炬焚烧后直接排放。部分水电站生态流量管理缺失，未按要求泄放流量、流量监测管理不到位。破坏生态问题时有发生，一些项目水土保持措施、生态保护措施落实不到位，施工建设造成生态破坏。

督察要求，中国大唐要深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记重要指示批示精神，实现绿色转型高质量发展。要强化工作领导，完善责任体系，切实发挥集团公司环境管理监督作用。优化能源供给结构，全面落实最严格水资源管理制度，抓实污染防治。对失职失责问题，要责成有关部门进一步深入调查，厘清责任，严肃、精准、有效问责。

督察强调，中国大唐应根据督察报告，按照《中央生态环境保护督察整改工作办法》要求，抓紧研究制定整改方案，在45个工作日内报送党中央、国务院。整改方案和整改情况要按照有关规定向社会公开。

督察组还对发现的生态环境损害责任追究问题进行了梳理，已按程序和权限分别移交国务院国资委及中国大唐处理。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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