登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
国家能源局文件
国能新能(2012)200 号
国家能源局关于印发水电发展
“十二五”规划的通知
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委(能源局) ,
有关中央企业,有关行业协会、学会:
根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”的方针和《可再生能源发展“十二五”规划》的要求,为促进水电持续健康发展,国家能源局组织编制了《水电发展“十二五"规划”(以下简称《规划》)。现印发你们并就有关事项通知如下:
一、合理布局,加强前期设计。各地能源主管部门要结合本地水电发展实际,按照《规划》提出的“十二五”期间水电发展布局,
积极开展水电规划和相关前期工作。
二、关注民生,做好移民安置。移民工作关系民生和稳定,要不断总结移民工作经验,加强移民政策研究,创新移民工作思路。
三、保护生态,重视环保工作。要加强河流水电规划环境影响评价工作,落实项目环境保护措施,处理好环保和开发的关系,落实“在保护中开发,在开发中保护”的要求。
四、加强管理,发挥主体作用。各重点电力企业要充分发挥自身在项目建设中的主体作用,加强项目管理,高度重视工程质量,确保工程安全。
五、积极推进,适时调整完善。在《规划》实施过程中,根据发展要求需对《规划》进行必要的修订和调整的,由国家能源局统一协调、完善和实施。
附件:水电发展"十二五"规划
抄送:国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设
部、水利部、农业部、国资委、林业局、地震局、电监会,各省、自治
区、直辖市人民政府、新疆生产建设兵团
水电发展"十二五"规划
(2011-2015 年)
国家能源局
前言
水能是清洁的可再生能源,具有技术成熟、成本低廉、运行灵活的特点,世界各国都把水电发展放在能源建设的优先位置。我国水能资源丰富,总量居世界首位,但目前开发利用程度较低。加快开发利用丰富的水能资源是有效增加清洁能源供应、优化能源结构、保障能源安全、应对气候变化、实现可持续发展的重要措施。从目前我国能源特点来看,加快水电发展是实现2020 年非化石能源发展目标的必由之路,也是有效降低单位国民生产总值二氧化破排放量的重要措施。
经过多年的努力,我国水电装机已从建国初期的16.3 万千瓦增加到2010 年的2. 16 亿千瓦,水电开发程度达到27.7% ,水电占全国发电装机的比例为22.3% ,对节能减排和能源结构调整起到了重要作用。"十二五"时期是全面建设小康社会的关键时期,能源发展面临着转变方式和调整结的重大任务,为实现2015 年、2020 年非化石能源占一次能源消费比重11. 4% 、15% 的目标,“十二五“时期水电应新增投产7400 万千瓦,开工1. 2 亿千瓦以上,水电建设任务十分艰巨。因此“十二五”时期水电必须破解移民和环保两大难题,推进体制机制创新,实现水电健康有序发展。
根据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要、《国家能源发展“十二五”规划》和《可再生能源发展“十二五”规划》,制订了《水电发展“十二五”规划》(以下简称《规划》)。《规划》以保障能源供应、调整能源结构和实现2020 年非化石能源发展目标为主线,提出了“十二五”水电发展指导思想、基本原则和发展目标,对水电发展布局和重点领域进行了部署,并从完善移民政策、做好生态保护、加强统筹协调、创新体制机制等方面提出了保障措施,是“十二五”时期我国水电发展的重要依据。
目录
一、规划基础和背景
(一)发展基础
(二)发展形势
二、指导方针和目标
(一)指导思想
(二)基本原则
(三)发展目标
三、重点任务
(一)发展布局
(二)重点领域
四、规划实施
(一)保障措施
(二)实施机制
五、投资估算和环境社会影晌分析
(一)投资估算
(二)环境和社会影响分析
一、规划基础和背景
(一)发展基础
l 、国外水电发展状况
(1)发展现状
全球水能资源理论蕴藏量约39.9 万亿千瓦时,技术可开发量约14.6 万亿千瓦时,经济可开发量约8. 7 万亿千瓦时。到2010 年底,全球水电装机容量超过10 亿f 瓦,年发电量超过3.6 万亿千瓦时,开发程度约为25% (接发电量计算) ,其中欧洲、北美洲、南美洲、亚洲和非洲水电开发程度分别为47% 、389毛、24% 、17% 和8% ,亚洲和非洲最今后水电建设的重点地区。目前一正经济发达国家水能资源开发已基本完毕,如瑞士、法国开发程度达到97% ,西班牙、意大利达到96% ,日本达到84% 、美国达到73% ,发展中国家水电开发程度普遍较低。
