来源：中国科学报 贺春禄 周婕2012-11-08

截至目前，已公布的省区市阶梯电价方案中超过九成均提高了首档电量标准。实行阶梯电价即意味着涨价，已成为普罗大众的共识。...与此同时，随着我国全社会用电量的快速发展，节能减排压力也日益增大。

来源：浙江省宁波宁海供电局2012-10-24

当风能达到1级，风力发电设备开始运转；如果阳光允许，太阳能发电机组就开始运作，这些电量足够岛上使用了。张建林告诉笔者。...宁波电业局宁海供电局强蛟供电营业所得知后，首渡到中央山岛，对所有的旧线路、旧电杆进行了移位。

来源：英大网2012-08-20

不同之处在于，旧的阶梯电价按月执行，首档电量50千瓦时之内;第二档电量为51～200千瓦时，加价0.03元;第三档电量为200千瓦时以上，加价0.1元。

来源：蒙东电力有限公司喀喇沁旗农电局2012-08-20

虽然在夏季用电最高峰时期，但由于不少人都采取节电的方式，所以大多数居民用电尚未觉出之前讨论得很激烈的首档不够用的情况。...我家用电超第一档电量不多，所以现在该怎么用就怎么用。面对第一张阶梯电价电费单，部分居民还有些不适应。

来源：呼伦贝尔莫旗电力有限责任公司2012-07-18

据了解，内蒙古东部地区居民生活用电量分三个档次，首档电量为0-170度，电价仍执行0.465元;第二档电量为171-260度，电价在第一档的基础上每度电提高5分钱;第三档电量为261度及以上，电价在第一档的基础上每度电提高

来源：北极星电力网2012-07-05

据发改委披露，绝大多数省市在实施方案中都提高了首档电量，大大超过了预定方案中第一档用电量覆盖80%家庭的范围。

来源：证券日报2012-07-02

第一档电量覆盖面达89%实际上，在阶梯电价听证阶段，各省市关于具体的实施方案都有不同程度的争议声音，其中，质疑声音最大的是首档电量的多少。

来源：东南网2012-06-21

根据安排，我省于5月10日举行了居民阶梯电价听证会，15位听证会参加人普遍赞同施行居民阶梯电价制度，并认同听证方案一，认为方案一应适当提高拟定的首档基数上限140度。...最终，我省居民生活用电阶梯电价分档电量及加价标准确定为：第一档电量为每月每户0-160度，电价不作调整，即按现行居民生活用电电价每度0.51元执行；第二档电量为每月每户161-240度，电价在第一档电价基础上每度加价

来源：证券日报2012-06-18

整体用电量不会大幅波动根据各地上报方案，阶梯电价将根据用电量分为3档，首档不涨价，电量将覆盖80%以上的用户，第2档覆盖95%用户的电量，超过首档电量部分每度涨价0.05元，第3档针对小部分用电较多家庭

来源：中新网2012-06-18

但北京选择了两套听证方案中，首档电量更高的一个。北京的首档电量确定为240度/月以内，第三档电量为400度/月以上。

来源：国际电力网2012-06-15

，据此对首档电量进行调整。...首档电量并非一成不变或将定期评估调整云南省物价局相关负责人表示，虽然首档电量的调整可能并未达到听证代表的预期，但对于首档电量，在阶梯电价正式实施后一段时间（一到两年），有关部门或将出台相关办法，对居民用电量进行定期评估

来源：新华网2012-06-15

电网行业利润率将短期受益根据各地上报方案，阶梯电价将根据用电量分为三档，首档不涨价，电量将覆盖80%以上的用户，第二档覆盖95%用户的电量，超过首档电量部分每度涨价0.05元，第三档针对小部分用电较多家庭

来源：中新网2012-06-12

对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准。...对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准，目前第一档电量覆盖率已超过80%；阶梯电价制度试行一段时间后，可以根据用电增长情况适时调高电量标准。

来源：中国能源报2012-06-06

这种情况下，如果成都电价高、电量少（首档电量）那显然就不公平，而此次改革的目标之一就是公平。...在国家总体框架下，把居民生活用电分为三档，按多用多交的基本原则收费，不同地区则根据本地情况制定每档电量的划分和费用标准。近期，各地纷纷举行听证会。

来源：中华工商时报2012-06-04

截至5月28日，已经公布阶梯电价方案或经听证会确定的方案中，仅青海省和云南省电价较现行电价水平下调，其他27省市首档电量电价均维持现行电价水平，第二、三档电量的价格按0.05元、0.3元的幅度上涨，西部地区的涨价幅度高于东部

来源：大众网-齐鲁晚报2012-06-01

从各地已经公布的阶梯电价听证方案了解到，各地第一档方案电量基本按覆盖当地80%的居民来划定，由于各地经济及城市化发展差异，各省市差别较大。发达地区首档电量标准普遍较高，而不发达地区首档电量则较低。

来源：半月谈2012-05-31

对于各省市公布的听证方案，百姓最关心的还是价格维持不变的首档基本生活电量。...从目前各省市公布的听证方案来看，上海的首档基本生活电量最高，为每户每个月260度，其他省份如江苏204度、河南150度、天津200度等。陕西最低，为每户每月120度。

来源：中国新闻周刊2012-05-29

发改委要求首档电量要有80%的覆盖率比例，不过在已经举行过的各地听证会上，大部分省区代表认为本地区首档电量太低。

来源：内蒙古呼伦贝尔牙克供电局2012-05-23

国家发改委明确，阶梯电价分三档，分段计算，首档用电量电价不变，第二档电量为超过第一档电量部分，加价0.05元，第三档电量为超出第二档电量部分，在第一档电价的基础上加价0.30元。

来源：新华网2012-05-21

方案中，首档电量的确定最受关注。按国家发改委设计居民阶梯电价的总体原则，第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准。在已经举行听证会的19个省份里，有15个省份听证代表普遍反映，首档电量定得太低了。