来源：国家发展改革委2024-08-05

数据显示，2013至2023年，中国以年均约3%的能源消费增速支撑了年均约6%的经济增长，能耗强度累计下降约26%，节能降碳成效举世瞩目。...一、积极稳妥推进碳达峰碳中和要求不断创新和强化制度供给我国统筹实施能耗双控和碳强度控制制度，支撑节能降碳工作取得显著成效。

来源：国务院2024-08-02

“十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。（二）制定碳达峰碳中和有关行动方案。...统筹建立评价考核指标体系，以碳排放总量和强度指标为重点，纳入能源结构、能耗强度、资源利用效率、生态系统碳汇、重点领域绿色转型等指标。（六）推动省市两级建立碳排放预算管理制度。

来源：中国政府网2024-08-02

“十五五”时期，将碳排放强度降低作为国民经济和社会发展约束性指标，开展碳排放总量核算工作，不再将能耗强度作为约束性指标。（二）制定碳达峰碳中和有关行动方案。...国务院办公厅2024年7月30日（本文有删减）加快构建碳排放双控制度体系工作方案为贯彻落实党中央、国务院决策部署，建立能耗双控向碳排放双控全面转型新机制，加快构建碳排放总量和强度双控（以下简称碳排放双控

来源：十堰市人民政府2024-08-02

二、试点目标“十四五”时期，碳达峰试点工作稳步推进，全市产业结构、能源结构进一步优化，重点行业能源效率显著提高，能耗强度、碳排放强度持续下降，生态系统碳汇能力显著提升，绿色低碳技术推广应用取得积极进展，

来源：十堰市人民政府2024-08-02

二、试点目标“十四五”时期，碳达峰试点工作稳步推进，全市产业结构、能源结构进一步优化，重点行业能源效率显著提高，能耗强度、碳排放强度持续下降，生态系统碳汇能力显著提升，绿色低碳技术推广应用取得积极进展，

来源：中国电力企业管理2024-08-01

；还可通过绿证交易抵扣本地区完成“十四五”能耗强度下降目标所需节能量的50%。...面临问题及挑战绿电抵扣能耗实施细节尚未出台发改环资〔2024〕113号文虽然提出可再生能源消费量从各地区能源消费总量中扣除，并以物理电量为基础、跨省绿证交易为补充，但仅停留在省级人民政府能耗强度降低指标的核算中

来源：云南省住房和城乡建设厅2024-07-31

到2027年，基本建立云南地域适应性建筑节能技术标准体系，建筑能耗强度和碳排放强度处于全国较低水平，建成一批绿色低碳高品质建筑，统筹推进既有建筑节能改造，建筑领域节能降碳取得显著成效。...《方案》提出明确工作目标，到2025年，建筑领域节能降碳制度体系更加健全，城镇新建建筑全面执行绿色建筑标准，建成一批高品质星级绿色建筑，组织开展超低能耗、近零能耗建筑试点示范工程建设，积极推动既有建筑节能改造

来源：江西省发展和改革委员会2024-07-26

能耗替代按照各设区市“十四五”能耗强度降低目标完成情况实行分类替代，即达到序时进度的设区市，新上“两高”项目需提供50%的能耗（等价值）替代方案；未达到序时进度的设区市，新上“两高”项目需提供100%的能耗

来源：国家发展改革委2024-07-24

积极推进数据中心绿色低碳发展，把好新上项目准入关口，加快存量项目节能降碳改造，推动用能设备更新升级，对支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标具有重要意义。

来源：国家发展改革委2024-07-24

数据中心绿色低碳发展专项行动计划》（发改环资〔2024〕970号，以下简称《行动计划》），聚焦加快数据中心节能降碳改造和用能设备更新，提出主要目标、重点任务、政策保障和组织实施等，对于提升数据中心能源利用效率、支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性目标具有重要意义

来源：国家发改委2024-07-24

（局）、市场监管局（厅、委）、能源局：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，深入推进电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标

来源：国家发改委2024-07-24

工业和信息化主管部门、能源局、数据管理机构：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，推动数据中心绿色低碳发展，加快节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标

来源：国家发展改革委2024-07-24

国家发展改革委、工业和信息化部、国家能源局、国家数据局等部门制定了《数据中心绿色低碳发展专项行动计划》，以推动数据中心绿色低碳发展，加快节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标

来源：国家发展改革委2024-07-24

为深入挖掘电解铝行业节能降碳潜力，加快电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标，制定本行动计划。...为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，深入推进电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标，国家发展改革委、

来源：发改委2024-07-24

（局）、市场监管局（厅、委）、能源局：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，深入推进电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标

来源：国家发展改革委2024-07-23

工业和信息化主管部门、能源局、数据管理机构：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，推动数据中心绿色低碳发展，加快节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标

来源：国家发改委2024-07-23

（局）、市场监管局（厅、委）、能源局：为全面贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署，实施全面节约战略，加大节能降碳工作力度，深入推进电解铝行业节能降碳改造和用能设备更新，支撑完成“十四五”能耗强度降低约束性指标

来源：包头市发展和改革委员会2024-07-22

二是单位增加值能耗达到或低于全市能耗强度标杆值、有利于促进能耗强度降低的新上项目，不需落实能耗指标。...落实原材料用能和可再生能源核减政策最新要求，鼓励园区以绿证作为可再生能源电力消费量认定，实行“能耗强度刚性平衡+能耗总量弹性平衡”，确保“十四五”拟投产达产重点用能项目能耗强度与全市能耗强度目标衔接。

来源：襄阳市人民政府2024-07-22

到2025年，初步构建现代化绿色低碳工业体系，完成省定单位gdp能耗强度、二氧化碳排放强度下降指标，非化石能源消费比重提高到21.4％；重点行业数字化网络化水平显著提升，基本建成全市城市数字化公共基础设施

来源：襄阳市人民政府2024-07-22

到2025年，初步构建现代化绿色低碳工业体系，完成省定单位gdp能耗强度、二氧化碳排放强度下降指标，非化石能源消费比重提高到21.4％；重点行业数字化网络化水平显著提升，基本建成全市城市数字化公共基础设施