(2) 发展趋势
水电是技术成熟、运行稳定的可再生能源,受到世界各国的高度重视。目前,北美和欧洲等地区的发达国家已基本完成水电开发任务,发展重点转移到了对已建水电站的更新改造;亚洲、南美等地区的多数发展中国家制定了发展规划,计划在2025年左右基本完成水电大规模开发任务;非洲等地区的欠发达国家,虽然拥有丰富的水能资源,也一直积板致力于水能资源开发,但因资金、技术等条件限制,水电开发仍面临诸多困难。还有一些政局不稳定的国家,虽然急需发展水电,但是限于国力条件,推进相对缓慢。
总体上看,今后10 到15 年,水电仍具有较大开发潜力,优先开发水电仍是发展中国家能源建设的重要方针。全球水电开发将集中于亚洲、非洲等资源开发程度不高、能源需求增长快、经济欠发达地区。
(3) 发展经验
——优先发展水电是发达国家发展初期的共同选择。从经济发达国家发展历程来看,电力建设优先选择水能资源开发,待水电开发到一定程度后,才转向大规模开发其他资源O 一方面由于水电单位综合成本低,大量廉价的电力为各国经济社会发展起到巨大推动作用;另一方面水电具有防洪、灌溉、供水、航运等综合利用功能,开发水电可以实现多目标利用,综合效益显著。水电开发成为众多发达国家能源建设的首选。
——流域梯级开发是水电发展的成功模式。从多数国家,特别是发达国家水电开发经验来看,统筹规划、统一管理、权贵明确的流域梯级开发是水电发展的成功模式。一是制定流域规划,确定流域开发任务和要求,明确北极星电力网实施和组织方式。二是重视综合利用,统筹兼顾发电、防洪、灌溉、供水、航运、养殖、旅游等需要。三是实行流域统一管理,成立职责明确的流域开发机构,统一负责流域梯级建设运行管理,实现综合利用效益最优。
——建立利益共享机制是促进水电开发的重要经验。水电开发涉及的利益主体较多,建立水电开发利益共享机制,协调并保障好涉及流域开发各方的利益关系,是促进水电开发的重要经验。如瑞士、挪威等通过优惠电价、免费电量、直供电等方式,吸引高载能产业投资,促进地方经济发展和当地居民就业;如法国、美国等在保障开发主体适当收益的基础上,通过返还部分利润给当地居民,保障当地居民共同享受水电开发成果。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
北极星电力网获悉,1月25日,广东梅州抽水蓄能电站4号机组转轮吊装就位,标志着一期工程4台机组转轮全部吊装完成。梅州抽水蓄能电站项目位于广东梅州五华县,一期规划装机120万千瓦,由4台单机容量为30万千瓦的单级立轴单转速混流可逆式机组组成,是国家水电发展“十二五”规划重点建设工程。
北极星储能网获悉,10月29日,广东梅州抽水蓄能电站首台机组PC工况首次启动成功,机组正式进入动态调试阶段,为实现年底首台机组投产发电目标奠定了坚实的基础。
抽水蓄能项目建设是南方电网落实“碳达峰、碳中和”工作的重要一环。一方面,抽水蓄能电站本身是清洁能源;另一方面,作为电网调节器,通过合理布局抽水蓄能电站,提升了系统调节能力,促进了清洁能源的高效利用和新能源的消纳。
北极星电力网获悉,三峡集团电子采购平台近日发布了金沙江白鹤滩水电站综合码头趸船及放流鱼船设备采购招标公告,详情如下:(招标编号:TGT-BHT-SB202011D)项目所在地区:云南省一、招标条件本金沙江白鹤滩水电站综合码头趸船及放流鱼船设备采购项目已由项目审批/核准/备案机关批准,项目资金来源为
一重点开发区域作者:协鑫智慧能源股份有限公司张超抽水蓄能电站项目的重点开发区域要依据国家和地方各级的规划来选择,根据《水电发展十二五规划》等规划文件,2015年东部、中部和西部地区抽水蓄能电站装机容量要达到全国总装机容量的69%、27%和4%。从规划导向来看,未来抽水蓄能电站的开发重点区域首
一重点开发区域抽水蓄能电站项目的重点开发区域要依据国家和地方各级的规划来选择,根据《水电发展十二五规划》等规划文件,2015年东部、中部和西部地区抽水蓄能电站装机容量要达到全国总装机容量的69%、27%和4%。从规划导向来看,未来抽水蓄能电站的开发重点区域首选华东地区,其次为华中地区。从全国
水电为中国最早发展,亦是最成熟的可再生能源,对国家要完成2020年非化石能源消费比重达到15%的国际减排目标,有着举足轻重的作用。水电在中国经历了多个发展阶段,总装机容量从1980年代的约1000万千瓦,跃增至2015年的3.19亿千瓦。惟现在受着水电开发成本增加、弃水严重等问题,投资速度放缓,整体发
