来源：生态环境部2021-11-15

习近平总书记在大会上的重要讲话中明确指出，“要积极推进国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险、涉外法治等重要领域立法，健全国家治理急需的法律制度、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度...习近平总书记在主持中共中央政治局第三十三次集体学习时强调：“要从立法、执法、司法、普法、守法各环节全面发力，健全国家生物安全法律法规体系和制度保障体系，加强生物安全法律法规和生物安全知识宣传教育，提高全社会生物安全风险防范意识

来源：国家发展改革委2021-11-11

三、统筹处理转型风险，确保安全降碳碳达峰碳中和工作是一项复杂的系统工程，《意见》将“防范风险”作为重要原则之一，提出要妥善处理减污降碳与能源安全、产业链供应链安全、群众正常生活的关系，有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济

来源：海南省绿色金融研究院2021-11-11

01总体部署的工作原则及目标（一）工作原则《意见》提出“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的20字原则。...“防范风险”基于当前全球能源危机，以及前期部分区域限电的情况，明确指出要“有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会风险，防止过度反应，确保安全降碳”。

来源：中国能源报2021-11-10

关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，推动实现“能耗双控”，做好有序用电管理，反对部分地区懒政等行为，避免再次发生简单粗暴的“一刀切”式停产、限产；坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险

来源：中国能源报2021-11-10

关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，推动实现“能耗双控”，做好有序用电管理，反对部分地区懒政等行为，避免再次发生简单粗暴的“一刀切”式停产、限产；坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险

来源：中国能源报2021-11-10

关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，推动实现“能耗双控”，做好有序用电管理，反对部分地区懒政等行为，避免再次发生简单粗暴的“一刀切”式停产、限产；坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险

来源：发改委网站2021-11-04

《意见》和《方案》坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”原则，提出碳达峰碳中和10方面重点任务，相应部署“碳达峰十大行动”。

来源：粤海水务2021-11-04

另一方面，粤海水务始终把依法治企、稳健发展作为基本原则，按照科学实施、防范风险的原则，构建以“三道防线”为主体的全面风险管理体系。...第一道防线是各部门和下属单位，作为风险识别及风险控制的主体；第二道防线是风险管理职能部门，牵头风控体系建设，做好风险管理组织协调；第三道防线是内部审计部门，负责制定监督制度，组织开展监督评价。

来源：人民政协网2021-11-04

记者：文件中专门提到了要防范风险，处理好一系列关系和矛盾，您怎么看待这些风险？谷树忠：《意见》明确提出要有效应对绿色低碳转型可能伴随的经济、金融、社会风险，防止过度反应，确保安全降碳。

来源：国盛证券2021-10-27

《意见》提出“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险”的工作原则，要求把节约能源资源放在首位，政府和市场两手发力，统筹国内国际能源资源，根据各地实际分类施策；《方案》中的四大原则也与之类似。...此外值得注意的是，《意见》的“防范风险”原则和《方案》的“稳妥有序、安全降碳”原则均强调要处理好减碳工作和能源产业粮食安全、群众正常生活的关系，防止过度反应，确保安全降碳，这应是与近期全国大范围限电限产

来源：嘉兴日报2021-10-27

方便企业就近转运、贮存；再次，小微企业抱团处置危废，可以通过统一议价来降低运输和处置成本；最后，通过自主研发的智慧云平台，可以同时对分布在各县（市、区）的7个“禾小微”平台进行实时监管，实现源头控制、过程监管、防范风险

来源：中国政府网2021-10-27

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险...坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患

来源：中国冶金报2021-10-27

2021年10月24日，中共中央、国务院发布了《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》，明确提出要坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外通畅、防范风险”的原则。

来源：北极星储能网2021-10-26

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险...坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患

来源：中国政府网2021-10-26

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险...坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患

来源：中国政府网2021-10-26

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险...坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患

来源：北极星环保网2021-10-26

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险...坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患

来源：国务院2021-10-26

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险...坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患

来源：中国政府网2021-10-26

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险...坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患

来源：北极星碳管家网2021-10-26

全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持系统观念，处理好发展和减排、整体和局部、短期和中长期的关系，统筹稳增长和调结构，把碳达峰、碳中和纳入经济社会发展全局，坚持“全国统筹、节约优先、双轮驱动、内外畅通、防范风险...坚持先立后破，稳住存量，拓展增量，以保障国家能源安全和经济发展为底线，争取时间实现新能源的逐渐替代，推动能源低碳转型平稳过渡，切实保障国家能源安全、产业链供应链安全、粮食安全和群众正常生产生活，着力化解各类风险隐患