多省召开居民阶梯电价听证会 阶梯电价实施方案陕西最低

6月1日起，我国将实行阶梯电价。目前，多省已发布听证方案，其中江苏首档电量最高，为每月204度; 针对可能出现的“被涨价”情形，市民建议，按年用电量分档级的阶梯电价方案更合理，另大部分居民希望夏冬用电放宽。陕西最低，为每月120度。

5月10日前后听证

阶梯电价将于6月1日起在全国范围内施行，且须在听证会前15日向公众发布听证方案。

阶梯电价要确保80%的居民用电不涨价，这就意味着各地的基准电价，即第一档电价的测算非常重要。

从各地官网查询看，国内多数省份已表示将在5月10日前后举行听证会，包括江苏、山西、陕西、福建、四川等省份已公布听证方案。

多数省份两套方案供选择

在已公布的方案中，江苏执行的标准最高，居民月用电量低于204度部分，维持现行电价标准，显然这将使更多居民受益。2011年度，江苏城镇居民家庭户均用电量是每月171.266度。

陕西省公布了两套方案，第一套方案的第一档用电量确定为120度，在目前可查到的方案中起步最低。

大部分省份都公布了两套方案供听证代表选择。两套方案往往用电量标准不一样，第二套高于第一套。此外，多数省份还表示，对于低保户、困难户等每月给予10度至15度的免费用电额度。

部分省份阶梯电价听证方案

北京

第一档 电量按照覆盖80%居民月均用电量确定，价格不作调整。

第二档 电量按照覆盖95%的居民家庭月均用电量确定，提价幅度为每千瓦时不低于5分钱。

第三档 电价为超出第二档部分每千瓦时提高3角左右。

福建

第一套方案VS福州现行方案:平均电价将涨3.27分/千瓦时

根据第一套调价方案，福建省居民平均用电价将提高到0.5337元，提高3.27分/千瓦时，提价幅度在6.5%，提价金额9.11亿元。据此，全省“一户一表”用户平均每月增加电费支出4.84元，拉动CPI年上涨0.189%。

第二套方案VS福州现行方案:平均电价将涨1.29分/千瓦时

根据第二套调价方案，福建省居民平均用电价将提高到0.5140元，提高1.29分/千瓦时，提价幅度在2.6%，提价金额3.61亿元。据此，全省“一户一表”用户平均每月增加电费支出0.71元,拉动CPI年上涨0.075%。

河南

第一档：电价不变，覆盖80%以上居民用户，电量150度;第二档：涨5分，覆盖95%以上居民用户，电量230度;第三档：涨3角，电量230度以上

吉林

第一档：按照覆盖80%居民的生活用电量确定，此档电价保持不变; 第二档将覆盖80%以上-95%居民的生活用电量，电价提价标准为0.05元/千瓦时; 第三档提价标准为0.3元/千瓦时

广东

第一档：不提价;第二档电价适当提高，每度电提价不低于5分钱; 第三档每度电提价约2毛钱。此外，意见中增加一个免费档，对城乡低保户和五保户，每月提供10到15度的免费电量

浙江

方案一：与江苏类似的按月用电量设置档级，方案二：按年用电量设置档级：具体为按年用电量2556度(213×12)、4728度(394×12)设置分档电量。第一档电量(年用电量2556度以内)不提价;第二档电量(年用电量2557～4728度)提5分钱;第三档电量(年用电量4728度以上)提0.3元，现行抄表及电费结算周期不变。

