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8月29日,国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书,系统阐述十年来我国能源消费革命取得的历史性成就,介绍我国厚植能源绿色消费底色的实践做法。党的十八大以来,在能源安全新战略指引下,我国着眼于生态文明建设,加快形成节约高效、绿色普惠的能源消费新模式,协同推进降碳减污扩绿增长,推动实现人与自然和谐共生。
新征程上,着力破解现代化国家建设面临的能源资源环境约束,用最少的资源环境代价取得最大的经济社会效益,让当代人过上幸福生活、为子孙后代留下生存根基,为全球资源环境可持续发展作出应有贡献,这是我们必须回答好的重大时代课题。
习近平总书记深刻指出,要一以贯之坚持节约优先方针,更高水平、更高质量地做好节能工作,用最小成本实现最大收益。我们要以科学的能源消费观念为引领,以节约能源为抓手,提高能源利用效率,优化能源消费结构,实现能源绿色低碳消费模式不断创新升级。
要坚持把节约能源资源放在首位,深入实施节能优先战略。我国新型工业化、新型城镇化快速发展,能源消费总量持续刚性增长,能耗强度降幅呈收窄态势。“十四五”规划纲要确定了单位国内生产总值能耗降低13.5%的约束性指标,实现这一目标仍需付出更加艰巨的努力。要强化节能降碳目标引领,持续完善节能降碳政策体系和标准体系,加强统筹协调,科学精准落实节能降碳目标任务。将节能降碳纳入国民教育,牢固树立节能是“第一能源”的理念,深化能源资源国情教育,增强全民节能降碳意识和能力,全过程各领域遏制不合理能源浪费,以点带面推动全社会节能增效。
要加快形成绿色低碳消费方式,实现用能清洁替代。我国二产能耗约占全国能源消费总量的70%,二氧化碳排放约占全国碳排放总量的八成,迫切需要改善传统产业用能结构,克服其发展惯性和路径依赖,为高质量发展腾出更多环境容量。要提高能源利用效率,支撑、服务、推动工业、建筑、交通领域电能替代,大力开展氢能多元化示范应用。优化能源消费结构,重点控制化石能源消费,增加清洁能源消费比重。依法依规淘汰落后产能,积极化解过剩产能,加快发展战略性新兴产业,以产业转型升级推动用能方式转变。
要着力完善绿色消费体制机制,激发能源消费转型动能。建立综合性的政策保障体系,加快完善支持绿色消费的财税、金融、价格政策,完善节能政策法规和用能计量体系,精准打通相关堵点,确保各项绿色低碳政策的协调。积极适应能耗“双控”向碳排放“双控”转变,加大力度推动可再生能源绿色电力证书交易,建立健全绿证、绿电、碳市场协同机制,强化市场和价格机制对用能行为的引导和激励,通过市场化方式促进绿色能源消费。
强本而节用,则天不能贫。我们要始终站在人与自然和谐共生的高度谋划发展,打牢绿色消费的根基,充分调动形成全社会时时处处低碳行动的高度自觉和良好风尚,谱写生态文明建设的美丽乐章。
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