日前,我国西北地区首个抽蓄电站陕西镇安抽蓄电站正式开工建设,新疆阜康、福建厦门抽蓄电站也相继获得核准。今年上半年,频频传来抽蓄电站或核准或开工的消息。虽然十二五建设目标未能完成,但作为十三五开局之年,抽蓄电站正全面发力。可以说从去年下半年到现在,抽蓄电站正处在一个比较大的建设高峰
日前,我国西北地区首个抽水蓄能电站陕西镇安抽水蓄能电站正式开工建设,新疆阜康、福建厦门抽蓄电站也相继获得核准。今年上半年,频频传来抽蓄电站或核准或开工的消息。虽然十二五建设目标未能完成,但作为十三五开局之年,抽蓄电站正全面发力。可以说从去年下半年到现在,抽蓄电站正处在一个比较大的
日前,我国西北地区首个抽蓄电站陕西镇安抽蓄电站正式开工建设,新疆阜康、福建厦门抽蓄电站也相继获得核准。今年上半年,频频传来抽蓄电站或核准或开工的消息。虽然十二五建设目标未能完成,但作为十三五开局之年,抽蓄电站正全面发力。可以说从去年下半年到现在,抽蓄电站正处在一个比较大的建设高峰
编者按:不久前,一篇名为《能源、环境与社会:限制煤电基地扩张非常必要!》的文章在网络间流传,文中从气候变化、能源革命、生态文明等方面较全面地论述了我国能源、环境与社会的现状及各种关系,其中也论述了水电和三峡大坝。不过,张博庭认为,该文中对水电的部分言论有误,因此撰文反驳,并就水电关
日前,甘肃公布深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展实施方案(征求意见稿),方案通知,新能源项目进入电力市场交易后,在市场外建立差价结算机制,纳入机制的新能源电价水平(以下简称机制电价)、电量规模、执行期限等由省发展改革委会同省能源局、省工信厅明确。对纳入机制的电量,市
北极星售电网获悉,近日,首都、吉林、甘肃电力交易中心公示了售电公司市场注册信息,包括5家售电公司。北京地区首都电力交易中心关于公示第九十批售电公司信息的通知依据《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)文件要求,首都电力交易中心受理了异
北极星售电网获悉,重庆、湖南发布了关于售电公司退出售电市场、暂停交易资格的公示,涉及3家售电公司。重庆售电公司退出售电市场公示(2025年第十批)按照《国家发展改革委国家能源局关于印发售电公司管理办法的通知》(发改体改规〔2021〕1595号)等文件精神,重庆电力交易中心受理了重庆大业电气有
近日,国家能源局发布2025年第3号公告,龙源电力牵头编制的行业标准《海上风电基础冲刷防护设施运行维护规范》(NB/T11763-2025)正式获批发布,自2025年12月30日起实施。该规范的出台填补了国内海上风电基础施工及运行维护技术领域规范的空白,为海上风电高质量建设运营提供了重要指引。近年来,我国
7月15日,国家能源局乡村振兴工作领导小组召开2025年第二次会议,深入学习贯彻习近平总书记关于乡村振兴的重要讲话精神,贯彻落实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神,总结上半年乡村振兴、定点帮扶和对口支援工作成效,研究部署下半年工作。国家能源局党组书记、局长、乡村振兴工作
北极星售电网获悉,7月18日,山东电力交易中心发布2025年第六批(总第十四批)虚拟电厂主体注册公示结果的公告。山东电力交易中心于2025年6月18日至2025年7月17日,对盛世华通(山东)智慧能源科技有限公司虚拟电厂注册信息进行了公示。公示期间,市场有关方面未提出异议。根据国家能源局山东监管办公
想象一下,在2780000种方案中,选择唯一一个最优解,有多难?近期,南方区域电力市场通过了4轮次调电试运行和8轮次结算试运行,转入连续结算试运行阶段。它以区域为主体,交易范围覆盖广东、广西、云南、贵州、海南等地,市场注册主体数量已超过22万个,涵盖煤电、核电、新能源、水电、气电等全部类型
2025年上半年,国家电网有限公司系统各单位以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神,落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略,落实全国两会精神,坚持问题导向和系统观念,真抓实干、开拓进取,推动国家电网高质量发展,更好保障电力供应、促进能
7月18日,北京电力交易中心在京召开2025年上半年电力市场交易信息发布会,以现场+线上直播方式发布上半年电力市场交易信息、电力供需形势分析、电力市场运营监测分析,介绍跨经营区常态化交易机制建立情况、2025年“阳光交易”信息披露质效提升工作方案等。今年上半年,国家电网有限公司经营区市场化交
