主持人：下面是风电场建设与运维的第二场发言，五个人发言。首先欢迎来自国际能源署的风能协作组Robert Harbaty运营代理，给我们介绍社会对风能的接受度研究。欢迎!

Robert Harbaty：我写了一篇论文是关于风能开发社会认可度的国际经验，在这里非常荣幸有机会给大家介绍一下这篇论文。认可度是非常重要的，但是在这边可以看到，在瑞士有很多的图片是人们反对风机的情况，也就是说社会并不认可它。我是Robert Harbaty，我是国际能源署风能协作组运营代理，是负责社会认可度的工作。

看一下我们对风能的印象，风能应该是世界上最古老的可再生能源，享有很高的社会认可度。这是一家瑞士公司所使用的LOGO介绍风能，风能都意味着绿色的资源，汽车也是风能驱动，给大家留下了很好的印象。但是欧洲有很多反应风能的声音，在网站上有很多图片对比，说风能确实会破坏景观。但是我们知道实际情况并不是这样。法国人们也比较难以接受风机，有越来越的反对声，比如说有一些媒体组织他们会发出反对风能的声音;还有一些抵制风能的示威活动等等。我并不希望给大家太多的压力，给大家展示另外一些图片，证明人们还是非常喜欢风能的。

社会认可度有什么样的重要性呢?它是一个很小的问题?还是说我们必须关注这个问题?在欧盟27个国家当中，我们开展了调查，发现在欧盟27国当中有最常见的一些障碍，其中有一些项目遭到了诉讼，或者是非政府组织，他们也会提出反对意见。另外就是关于风能的环境评估，或者是评估范围也跟社会认可度相关。另外一个调查，在欧盟国家所没有完成的一些陆上的风电项目。这边也有很多与社会认可度相关的要求，比如权威的要求无法接受，或者是出现了一些不利的政策变化、公众的抵制或者是法律诉讼，或者是因为框架不稳定，以及政治的原因，等各种各样的因素，导致欧盟20几个国家当中，有很多陆上的风电项目不能完成，我觉得这些都是非技术问题所造成的。在风电世界来讲这些都是非常严重的问题。有时候即使我们这个项目得到了银行的资助，或者银行认为我们的项目三年或者五年就可以完成，或者帮他们拿出投资回报，但是我们依然无法完成这些项目。所以现在银行也认识到了这方面的问题，社会认可度也不容忽视。

社会认可包括三个层面：社会政策的认可、社区的认可、当地人如何应对风电?第三个就是市场的认可。这三个因素彼此之间也是相互影响的。很人多认为风机产生的噪声会影响他们的健康。比如说有风机的话，会有鸟撞到上面，或者是有一些人因为风机的问题而受到伤害。

另外一个方面是政策和策略的问题，比如这个国家是否有政策支持风电的发展?是否有关于风电的奖励计划?以及是否有空间方面的计划?比如德国，在每一个社区，他们必须规定出哪一个地方可以装风机?这都是很关键的问题。

第三个就是项目程序的设计。主要涉及到监管的要求、环境影响的评估、以及公平的流程、公众的参与。因为很多公众都希望自己能够参与到风场的设计当中。当我们在一个地方来装风机的时候，我们还必须尊重当地的历史文化。有些人他可能不喜欢风机，有些人可能认为装了风机之后会影响他们的文化等等，这都是需要他们关注的。

第四个方面是公平分配方面。主要涉及到所有权的模式，地区的福利，以及多赢的局面。在涉及到社会认可度方面我们还不应该忽视实施策略。关于风机的计划应该是一目了然的，应该采取社会营销，应该需要有一些具体的策略。国际能源署五年之前，我们启动了一个项目，叫风能第28工作组，迄今为止第28个工作组的工作成果是这样的：我们建立了一些跨学科的国际论坛，邀请社会、自动科学家、工程师、从业人员和管理人士参加。我们有定期的交流，与国家级专家会议接轨，于2007年和2012年举办了专题专家会议。社会科学家都说不同的语言，技术人员也是如此，所以我们需要把社会科学家所说的问题，以及技术人员所说的问题更好的结合在一起。

另外就是程序方面的问题，比如说在丹麦，有一个风电项目，是获得了当地政府的支持，当地社区的支持才能够建而不仅仅是由风机运营商同意就够了。他们也回答了社区居民所提出的问题。根据居民提出的问题进行合理的设计。通过成立风机的秘书处支持城镇的发展。

还有一个就是尊重环保组织，与环保组织进行经常的联系，就风电项目实施展开讨论。

下一个问题是分配的公平性问题。比如说在德国，70%的营业税会发放给风电厂所在的社区。只有30%是属于风机公司所拥有的，属于风电场公司所拥有。同样的在意大利，有社会基金，是通过风电的利润来支持的社会基金，支付给当地民众，或者是支持环境方面的工作，教育、艺术、体育等活动，来帮助实现可持续的标准和能源的效率。

还有一些其他的策略，比如召开研讨会获取当地的支持。

在日本风电场社区，他们会在风机上标注所有者的名字。比如说在瑞士有一个项目，有一个风机是有60个股东，所以会把这60个股东名字都刻在风机上，这样大家就知道这个风机是属于大众的。还有风电项目社会认可度的案例，在我们网站上有这样的报告，同时还有260个风电项目，我们对其进行了社会认可度的评估。

结论：社会认可度的重要性已经被广泛的接受和实践，我知道现在越来越多的人都会认识到风电的社会认可度不容忽视，我们必须尊重当地的情况，实现共赢的局面。很多时候建立风机公司可能并没有认识到风机的认可度，或者它所产生的其他影响，这些都是不容忽视的。还有就是关于风电的传输以及基础设施方面都是不能忽视的。现在有很多研究成果，但是很多研究成果也需要把它付诸实践才可以。很多研究成果是由社会科学家所研究出来的，但是需要把它们付诸实践，对于工程师来讲又是特别喜欢把技术应用于实践。社会科学家可能会从比较广泛的意义上看待问题，因此需要社会科学家与工程师之间进行广泛的沟通。还需要进一步深入的解决下面的问题，比如说对社会认可度的监测以及制定策略，把受影响的人群变为让他们也参与到项目里面来。这样的话他们会有更大的责任感。