来源：自然资源部2021-11-05

2019年，自然资源部出台《产业用地政策实施工作指引（2019年版）》（自然资办发〔2019〕31号）。主要规定如下：一是保障光伏扶贫发电项目用地。...现答复如下：一、相关背景情况和已经出台的支持政策为贯彻落实党中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决策部署，加大光伏扶贫工作力度，促进光伏发电产业持续发展，我部会同相关部门出台文件，对光伏发电项目给予差别化的用地政策支持

来源：光伏們2021-07-21

先是暂停2020年项目申报，随后在《榆林市新能源项目开发管理办法(征求意见稿)》中仅明确了光伏用地价格的下限300元/亩/年以及地方贡献权重不低于35%，产业配套的要求跃然纸上。...但陕西省能源局于2020年5月下发的用地文件明确强调“禁止光伏发电项目用地层层转包，抬高用地价格，防止侵害群众利益事情发生。”

来源：中国能源报2021-03-31

此外，部分县市为扩大工业、城镇用地，一些原本适合用来建设光伏项目的荒山荒坡被划为基本农田，因土地属性变更而无法作为光伏用地。约束不止在山西一地。...“我们经常遇到土地政策模糊的情况，电站建设之初，地方上不说能建，也没说不能建，部门之间互相推诿、说法不一。作为开发企业，我们有时只能先行建设。”

来源：中国能源报2021-03-31

此外，部分县市为扩大工业、城镇用地，一些原本适合用来建设光伏项目的荒山荒坡被划为基本农田，因土地属性变更而无法作为光伏用地。约束不止在山西一地。...“我们经常遇到土地政策模糊的情况，电站建设之初，地方上不说能建，也没说不能建，部门之间互相推诿、说法不一。作为开发企业，我们有时只能先行建设。”

来源：中国改革报、改革网报2021-01-06

他表示，地方政府要把一些痛点、难点解决掉，比如光伏用地政策，“土地使用税和耕地占用税是横亘在光伏行业发展面前的重要的拦路虎，也是造成光伏非技术成本比例不断提高的重要因素，建议地方政府对光伏用地政策进行明确

来源：中国改革报2021-01-05

他表示，地方政府要把一些痛点、难点解决掉，比如光伏用地政策，“土地使用税和耕地占用税是横亘在光伏行业发展面前的重要的拦路虎，也是造成光伏非技术成本比例不断提高的重要因素，建议地方政府对光伏用地政策进行明确

来源：光伏們2020-09-09

即便国土未利用地，可能还是会征耕地占用税。情形二：光伏复合项目，即互补类项目。“需要关注的是，光伏组件区可以不改变原用地性质，以承包租赁方式使用用地，那么这个区域是否可以套用之前说的农用地政策？”

来源：光伏們2020-06-08

某行业人士评价道，光伏已经不是一个小众行业了，这是回避不了的问题。但时至今日，关于光伏用地的征税标准与规则仍未明确，大部分地区的决定权掌握在市级乃至县级的税务部门手中。...值得一提的是，内蒙是全国为数不多的专门针对光伏用地耕地占用税发文明确了的省份，这曾一度让内蒙古的投资商颇为欣慰。该文件规定，按照光伏板的阴影面积征收，这大大减少了耕地占用税的征收面积。

来源：光伏政策2019-09-10

二、落实和完善用地政策一是，生猪养殖用地作为设施农用地，按农用地管理，不需办理建设用地审批手续。...在不占用永久基本农田的前提下，合理安排生猪养殖用地空间，允许生猪养殖用地使用一般耕地，作为养殖用途不需耕地占补平衡。在光伏用地越来越紧张的情况下，“猪光互补”是一个不错的选择！

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2019-07-24

实践中需要重点关注线路用地审批流程和“以偿代征”模式适用的可能性，及时明确当地政策，并按照要求履行义务。...其中，尤其以光伏项目用地问题最为复杂，一方面国家和地方性法律、政策规定比较庞杂，另一方面地方政府对“农光互补”“林光互补”“渔光互补”等创新型用地模式均有不同的认识和监管要求，使得各地在光伏用地管理和执法尺度上均存在一定的差异

来源：光伏們2019-05-29

2015年之后，光伏行业如火如荼的发展了几年，这其中，相关主管部门也一直在与国土部门沟通光伏用地相关事宜，试图为行业争取光伏用地的宽松政策，然而因各种原因，光伏电站用地的相关政策并未进一步明确。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-12-19

土地问题支撑各行各业，光伏的发展同样离不开用地政策的支持，且与其他用地方式相比具有一定的特殊性。...在第三次全国国土调查实施方案中，光伏用地再次被列为重要问题。

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-09-27

规范光伏建设及用地2017年，光伏用地根据项目类型的不同得到了不同的“对待”，农业光伏和光伏扶贫的用地政策将在一定条件下得到“松绑”，永久基本农田却成为不可触碰的“红线”，此后，各省市相继出台政策对光伏建筑及用地进行规范

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-08-02

4)光伏电站政策5)光伏用地政策广西、青海地区对光伏用地做了具体说明。...广西规范自治区光伏发电站用地管理，农光互补项目的光伏组件最低沿应高于地面2.5米,桩基间距大于4米,行间距应大于6米，渔光互补项目(不含漂浮式光伏发电项目)的光伏组件最低沿应高于最高水位0.6米，严禁在农用地上挖塘建设光伏发电项目

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-03-30

小编就十大应用领跑基地的用地政策进行对比与分析。更多详情6.严格规范光伏用地!...更多详情5.详看领跑者用地政策2018年2月份光伏政策大汇总今年的十大应用领跑者所有建设容量均为500mw，在这么大的用地规模上，各基地政府对于土地的用地政策有何优待或建议?

来源：北极星太阳能光伏网（独家）2018-03-28

陕西渭南：光伏用地租用成本为193元/亩˙年。升压站等永久性建设用地，依法办理土地征收和转用手续。...小编就十大应用领跑基地的用地政策进行对比与分析。

来源：PV兔子2018-03-22

从以上两会代表所提及的相关内容不难看出，目前光伏行业的整体发展还是朝着积极及健康的方向，各从业人士也应积极面对目前所面临的困难，同时鉴于国家十三五规划、国土资源部提出的积极推动新能源行业发展，针对光伏用地政策的建议

来源：北极星电力网2018-01-05

近日，国家能源局在《关于政协十二届全国委员会第五次会议第4253号提交答复的函》中针对当前可再生能源发展中的存在的弃光限电、补贴拖欠、行业成本过高以及光伏用地政策重点问题进行了回复。...同时国家能源局表示，国家支持银行业金融机构在国家现行金融政策下通过资产证券化等方式助推探索解决补贴拖欠的问题，但该方式势必会提高可再生能源发电成本。详情如下：

来源：光伏能源圈2018-01-05

此文件的发布，使天津成为国内省级层面首个明确光伏复合项目用地政策的省份，这份文件对其他省份也有巨大的参考价值!其他省份应该也会效仿天津市的做法，陆续明确光伏项目用地政策，放宽用地限制!

来源：大河网2017-11-02

此政策也等于明确了使用农用地建设光伏项目的政策和底线。该人士表示。部分农村区域用地政策松绑规范和确定光伏用地相应问题的同时，光伏扶贫项目，则获得了更多的用地支持。