来源：中国环境报2015-11-20

通过完善排污许可，严格执行污染排放标准，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度和交易市场，将迫使企业转变观念，把环保成本纳入成本考量，摒弃先污染、后治理的老路，转而选择绿色发展、低碳发展、

来源：南京日报2015-11-18

全会公报提出，要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。...市环保局介绍，《南京市主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》已于今年2月10日正式施行，全市范围内排放二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮和总磷污染物的工业企业、规模化畜禽养殖

来源：山东节能协会2015-11-17

十八届五中全会公报提出：建立健全用能权、用水权、排污权交易、碳排放权初始分配制度。之前，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》也提出：推行用能权和碳排放权交易制度。...群友:我认为在生态文明的范畴下，综合一个指标体系涵盖用能权和碳权、水权、排污权群友:在分配的时候，湖北采取了一系列的创新：1、分配适度从紧。

来源：中国环境报2015-11-13

其中，排污权等是环境形势严峻的大背景下出现的新型权利，具体内容和范围还有待明确，如何进行初始分配至关重要。排污权的初始分配建立在排污总量控制的基础之上，需要着重解决的是环境保护中的代内公平问题。

来源：中国环境报2015-11-12

实行排污权有偿使用和交易的排污单位，不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。初始排污权采取定额出让《办法》要求，现有排污单位(不包括已通过排污权交易取得的部分)初始排污权的有偿取得，采取定额出让方式。

来源：中国环境报2015-11-12

这一方案明确了初始排污权核定原则、初始排污权分配原则和初始排污权核定程序等内容。...河北省石家庄市正在全面开展主要污染物排放权初始核定和分配工作，为排污权有偿使用和交易奠定基础。预计今年年底前，石家庄市将完成所有行业现有排污单位的排污权初始核定。

来源：中国环境报2015-11-12

实行排污权有偿使用和交易的排污单位，不免除其依法缴纳排污费等相关税费的义务。初始排污权采取定额出让《办法》要求，现有排污单位(不包括已通过排污权交易取得的部分)初始排污权的有偿取得，采取定额出让方式。

来源：法制网2015-11-11

此外，还要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度和交易市场。推广绿色信贷，支持设立绿色发展基金。建立上市公司环保信息强制披露机制，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。

来源：北极星节能环保网整理2015-11-11

全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。...市场化导向下，水权、排污权、碳排放交易必须建立在可靠的监测结果基础上。深改组会议出炉生态环境监测网络建设方案代表着最高决策层意志，智慧环境面临发展良机。

来源：新华网2015-11-10

制度方面，主要包括建立事权和支出责任相适应的制度;加快建立巨灾保险制度;加强金融宏观审慎管理制度建设;实施居住证制度;探索实行耕地轮作休耕制度试点;建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度;

来源：中国环境新闻2015-11-10

建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度和交易市场。推广绿色信贷，支持设立绿色发展基金。建立上市公司环保信息强制披露机制，在环境高风险领域建立环境污染强制责任保险制度。

来源：中国环境报2015-11-05

配额初始分配怎么设计?市场流动性偏小，企业担心初始排放权分配公平问题五中全会明确，要建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。

来源：中国环境报2015-11-05

编者按党的十八届五中全会公报提出，要全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。...确定整个项目的基线(起始点)、初始分配、参与企业获得及可以使用的配额/抵消，以及履约表现时，都要依靠准确的数据。

来源：中国环境报2015-11-05

党的十八届五中全会公报提出，要全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度。...确定整个项目的基线(起始点)、初始分配、参与企业获得及可以使用的配额/抵消，以及履约表现时，都要依靠准确的数据。

来源：化化网煤化工微信2015-11-03

建立健全用能权初始分配制度公报指出，全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

来源：北京晚报2015-10-30

全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。解读中国科学院科技政策与管理科学研究所所长王毅环境质量众所关注。

来源：能见派2015-10-30

建立健全用能权初始分配制度全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚。

来源：能见派2015-10-30

相关新闻：十八届中央委员会第五次全体会议公报(全文)建立健全用能权初始分配制度全面节约和高效利用资源，树立节约集约循环利用的资源观，建立健全用能权、用水权、排污权、碳排放权初始分配制度，推动形成勤俭节约的社会风尚

来源：中国环境报2015-10-27

为明确初始排污权核定的技术要求，省环保厅选定在鄂州市开展技术验证，并借此推进鄂州市主要污染物初始排污权核定和分配试点工作。...今年5月，省环保厅印发《关于开展全省工业企业主要污染物初始排污权核定工作的通知》，积极部署初始排污权核定工作。目前，武汉、荆门、鄂州、宜昌等4个城市陆续开展了此项工作。

来源：北极星环保网2015-09-16

4.2.3 已关闭的现有工业排污单位或生产项目污染物排放总量已用于2016年1月1日后新建、改建、扩建项目总量替代的，不再分配初始排污权，且已用于替代的污染物排放总量应从区域可分配初始排污权总量中扣除。