来源：证券日报2012-07-02

第一档电量覆盖面达89%实际上，在阶梯电价听证阶段，各省市关于具体的实施方案都有不同程度的争议声音，其中，质疑声音最大的是首档电量的多少。

来源：东南网2012-06-21

根据安排，我省于5月10日举行了居民阶梯电价听证会，15位听证会参加人普遍赞同施行居民阶梯电价制度，并认同听证方案一，认为方案一应适当提高拟定的首档基数上限140度。...与此同时，为减轻低收入家庭的生活负担，方案要求对全省城乡低保户和农村五保户每月每户均设置10度电的免费电量。免费电量电费采用先缴后返方式兑付。

来源：证券日报2012-06-18

整体用电量不会大幅波动根据各地上报方案，阶梯电价将根据用电量分为3档，首档不涨价，电量将覆盖80%以上的用户，第2档覆盖95%用户的电量，超过首档电量部分每度涨价0.05元，第3档针对小部分用电较多家庭

来源：中新网2012-06-18

从目前已经推出的相关实施计划来看，大多数地区都已相应提高了首档电量或选择听证方案中首档电量更高的一个。

来源：国际电力网2012-06-15

，据此对首档电量进行调整。...首档电量并非一成不变或将定期评估调整云南省物价局相关负责人表示，虽然首档电量的调整可能并未达到听证代表的预期，但对于首档电量，在阶梯电价正式实施后一段时间（一到两年），有关部门或将出台相关办法，对居民用电量进行定期评估

来源：新华网2012-06-15

电网行业利润率将短期受益根据各地上报方案，阶梯电价将根据用电量分为三档，首档不涨价，电量将覆盖80%以上的用户，第二档覆盖95%用户的电量，超过首档电量部分每度涨价0.05元，第三档针对小部分用电较多家庭

来源：中新网2012-06-12

对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准。...对于第一档电量标准偏低的问题，各地普遍表示将在听证方案基础上适当调高第一档电量标准，目前第一档电量覆盖率已超过80%；阶梯电价制度试行一段时间后，可以根据用电增长情况适时调高电量标准。

来源：中国能源报2012-06-06

这种情况下，如果成都电价高、电量少（首档电量）那显然就不公平，而此次改革的目标之一就是公平。...在国家总体框架下，把居民生活用电分为三档，按多用多交的基本原则收费，不同地区则根据本地情况制定每档电量的划分和费用标准。近期，各地纷纷举行听证会。

来源：中华工商时报2012-06-04

截至5月28日，已经公布阶梯电价方案或经听证会确定的方案中，仅青海省和云南省电价较现行电价水平下调，其他27省市首档电量电价均维持现行电价水平，第二、三档电量的价格按0.05元、0.3元的幅度上涨，西部地区的涨价幅度高于东部

来源：大众网-齐鲁晚报2012-06-01

从各地已经公布的阶梯电价听证方案了解到，各地第一档方案电量基本按覆盖当地80%的居民来划定，由于各地经济及城市化发展差异，各省市差别较大。发达地区首档电量标准普遍较高，而不发达地区首档电量则较低。

来源：半月谈2012-05-31

对于各省市公布的听证方案，百姓最关心的还是价格维持不变的首档基本生活电量。...从目前各省市公布的听证方案来看，上海的首档基本生活电量最高，为每户每个月260度，其他省份如江苏204度、河南150度、天津200度等。陕西最低，为每户每月120度。

来源：中国新闻周刊2012-05-29

发改委要求首档电量要有80%的覆盖率比例，不过在已经举行过的各地听证会上，大部分省区代表认为本地区首档电量太低。

来源：内蒙古呼伦贝尔牙克供电局2012-05-23

国家发改委明确，阶梯电价分三档，分段计算，首档用电量电价不变，第二档电量为超过第一档电量部分，加价0.05元，第三档电量为超出第二档电量部分，在第一档电价的基础上加价0.30元。

来源：新华网2012-05-21

方案中，首档电量的确定最受关注。按国家发改委设计居民阶梯电价的总体原则，第一档按照80%覆盖率比例确定电量标准。在已经举行听证会的19个省份里，有15个省份听证代表普遍反映，首档电量定得太低了。

来源：新华08网2012-05-18

广东省物价局提出了两套听证方案：方案一全年实行统一的电量分档标准，首档电量为0度210度，二档电量为211度-430度，三档电量为431度以上。...夏季首档电量为0度-240度，二档电量为241度-600度，三档电量为601度以上;非夏季的首档电量为0度-170度，二档电量为171度-400度，三档电量为401度以上。据介绍，电价将实行分档递增。

来源：搜狐2012-05-16

其他如广西、贵州等省份的代表也纷纷表示首档电量太低，不能满足基本用电量，希望和首档电量高的省份看齐。

来源：科技日报2012-05-11

按照目前已经公布的听证方案，上海的首档电量在260度以下，而青海则在60度以下，相差200度，这是目前很多声音质疑的一个方面。...不仅首档电价差异大，解决季节性差异所采取的方式各地区也有很大不同，质疑声音认为从全国来看方案极不公平。此外，首档电价过低也是人们争论的焦点。

来源：河北新闻网2012-05-09

焦点三 首档电量到底门槛该设多高翻出以往电费缴费账单，对照阶梯电价204度基数，不论春夏秋冬，我家两口人竟然月月超啊!...这则帖子一发出，迅速被点击了1.8万多次，回复298个，大部分是抱怨204度的首档电量要想不超，实在是强人所难。政府制定的电量标准理论上讲应当科学合理，却为何与民众的实际生活感受相去甚远?

来源：中国证券报2012-05-09

目前，多省已发布听证方案，其中江苏首档电量最高，为每月204度; 针对可能出现的被涨价情形，市民建议，按年用电量分档级的阶梯电价方案更合理，另大部分居民希望夏冬用电放宽。陕西最低，为每月120度。

来源：内蒙古晨报2012-05-07

自治区发改委日前公布了阶梯电价方案，内蒙古东部电网、内蒙古西部电网均有两套方案备选，首档用电量为120度或140度，超过首档用电量就要多付钱了，第二档每度提高5分，第三档每度提高3毛。