登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
“过去我们所说的中国电价与国际比较,主要指与OECD成员国比较,中国的民用电价和工业电价严重偏低,但是分析世界电价出现差距的原因,说明电价的国际比较是非常困难的,但也可以说明从各种影响电价的因素来看,中国现实电价确实严重偏低的。
中国电力工业与发达国家电力工业究竟有什么差别?最大的差别是电价。世界银行早在1988年做过一个统计,63个发展中国家的电费加权平均仅为0.4美元/千瓦时,相当于经合组织国家平均电价的50%,发展中国家合理电价水平的40%,发展中国家和传统的社会主义国家都以大大低于成本的价格出售电力。这就是说发达的市场经济国家由市场定价,电价普遍比较高,而发展中国家是政府定价,电价定得比较低。所以发展中国家、传统社会主义国家在进行电力工业市场化改革的时候,首先要改革的是“政企分开、公司化改组、商业化运营、法制化管理”。
一、我国电价是高还是低?
中国的电价是高还是低,有两次比较明显的争论分歧。
第一次是2000年至2001年在研究新一轮电力体制改革时。我国电力体制改革的总目标提出“降低成本、健全电价机制、优化资源配置、促进电力发展”(电力体制改革方案)。当时大家对于中国电力工业引入竞争性市场抱着很高的期望,希望通过引入竞争机制提高效率、降低电价,其中代表性的意见是几个专家提出的“电业改革,降价当先,即打破垄断,引入竞争,开发电力市场,是降低电价必不可少的重要途径。他们认为,中国当时的国情,不允许我们像英国那样,经过10年改革,使用户电费下降30%;严峻的国内外市场竞争形势,要求中国电业在三五年(“入世”准备期)间使用户电费下降40%,使工业用电平均电价达到或接近美国1996年的水平(约0.38元人民币/千瓦时)。
这些专家认为中国电价降价依据是:
第一,英国电力体制改革10年电价降价30%,实际上英国是在改革前提价25%的基础上降价30%,后来英国在总结十年改革经验时,认为政府在电力体制改革时给予电力工业以降税、降低发电燃料费用,并没有达到应有的降价幅度。
第二,用美国1996年电价水平与中国比较,每个国家电力工业政策不同,电力成本构成差别很大,有许多不可比的条件,下面还要专门分析。这里只举两条,一条是美国电价不含税,中国电价含税;另一条是美国发电用能源价格低,例如天然气价格是中国的1/3,日本的1/6。
第三,市场经济国家最近二三十年能源价格不断上升,电价(指当年价)也随之不断上升,局部年份的降低是稀有的,例如英国的工业电价,1978年为5.2美分/千瓦时,1995年上升到12.7美分/千瓦时,2000年降到10.7美分/千瓦时,到2011年已上升到20.5美分/千瓦时,差不多是1978年的4倍。美国也同样如此,1978年为4.3美分/千瓦时,1995年上升为8.4美分/千瓦时,2000年降到8.2美分/千瓦时,到2011年已上升到11.8美分/千瓦时,差不多是1978年的1.7倍。这就是说,对于电价严重偏低的发展中国家、传统计划经济国家想要通过引入竞争机制把电价降下来是不现实的,要求中国通过电力体制改革降低电价40%是做不到的。从2002年开始新一轮电力体制改革后,由于电价上升不到位,发电企业连年亏损,资产负债率急剧上升到85%的高位,说明发展中国家通过电力体制改革,走市场化道路,电价应当上升。
认为中国电价偏高的专家还有一种说法,即“将中国居民电费支出占人均国民收入的比重进行比较,得出中国电费支出比发达国家高几倍的结论。他们认为,德国人均国民收入42440美元,其千度电价占人均国民收入比例为0.62%;美国这一比例为0.24%;相比之下,中国则为2.49%。按照这个比例来看,中国电价是德国的4倍多,是美国的10倍左右。”(中国石油大学(华东)经济管理学院王桂荣、利莉)。这种说法是不科学的,也是不合理的。即使按上述计算,只能说中国的电费(不是电价,1000千瓦时×单位千瓦时电价=电费)是德国4倍多、美国10倍左右。实际上国民收入水平不同,电力的消费水平也不同,不能都按每人1000千瓦时来计算电费。据国际能源署统计,2008年德国人均生活用电量为1699千瓦时,美国为4532千瓦时,中国仅307千瓦时。德国为中国的5.5倍,美国为中国的14.7倍,按照实际人均用电量计算出来的电费,中国占国民收入的比重要比德国和美国低。照此计算方法,不仅是电价,任何一种物价都可以说比发达国家高许多倍,这种说法显然是不合理的。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容,以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制,对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑,稳定电价水平就是稳定宏观经济