7月17日,贵州省发改委、经信厅、能源局联合下发《关于组织申报国家级零碳园区的通知(发改环资〔2025〕910号)》。通知要求:根据《国家发展改革委工业和信息化部国家能源局关于开展零碳园区建设的通知》要求,将开展首批国家级零碳园区建设遴选工作。请你们对照要求,认真组织符合要求的园区申报,每
7月18日,河北省邢台市临城县自然资源和规划局关于中电建临城100MW光伏发电项目(二期)临时占用草原的公示。根据公示内容,中电建临城100MW光伏发电项目(二期)因建设需要临时占用草原,该项目拟使用草原总面积为53.5537公顷(折合803.31亩)。其中,西竖镇西菅等村草原面积0.4886公顷,水峪村草原面
近日,由广西能源集团旗下广西能源股份投资建设的广西贺州抽水蓄能电站可行性研究报告审查会在贺州召开。会前,与会专家、代表深入项目上下水库库址、勘探平硐、渣场等枢纽工程核心区域进行现场查勘,全面了解地形地貌、水文特征、枢纽布置条件及施工环境等工程建设要素。在三天的会议中,与会专家、代
北极星电力网整理了2025年7月14日至2025年7月18日一周电力项目:涉及火电、水电、核电项目的核准、开工、并网等。火电项目宁夏固原彭阳2x660MW机组工程获批开工近日,固原彭阳2×660MW机组工程项目的初步设计及开工申请已获正式批复。这一重要进展标志着宁夏能源重大项目建设实现了关键跨越,意味着项
7月15日,内蒙古乌海抽水蓄能电站地下厂房历经21个月,提前75天顺利完成开挖,标志着电站厂房建设正式转入混凝土浇筑与机电安装的全新阶段,为电站投产发电奠定了坚实基础。这是继2025年4月上、下水库沥青混凝土摊铺转序后,乌海抽水蓄能电站建设的重要里程碑节点。内蒙古乌海抽水蓄能电站枢纽工程主要
7月10日,随着下水库左坝肩正式启动开挖作业,佛坪抽水蓄能电站下水库主体工程正式开工建设,这是继输水发电系统标段开工后又一重要标段进入实质性施工阶段,标志着工程建设全面迈入多点同步、协同推进的新阶段。下水库作为电站枢纽工程的重要组成部分,承担着调蓄、供水、泄洪等多重功能,施工内容主
近日,安徽合肥公共资源交易中心发布安徽绩溪家朋抽水蓄能电站设计采购施工EPC总承包工程中标结果公告。安徽绩溪家朋抽水蓄能电站设计采购施工EPC总承包工程(招标项目编号:2025AFWGZ01218)评标工作已经结束,中标人已经确定。现将中标结果公告如下:中标单位名称:中国电建集团华东勘测设计研究院有
7月12日14时,河南五岳抽水蓄能电站2号机组在完成调试、试验后,顺利进入15天考核试运行,机组正式移交华中网调调度管理。2号机组自2023年3月1日开始首节尾水管安装以来,从设备基础施工到安装调试,在充分总结3、4号机组经验基础上,不断改善提升施工工艺,严格执行施工计划要求,切实遵循精品机组打
湖南攸县抽水蓄能电站主体土建及金属结构安装工程中标候选人公示(招标编号:T251100110161)中标候选人第1名:中国水利水电第十四工程局有限公司,投标报价:1,356,941,351.37元,质量:满足招标文件要求,工期/交货期/服务期:满足招标文件要求;中标候选人第2名:中国水利水电第八工程局有限公司,
近日,由东方电气集团所属东方电机自主研制的潘口超低水头混合式抽水蓄能机组两台座环运抵湖北竹山县电站现场,为机组按期投产奠定坚实基础。该产品探伤合格率超99%,重量超170吨,从合同签订到交付现场,用时不到12个月,刷新了同类型设备最快交付纪录。潘口抽水蓄能电站规划安装2台149兆瓦抽水蓄能机
日前,水电十六局中标承建福建省漳平抽水蓄能电站筹建期洞室及道路工程(Q1标段)。此次中标标志着漳平抽水蓄能电站建设正式启动,也延续了水电十六局在福建省内参建所有已建在建抽水蓄能电站的纪录。福建省漳平抽水蓄能电站位于福建省漳平市赤水镇、双洋镇境内,上水库位于漳平市赤水镇黄山村尾村自然
日前,国家电投发布《国家电投集团水电产业平台公司筹备组人员公开选聘公告》。公告显示,国家电投集团水电股份有限公司(暂定名)是国家电投集团水电产业的专业化管理和投融资平台,引领水电产业发展的“主力兵团”。全面负责水电产业的专业化、集约化、标准化、数字化管理,统筹水电产业专业能力建设
7月11日,中国华电金沙江上游巴塘水电站第三台机组通过72小时试运行,正式并网发电。至此,巴塘水电站实现75万千瓦全容量投产发电,可实现年均发电量约34亿千瓦时。巴塘水电站位于四川省和西藏自治区交界的金沙江干流上,是国家“十四五”重点建设的金沙江上游清洁能源基地的重要组成部分,也是世界海
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!