陕西

方案一

第一档 每月120度及以内 不变;第二档 每月120-210度 每度涨5分;第三档 每月210度以上 每度涨0.3元

方案二

第一档 每月150度及以内不变;第二档 每月151度至240度每度涨5分;第三档 每月240度以上每度涨0.3元

山西

方案一

第一档 每月140度及以下 0.477元;第二档 每月141-230度 0.527元;第三档 每月231度以上 0.777元

方案二

第一档 每月150度及以下 0.477元;第二档 每月151-240度 0.527元;第三档 每月240度以上 0.777元

天津

第一档 200度及以下 不变;第二档 201度至340度每度涨5分;第三档 341度以上每度涨0.3元

湖北

方案一

第一档 每月130度及以内 0.57元;第二档 每月131度至250度 0.62元;第三档每月250度以上 0.87元

方案二

第一档 每月150度及以内 0.57元;第二档 每月151度至270度 0.62元;第三档每月270度以上 0.87元

江苏

第一档 低于204度 不变;第二档 204度至348度每度涨5分;第三档 高于348度每度涨0.3元

河南

第一档 每月150度及以下 不变;第二档 每月150度至230度涨5分;第三档 每月231度以上涨3角

山东

方案一

第一档 每月190度及以下 不变;第二档 每月190-300度 每度涨5分;第三档 每月300度以上 每度涨0.25元

方案二

第一档 每月220度及以下 不变;第二档 每月220-350度 每度涨8分;第三档 每月350度以上 每度涨0.3元

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发改委：上半年推出阶梯电价 八成家庭电价保持稳定

据报道，国家发改委今天(3月28日)上午召开2012年全国经济体制改革工作会议，部署今年经济体制改革重点工作。按照部署，今年要继续深化资源性产品价格改革，包括上半年要推出居民阶梯电价。

国家发改委副主任彭森在会议上表示，按照工作进度安排，今年上半年各省将陆续推出居民阶梯电价。

有关方面早就制定了阶梯电价的方案，并广泛征集社会意见。在应对国际金融危机和新一轮物价上涨的同时，这个方案去年又做了进一步调整，并报国务院批准实施。彭森介绍说，总体思路是：第一档电价不提高，其覆盖居民家庭比例由中央统一确定;因为各省市的家庭用电量水平有差距，地方可以根据国家确定的原则确定各档次的用电标准，具体方案经过听证后出台实施。

据彭森介绍，目前中国居民消费的电量只占社会总用电量的12%，其中5%的高收入家庭的用电量占到居民用电量的24%，10%的高用电量家庭消费了33%的居民用电。所以，方案提出：80%的居民家庭，电价保持稳定，困难群体还可以享受一定的免费电量。高于地区平均水平一定幅度的二、三档电力消费要多缴费，第二档每度电提价5分钱左右;第三档每度电调高2毛钱左右。

此前几天出台的《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》已经提出，今年要深化成品油价格市场化改革，择机推出改革方案，深化天然气价格形成机制改革试点。

关于国内天然气价格与国际市场的价格有很大差距的问题，已经引起相关方面的注意。去年经国务院批准，已将定价机制由“成本加成法”改为“市场回值法”，并已经在广东、广西进行天然气价格形成机制的试点。具体做法是，根据天然气中心市场采集到的国际可替代能源的价格，经过公式换算，计算天然气的合理市场价格，再考虑到运输费用，推算各地门站价格。国家发改委副主任彭森介绍说，今年要在全国采取进一步措施理顺天然气的价格，争取用2-3年的时间，使全国天然气的定价在符合新的定价机制上，取得突破性进展。

在成品油的定价机制完善方面，主要还是缩短调价周期，灵敏反映国际市场的价格变化，增加定价的透明度。彭森说，新机制的出台时机应该是国际油价趋稳或者有所回调的时间段。此前有消息说，新的调价机制将把成品油的定价权下放给企业，彭森说：“这个说法不够准确。”即使是在新的机制下，成品油仍实行政府指导价。企业可以根据市场情况，在政府指导价的原则框架内，按照有关规则适时调整油价，物价管理部门加强市场价格的监管。

彭森说，今年将深化国有企业和垄断行业改革。推进国有资本向涉及国家安全的行业、自然垄断的行业、提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术产业中的重要骨干企业调整集中，在收缩国有经济战线的同时做优做强一批国有企业。

同时，将按照政企分开、政资分开的要求，研究邮电、铁路、电信等领域的改革，今年要研究制定铁路体制改革的方案。深化电力体制改革，稳步开展输配分开试点。在总结经验的基础之上，扩大三网融合试点范围，推动广电、电信双向进入和信息基础设施共建共享，互联互通。

收入分配方面，今年要抓紧制定收入分配制度改革总体方案。健全工资正常增长机制，规范公务员津贴补贴制度，推进事业单位实施绩效工资。同时，深化社会保障制度改革。加快研究城镇企业职工基础养老金全国统筹方案，实现城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险制度全覆盖。