来源：中国科学报2017-11-30

张昕在大会上表示，全国碳市场统一的配额分配与管理制度已进入实质性操作阶段，《全国碳排放权配额总量设定与分配总体方案》已经获得国务院批准，确定循序渐进纳入重点行业企业，正在制定配额分配技术细则。

来源：北极星售电网2017-11-24

中国碳排放交易也许能如约在全国展开，但最终能否被各方接受，取决于与排放总量和配额分配设置密切相关的数据、相关法规体系是否就绪。11月22日，距离2017年划上句点仅剩39天。

来源：中国财富帮2017-11-22

原定碳市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大类重点排放行业，今年5月国家发改委碳市场推进小组在四川、江苏两省召开的碳配额分配试算工作会议，透露出政策变化为初期阶段只锁定于电力...碳市场交易逻辑是：基于国家主管部门确定的碳排放总量，根据历史排放或行业基准对控排企业所允许的碳排放量进行分配；排放量超过配额量的控排企业需要从其他企业或交易机构购买配额或一定比例的碳抵消；排放量少于配额的控排企业可以将剩余的配额卖出

来源：世界金属导报2017-11-21

碳市场由政策创设和驱动，包括由政府政策规制下的碳交易体系（含覆盖范围、总量设定、配额分配、抵消机制及履约监督五个要素）宏观层面和具体包括二级交易市场、融资服务市场（碳质押、碳回购、碳托管、碳基金）和支持服务市场...发达国家经济学家们提出总量与交易理论：政府根据环境容量及稀缺性理论设定污染物排放上限（总量），并以配额的形式分配或出售给排放者，作为一定量特定排放物的排放权。

来源：中国财富帮2017-11-07

原定碳市场第一阶段将涵盖石化、化工、建材、钢铁、有色、造纸、电力、航空等八大类重点排放行业，今年5月国家发改委碳市场推进小组在四川、江苏两省召开的碳配额分配试算工作会议，透露出政策变化为初期阶段只锁定于电力...china-cfbond 作者：顾志娟）国家发改委气候司负责人李高在10月31日的新闻发布会上透露，在碳排放权交易试点的省市，纳入交易的有来自多个行业的近3000家重点排放单位，截至2017年9月累计配额成交量达到

来源：晶见2017-10-09

配额分配初步采取“基准线法+预分配”的方式，其中电力行业的排放基准根据发电机组的压力、容量和燃料分为11类。配额分配以2015年的产...碳交易的实现方式为：所有被纳入碳排放权交易体系的企业，都将在上一年度获得政府发放的一定量的配额，如果企业的配额大于实际排放量，则企业多余的配额可以拿到碳市场上去出售；反之，企业就需要从碳市场上购买配额。

来源：低碳天下2017-09-29

电力企业配额计算方法：预分配配额比例70%(以2015年的生产为基准)配额分配总量=供电配额总量+供热配额总量实际排放(依据2017年核查后的补充数据表数据为准)实际配额(核查出2017年实际生产后多退少补

来源：北极星售电网2017-09-19

目前，中国碳市场大都采用免费配额分配模式，但是落实国家自主贡献的任务仍然较重，后期中国碳市场也一定会逐渐启动拍卖等有偿配额分配方法，给企业造成的影响必将进一步加重，极有可能诱发产业转移，导致结构性失业和碳泄露

来源：北极星售电网2017-09-18

八、工作要求(一)鉴于本次碳排放核查工作对配额管理单位履约和下阶段纳入全国碳市场企业配额分配至关重要，请各核查机构高度重视，精心组织，独立、客观、公正地开展核查工作。...四、核查内容(一)同时纳入我市碳排放配额管理和全国碳排放权交易市场的企业，需核查其2016年度碳排放量和2016年度历史碳排放量;(二)纳入我市碳排放配额管理，未纳入全国碳排放权交易市场的企业，需核查其

来源：中国电力报2017-09-15

一方面，各试点配额分配方法、取得方式、抵消机制等不尽相同，且碳交易互不连通，这就导致试点之间配额的内在价值和市场价格不同，不能统一交易。...崔莹建议，政府层面，应致力于提高碳市场的流动性，应制定长期可持续的政策，配额分配方法、核算方法、交易制度、管理制度等都不可朝令夕改。

来源：北极星售电网2017-09-01

详情如下：广东省2017年度碳排放配额分配实施方案发布广东省发改委日前发布了《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》，方案中称，2017年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是电力、水泥、钢铁、

来源：北极星环保网2017-08-30

北极星环保网获悉，广东省发展改革委发布了关于印发广东省2017年度碳排放配额分配实施方案的通知，标志着广东碳交易试点第5个履约年度正式拉开帷幕。...控排企业较上年度增加了2家，新建项目企业增加了14家，而配额总量4.22亿吨与2016年度基本持平。显示出本年度方案继续坚持总量控制、适度从紧原则，并向市场释放出一系列积极信号。具体内容如下：

来源：北极星售电网2017-08-29

政策文件1.广东省2017年度碳排放配额分配实施方案发布广东省发改委日前发布了《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》，方案中称，2017年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是电力、水泥、钢铁

来源：北极星电力网2017-08-29

广东省发改委发布《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》广东省发改委日前发布了《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》，方案中称，2017年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是电力、水泥、

来源：北极星售电网2017-08-29

三、配额分配方法2017年度企业配额分配主要采用基准线法、历史强度下降法和历史排放法。...北极星售电网小编获悉，广东省发改委日前发布了《广东省2017年度碳排放配额分配实施方案》，方案中称，2017年度纳入碳排放管理和交易范围的行业企业分别是电力、水泥、钢铁、石化、造纸和民航六个行业企业。

来源：计鹏新能源2017-08-22

根据最新公布的全国市场配额分配方案（讨论稿）初步测算，初期纳入全国碳市场的行业体量或超50亿吨，未来中国碳市场成交额可达千亿元以上。...政策风险：目前ccer交易主要面临政策风险，全国碳市场正处于积极备建阶段，交易机制和配额分配等顶层制度仍在设计当中，特别是对于ccer是否应纳入初期全国碳市场这个问题争议较大。

来源：中国社会科学报2017-08-18

但是eu-ets的注册登记制度较为严格，因为注册登记反映了eu-ets参与者拥有配额量的基本情况，是配额分配、交易和削减的基础，也是碳排放交易体系运行和监管的根本。...eu-ets旨在建立以排放配额为核心的交易体系，在限量与贸易的交易原则下，采取免费分配为主，拍卖分配为辅的方式，确保了配额的合理以及减排目标的实现。

来源：易碳家2017-08-18

一位从事碳资产管理的电力行业业内人士分析称，全国碳交易市场启动后，随着碳配额价格的波动、配额分配趋紧以及有偿配额的比例增大，电力企业的经营压力将逐步增大。...在去年召开的2016中国碳市场高峰论坛上，蒋兆理表示，全国碳市场配额分配将以基准线法为主，鼓励减排的政策工具必须从行政命令型、财税鼓励型向市场型转变。

来源：中国环保在线2017-08-09

目前，电力、水泥、电解铝3个行业已公布碳配额分配方案，将率先进入碳交易市场。聚光灯下困局犹存。...当前，中国碳市场配额分配将以基准线法为主，鼓励减排的政策工具必须从行政命令型、财税鼓励型向市场型转变。

来源：中国能源报2017-08-09

所以配额总量确定应根据各减排单位历年的排放量，同时考虑其它经济增长所需要增量，以及各地经济发展水平、产业结构的差异等因素，合理确定配额。配额分配不仅要考虑差异，还要防止苦乐不均，鞭打快牛的现象。