来源：华夏时报2015-08-01

作为电力体制改革最早参与者之一，作者曾全程见证国电公司的兴亡，经历从5号文在发电侧引入竞争机制，到9号文提出推进售电侧市场化改革的电改沉浮，可谓对中国电力业改革倾注了自己大半生的心血。

来源：北极星输配电网2015-07-28

由于该提法未明确将交易中心脱离电网企业，因此一些声音认为此次改革力度仍属温和，未超出2002年5号文范围。...海外观察：英国电力交易机构的独立性3月15日，中共中央、国务院《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发9号，简称9号文)在各方期待下正式下发，其中提到将原来由电网企业承担的交易业务与其他业务分开，

来源：能源杂志2015-07-20

5号文的工作思想，正式开启了新一轮的电力改革。...新一轮电力体制改革的主要内容及配套文件解读9号文出台2015年3月15日，中央办公厅印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下简称9号文)，这一政策的发布，标志着中央政府摒弃了

来源：《能源》2015-07-18

5号文的工作思想，正式开启了新一轮的电力改革。...新一轮电力体制改革的主要内容及配套文件解读9号文出台2015年3月15日，中央办公厅印发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号，以下简称9号文)，这一政策的发布，标志着中央政府摒弃了

来源：黔北水电厂2015-07-10

从这个方面来讲，此次电改绝对不是12年前5号文的延续，应当形成一套新的电力体制规划方法体系。...当年的5号文并没有达到预期的改革目标，此次方案制定过程中也进行了反思。我也曾经在多个场合、多个研究报告中提出，调度独立和输配分开并不是科学合理的选择。第三，明确提出要加强规划。

来源：黔北水电厂2015-07-10

从这个方面来讲，此次电改绝对不是12年前5号文的延续，应当形成一套新的电力体制规划方法体系。...当年的5号文并没有达到预期的改革目标，此次方案制定过程中也进行了反思。我也曾经在多个场合、多个研究报告中提出，调度独立和输配分开并不是科学合理的选择。第三，明确提出要加强规划。

来源：中电新闻网2015-07-07

二、新电改的目标和主要内容2002年的5号文实施以来，我国电力体制改革取得了一定成果，但是依然存在着较为突出的问题，主要包括：缺乏顶层设计和规划，政府职能履行不到位;市场化程度较低，价格机制扭曲;可再生能源发展受阻

来源：知乎日报2015-07-06

(9号文，抬头，中共中央、国务院，比起电改5号文的仅仅是国务院，彰显力度和决心。)(总体而言，自上而下结构的变化非常清楚)1、以后的电价会不会涨?

来源：知乎日报2015-07-06

(9号文，抬头，中共中央、国务院，比起电改5号文的仅仅是国务院，彰显力度和决心。)(总体而言，自上而下结构的变化非常清楚)1、以后的电价会不会涨?

来源：中国能源报2015-06-30

王信茂:5号文的确有这样一个弱点。在厂网分开后，电力发展规划这一机制该怎么加强呢?5号文没有涉及这个问题，是一个空缺。

来源：中国能源报2015-06-30

王信茂:5号文的确有这样一个弱点。在厂网分开后，电力发展规划这一机制该怎么加强呢?5号文没有涉及这个问题，是一个空缺。

来源：中国报告大厅2015-06-17

就其内容实质而言，并未超出5号文的范围，从实际效果而言，新电改催生新增市场，释放改革红利已不存在疑问。《意见》指出，深化电力体制改革是一项紧迫的任务，事关我国能源安全和经济社会发展全局。

来源：“电力法律观察”微信2015-06-01

一、新思路02年5号文确定的电力体制改革路线图之所以没有实施完成，一个很重要的原因就是对于输配分开、调度独立、建立区域电力市场等规划存在相互矛盾的意见，公说公有理、婆说婆有理的最终结果就是搁置电改。

来源：北极星售电网2015-05-29

9号文是进一步深化电力体制改革的若干意见，是5号文的进一步延续;从内容上看，无论是5号文的五大任务，还是9号文的七大任务，其改革方向是一致的，追求的都是建立市场化机制这一目的。

来源：华电集团2015-05-26

2002 年《电力体制改革方案》( 国发〔2002〕5 号)(下称5 号文)颁布以来，我国电力体制改革历经十三载，如今9 号文的颁布，宣布新一轮电改重装上阵。

来源：“深度能源观察”微信2015-05-26

核心提示：9号文虽然是以中办、国办两办名义联合下发，规格高于2002年以国办名义下发的5号文，但从名称上看，5号文是电力体制改革方案，9号文是进一步深化电力体制改革的若干意见，是5号文的进一步延续;从内容上看

来源：北极星售电网2015-05-25

从这个角度出发，新一轮电改(即中发9号文)是比较务实的，综合考虑了改革需求和可操作性原则，相比于2002年国发5号文，它不仅抓住了当前我国电力体制改革面临的各种问题，同时又主次分明、分轻重缓急逐步加以实施

来源：国家发改委2015-05-25

，是5号文的进一步延续;从内容上看，无论是5号文的五大任务，还是9号文的七大任务，其改革方向是一致的，追求的都是建立市场化机制这一目的。

来源：华夏能源网2015-05-25

从这个角度出发，新一轮电改(即中发9号文)是比较务实的，综合考虑了改革需求和可操作性原则，相比于2002年国发5号文，它不仅抓住了当前我国电力体制改革面临的各种问题，同时又主次分明、分轻重缓急逐步加以实施

来源：中电新闻网2015-05-25

核心提示9号文虽然是以中办、国办两办名义联合下发，规格高于2002年以国办名义下发的5号文，但从名称上看，5号文是电力体制改革方案，9号文是进一步深化电力体制改革的若干意见，是5号文的进一步延续;从内容上看