来源：中国石油和化工节能减排网2015-11-25

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。推行合同能源管理和合同节水管理。倡导合理消费，力戒奢侈浪费，制止奢靡之风。

来源：中国环境报2015-11-20

通过完善排污许可，严格执行污染排放标准，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度和交易市场，将迫使企业转变观念，把环保成本纳入成本考量，摒弃先污染、后治理的老路，转而选择绿色发展、低碳发展、

来源：南京日报2015-11-18

全会公报提出，要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

来源：山东节能协会2015-11-17

十八届五中全会公报提出：建立健全用能权、用水权、排污权交易、碳排放权初始分配制度。之前，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》也提出：推行用能权和碳排放权交易制度。...群友:我认为在生态文明的范畴下，综合一个指标体系涵盖用能权和碳权、水权、排污权群友:在分配的时候，湖北采取了一系列的创新：1、分配适度从紧。

来源：中国环境报2015-11-13

党的十八届五中全会再次强调要坚持绿色发展，具体措施包括建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度等。

来源：中国环境报2015-11-12

山东禾丰种业公司董事长朱俊科呼吁形成真正的节水产业在节水灌溉工作中，为推动最严格水资源管理制度取得成效，呼吁逐步探索和实行水权和水价的市场化，与市场接轨，发挥市场在水资源配置中的作用，真正形成一种激励机制...同时，也应该清醒地认识到，目前全球正在进行新一轮的技术革命和产业变革，不是个别领域内小的技术突破，而是用新的技术、新的商业模式和新的管理方式颠覆旧的体系范式。在能源领域，这个现象尤为突出。

来源：中国环境报2015-11-12

山东禾丰种业公司董事长朱俊科呼吁形成真正的节水产业在节水灌溉工作中，为推动最严格水资源管理制度取得成效，呼吁逐步探索和实行水权和水价的市场化，与市场接轨，发挥市场在水资源配置中的作用，真正形成一种激励机制...同时，也应该清醒地认识到，目前全球正在进行新一轮的技术革命和产业变革，不是个别领域内小的技术突破，而是用新的技术、新的商业模式和新的管理方式颠覆旧的体系范式。在能源领域，这个现象尤为突出。

来源：21世纪经济报道2015-11-12

建立健全四权初始分配制度《建议》提出建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。...杨伟民指出，建立健全四权初始分配制度，是生态文明建设方面的一项重大改革，是用市场化机制激励节能减排减碳的一项基础制度，同双控行动是相配套的。

来源：法制网2015-11-11

此外，还要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度和交易市场。推广绿色信贷，支持设立绿色发展基金。建立上市公司环保信息强制披露机制，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。

来源：北极星节能环保网整理2015-11-11

全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。...市场化导向下，水权、排污权、碳排放交易必须建立在可靠的监测结果基础上。深改组会议出炉生态环境监测网络建设方案代表着最高决策层意志，智慧环境面临发展良机。

来源：新华网2015-11-10

制度方面，主要包括建立事权和支出责任相适应的制度;加快建立巨灾保险制度;加强金融宏观审慎管理制度建设;实施居住证制度;探索实行耕地轮作休耕制度试点;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;

来源：中国环境新闻2015-11-10

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度和交易市场。推广绿色信贷，支持设立绿色发展基金。建立上市公司环保信息强制披露机制，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。

来源：中国环保在线2015-11-08

在权属明晰之后，要充分发挥市场机制作用，依靠经济手段激励用水户节约用水，促进水权合理流转，提高水资源利用效率和效益。二是注重效率与保障公平的关系。...根据我国的实际情况，水权市场主体确定为政府和用水户，而展开水资源领域存在的根本问题是如何利用有限的水资源，水权及水权市场理论是适应水资源紧缺和市场经济条件的管水、配水、用水方式，可以调剂供用水余缺，提高用水效率和效益

来源：中国新闻网2015-11-06

此次规划建议还明确了建立健全用能权、用水权、排污权和碳排放权四大初始分配制度。专家分析，这有助于生态产权市场交易制度的完善和最终确立。

来源：中国环境报2015-11-05

市场流动性偏小，企业担心初始排放权分配公平问题五中全会明确，要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。...在浙江天能集团董事长张天任看来，企业家是社会的一分子，必须要积极承担社会责任，主动把生态文明建设的理念贯穿到企业发展战略中去，用绿色发展的思维来安排生产，指导企业发展。

来源：中国环境报2015-11-05

编者按党的十八届五中全会公报提出，要全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

来源：中国环境报2015-11-05

党的十八届五中全会公报提出，要全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

来源：21世纪经济报道2015-11-04

在采取市场化手段方面，《建议》提出健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，创新有偿使用、预算管理、投融资机制，培育和发展交易市场。...徐绍史在11月3日下午的新闻发布会上表示，十三五坚持绿色发展的主要措施包括：低碳发展，提高非化石能源占比;强化约束性指标，高效利用资源;同时开展水权、碳排放权的交易等。

来源：化化网煤化工微信2015-11-03

建立健全用能权初始分配制度公报指出，全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

来源：北京晚报2015-10-30

全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。解读中国科学院科技政策与管理科学研究所所长王毅环境质量众所关注。