北极星售电网获悉,通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》,其中指出落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取
11月1日,福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,到2025年,非化石能源消费比重达27.4%以上,电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设;加快开发海上风电资源;有序发展太阳能发电;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
为支持我省独立储能加快发展,促进先进技术规模化应用,1月27日省发展改革委先行制定并印发支持独立储能发展电价政策。政策明确了独立储能项目充放电价格政策,是国内首个完全契合第三监管周期电价政策要求的独立储能充放电政策;同时建立健全独立储能阶段性容量电价激励机制,这也是国内首个独立储能
北极星售电网获悉,贵州省发改委发布省发展改革委关于做好电力零售市场交易价格监测工作的通知,建立事前研判、事中监测、事后分析的全过程监测机制,加强对电力零售市场交易价格的监测。售电公司要遵守电力市场交易规则,向用户提供优质专业的售电服务,以经济、优质、安全、环保为经营原则,自主经营
9.2万亿、126万亿,2023年用电量和经济数据上周出炉。从数据看,与年中分析的五大新趋势一致。(来源:微信公众号“享能汇”作者:享能汇工作室)不少人好奇,用电量增速都6.7了,为何GDP才5.2呢?GDP和用电量,是否解耦了?本文前半段先跑题,后半段着重推理。2023年年终数据出炉,总体优于2022年。全
1月5日,甘肃省发展和改革委员会国家能源局甘肃监管办公室发布关于实施煤电容量电价机制有关事项的通知。根据国家发展改革委统一核定,纳入容量电价的煤电机组固定成本实行全国统一标准,即每年每千瓦330元。我省通过容量电价回收的固定成本比例为30%左右,2024年至2025年我省煤电容量电价标准为100元/
为落实党中央明确的改革任务,进一步推进全国统一电力市场建设,在国家能源局统筹组织下,11月29日,《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)发布,成为我国首个关于全国统一电力市场发展建设的规划性研究成果。“建设全国统一电力市场是服务畅通国内大循环、构建新发展格局的重要支
2015年新一轮电力体制改革启幕以来,经过近十年的深入实践,电力市场化改革不断推进,市场化交易规模逐年提升,2023年市场交易电量占售电量比重超过75%,8年间市场规模增长了近5倍,现货市场、中长期市场已在全国各省(区域)基本实现全覆盖,省间现货市场、省间中长期多通道集中竞价市场已转入正式运
近日,浙江省发改委组织召开了“电价稳价座谈会”,介绍了2024年以来浙江省电价稳价工作的相关进展。浙江省能源局、电网公司、省内发电企业、电力交易中心及用户方相关代表出席会议。(来源:能源新媒文/能源杂志)促进工商业电价下降一直是浙江各级政府和相关部门积极推动的重要工作。2月18日浙江省发
新型电力系统建设与改革密不可分,未来2年是现货市场的关键时期。(来源:能源新媒文/陈雳侯思锐)2024年5月23日,总书记在山东济南主持召开座谈会并发表重要讲话,深化电改摆在座谈会第一顺位再次被重点提及,标志着电力体制深化改革全面提速,为下一步电力体制改革释放重要信号。在五大电力央企的带
自20世纪80年代起,我国电力体制改革逐步深化,旨在实现政企分开、政监分开、厂网分离、主辅分离,通过引入竞争机制,优化资源配置,构建市场竞争格局。本文详细分析了电力业务监管的主要内容,包括经济性监管和社会性监管,并探讨了电力业务监管的法律基础。文章进一步聚焦于自然垄断业务监管、市场竞
党的二十届三中全会提出,健全因地制宜发展新质生产力体制机制,推动技术革命性突破、生产要素创新性配置、产业深度转型升级。紧扣新型电力系统发展新质生产力成为我国电力行业当前及今后一个时期的战略重点和主要任务。中国华能集团有限公司(简称中国华能)深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,深刻
编者按:能源是工业的粮食、国民经济的命脉。党的十八大以来,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为我国新时代能源高质量发展指明了方向。深化电力体制改革,是事关我国能源安全和经济社会发展全局的一项紧迫任务。2024年,恰逢“四个革命、一个合作”能源安全新战略提出十周年,
小编按电力管理主要指国家对电力事务的管理,除了电力行业管理外,还包括电力发展战略的制定、电力安全的维护、电力国际合作等综合性问题。随着全球能源结构的转型和电力市场的快速发展,电力管理与监管模式的改革成为各国政府面临的重要课题。本文深入探讨了全球不同国家的电力管理与监管模式,从政府
小编按配售电公司的发展是电力体制改革的重要环节。供电企业参股配售电公司,在电力市场中既面临新业务发展机遇,也面临竞争加剧等挑战。本文阐述配售电公司的现状,以配售电公司所面临的问题为导向,深入分析背后原因,提出合规管控供电企业参股配售电公司的建议。供电企业需要厘清与增量配售电公司之
近日,内蒙古电力集团电力客户数量成功突破1000万户大关,标志着集团公司在服务广大客户、推动电力事业发展的道路上迈出坚实一步。一直以来,内蒙古电力集团坚决贯彻国家及自治区决策部署,秉承“人民电业为人民”的企业宗旨,主动适应经济发展新常态与电力体制改革新形势,聚焦主责主业,以“市场化、
在几十年的电力市场化改革过程中,国家对建立电力市场化机制的决心始终没有动摇,特别是2015年中发9号文开启了新一轮电力体制机制改革的序幕,以现货市场为核心的电力市场改革到如今已进入深水区。(来源:微信公众号“能源新媒”文/修远)近年来市场建设喜报频传,但是不可否认的是,很多地方中长期交
12月20日,邵阳市首个集中供热项目(国能宝庆电厂热网工程一期项目)供热管网全线贯通并开始调试运行,预计年内可实现集中供热。该项目由国家能源集团宝庆发电有限公司投资建设,项目总投资6000余万元,管网以国能宝庆电厂为起点,终点为大祥区循环经济产业园,管线全长约3.6公里,供热能力为100吨/小
2024年12月12日,华能北京热电有限责任公司分布式光伏项目开工仪式在厂前区广场举行。公司总经理、党委副书记祁海鹏,党委书记、副总经理李震江及全体领导班子成员出席开工仪式,公司党委委员、副总经理李建超主持开工仪式。华北分公司相关部门负责人及公司相关部门员工,江苏海宏、中城建监理、隆基绿
近日,国家能源集团陕西电力有限公司所属店塔电厂发生一起电力安全事件,造成#1、#2机组全停。事件发生后,国能陕西公司及店塔电厂未按照有关要求向西北能源监管局及时规范报告相关信息。为督促企业深刻汲取教训,有效防范类似事件再次发生,西北能源监管局于11月14日对国家能源集团陕西电力有限公司及
谯城之南、茨淮河畔,中煤新集板集电厂耸立皖北大地,源源不断的优质能源随着机组轰鸣送往千家万户。环顾四周,冷却塔和麦田交相辉映,皖式厂房与乡村田园、绿色植被、无垠蓝天融为一体,尽显勃勃生机……板集电厂是国家第一批煤电联营推进项目。现有一期项目两台100万千瓦机组在役,二期扩建2台66万千
为贯彻落实国家能源局关于能源规划、计划、产业政策、重大项目落实情况监管要求,以及浙江省委、省政府关于“绿保稳”工程的有关部署,近期,浙江能源监管办赴多地现场开展国家“十四五”能源规划目标任务实施情况及煤电规划建设等专项监管工作。此前,浙江能源监管办已进行专项部署,要求地方和企业自
近日,电力公司哈密电厂1、2号机组液氨改尿素项目顺利通过性能试验并正式投运,机组氮氧化物排放浓度符合国家超低排放环保要求,蒸汽耗量、压缩空气耗量、电耗等系统能耗指标表现优异,废水经过脱硫系统实现100%循环利用,为保障机组安全、经济、环保运行奠定了基础。该项目是贯彻落实国家能源局关于电
大唐托克托发电火电项目是国家“十五”重点建设项目、是“西部大开发”和“西电东送”的重点建设工程,从2003年起连续四年每年投产2台600MW机组,创下国内同类机组建设的最短纪录,实现了“煤越苍穹,电送北京”的伟大构想.2017年2月25日10号机投产并网后,大唐托克托发电总装机容量达到673万千瓦,成
为推进支撑性保障电源建设,提升电力供应保障能力。近日,华东能源监管局赴国家能源集团安徽公司池州九华电厂开展煤电项目建设现场督导。现场督导工作通过实地走访、座谈讨论的方式开展,听取了国家能源集团安徽公司关于煤电规划建设推进情况的汇报,详细了解了项目进展和要素保障情况,同时,与企业在
11月26日起,黑龙江地区出现大范围雨雪降温天气,给保暖保供工作带来严峻挑战。中国大唐黑龙江发电有限公司超前部署,密切关注天气变化,做好极寒、暴雪、大风天气的防范应对措施,全力保障能源安全稳定供应。处于雪情较大地区的绥化热电公司和七台河发电公司第一时间启动防寒防冻应急预案。“按照当前
近日,从中国电力技术市场协会组织的中国煤电高质量发展大会传来喜讯,大唐泰州热电公司获得2023年全国无故障火电厂管理成果奖。自两台机组投产以来,该公司多措并举提高机组可靠性管理,狠抓机组检修、积极推进设备升级改造、强化机组缺陷管理等基础工作,不断夯实安全生产基础,不断提高设备可靠性。
随着大唐托克托发电公司供热一单元与二单元的顺利组网,标志着由科研总院华北院牵头技术支撑和调试服务的托克托发电公司至呼和浩特长输供热项目一期工程正式全部投入运行,不仅顺利实现向自治区首府提供四分之一供热面积保障即5300万平米绿色低碳供热能力,而且有效解决呼和浩特市城区热源单一、热电联
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!