《宁夏回族自治区大气污染防治行动计划(2013年—2017年)》全文-第2页-北极星电力新闻网

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2.加强燃煤供热锅炉污染治理。通过集中供热、“煤改气”、“煤改电”等措施，加快淘汰城市建成区供暖燃煤小锅炉。2017年年底前，除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外，地级城市建成区全部淘汰10蒸吨∕小时及以下燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨∕小时以下燃煤锅炉;在供热、供气管网不能覆盖的地区，改用电、清洁煤，推广使用高效节能环保型锅炉;在化工、造纸、印染、制药等企业集聚区，按照“一区一热源”建设热电联产机组，逐步取消分散燃煤锅炉。(牵头单位：自治区住房城乡建设厅;配合单位：自治区发展改革委、经济和信息化委、财政厅、环境保护厅，相关企业)

3.推进挥发性有机物污染治理。中石油宁夏销售公司、中石化宁夏分公司负责所辖加油站、储油库及油罐车油气回收治理工作。各地级市于2017年年底前完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理。在石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等重点行业实施挥发性有机物综合整治，所有石化企业开展“泄漏检测与修复”技术改造。推广使用水性涂料，鼓励生产销售和使用低毒、低挥发性溶剂。建筑内外墙涂饰推广使用水性涂料。(牵头单位：自治区环境保护厅;配合单位：自治区经济和信息化委、商务厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、质监局、安监局，相关企业)

4.深化城市扬尘综合整治。加强对施工扬尘的监管，积极创建绿色工地，建设工程施工现场设置全封闭围墙，禁止在施工现场搅拌砼，硬化施工现场道路，并在出入口设置车辆冲洗装置，将施工扬尘污染防治纳入建筑企业信用和资质管理，作为招投标的依据。渣土运输车辆采取封闭措施，并逐步安装卫星定位系统。推行道路机械化清扫，增加城市道路冲洗保洁频次。大型煤堆、料堆应采取封闭储存、建设挡风抑尘墙等措施。(牵头单位：自治区住房城乡建设厅;配合单位：自治区环境保护厅)

5.推进餐饮油烟污染治理。饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施，并强化运行监管。强化无油烟净化设施露天烧烤的环境监管。推广使用高效净化型家用吸油烟机。(牵头单位：自治区环境保护厅;配合单位：自治区经济和信息化委、商务厅、食品药监局)

6.推进园林城市和森林城市建设。以创建森林城市和园林城市(县城、城镇)为载体，建设城市及周边绿化林带，开展城市裸露地面治理，提高绿化覆盖率。加强公路、铁路两侧绿化、屋顶绿化和垂直绿化工作，加大人工湿地建设与天然湿地保护力度，不断增加城市环境容量。继续实施退耕还林(草)，压畜减载恢复草原植被，加强沙化土地治理，严格执行封山禁牧，加大生态修复与建设力度。(牵头单位：自治区林业厅;配合单位：自治区住房城乡建设厅、农牧厅)

7.加强秸秆焚烧环境监管。禁止农作物秸秆、城市清扫废物等生物质露天焚烧。制定实施秸秆综合利用实施方案，积极推广秸秆还田、秸秆资源化等综合利用措施。(牵头单位：自治区农牧厅;配合单位：自治区环境保护厅)

8.加强城市交通管理。实施公交优先发展战略，提高公共交通出行分担比例。优化城市功能和布局规划，形成合理交通需求。根据城市发展规划，控制机动车保有量过快增长。通过增加使用环节成本、鼓励绿色出行等措施，降低机动车使用强度。银川市等区域要控制机动车保有量增幅。(牵头单位：自治区交通运输厅;配合单位：自治区发展改革委、住房城乡建设厅、公安厅、财政厅)

9.提升燃油品质。加快全区炼油企业升级改造，确保按照车用燃油标准升级实施时间如期供应合格油品。加强油品质量监督检查，严厉打击非法生产、销售行为。在全面供应符合国家第四阶段排放标准的车用汽油的基础上，2014年年底前，全面供应符合国家第四阶段排放标准的车用柴油;2017年年底前，全面供应符合国家第五阶段排放标准的车用汽、柴油。(牵头单位:自治区发展改革委;配合单位：自治区经济和信息化委、商务厅、工商局、质监局，相关企业)

10.加快淘汰“黄标车”和老旧车辆。强化联合执法，重点加强在用机动车年检，确保机动车环境保护定期检测率达到85%以上，对不达标车辆不得发放环境保护和安全合格标志，不得上路行驶。强化黄标车和老旧车辆管理，通过划定并逐步扩大“黄标车”禁行区域，开展道路检查，给予资金补贴等方法，加速“黄标车”和老旧车辆淘汰。已淘汰的车辆必须就地拆解，严禁转出。2015年年底前，全区淘汰2005年年底前注册营运的“黄标车”;2017年年底前，淘汰全部“黄标车”。(牵头单位：自治区公安厅;配合单位：自治区财政厅、环境保护厅、交通运输厅、商务厅)

11.大力推广使用新能源汽车。公交、出租车、环卫等行业和政府机关要率先推广使用天然气、纯电动、混合动力等清洁能源、新能源汽车，加快天然气加气站、充电桩等配套基础设施建设。采取直接上牌、财政补贴、电价优惠等综合措施鼓励企业和个人购买新能源汽车。(牵头单位：自治区经济和信息化委;配合单位：自治区发展改革委、财政厅、公安厅、交通运输厅，宁夏电力公司)

(二)调整优化产业结构，推动产业转型升级。

12.严控“两高”行业新增产能。制定我区高耗能、高排放和资源型行业准入条件，明确资源配置的具体要求及能源节约和污染物排放等指标。银川市要制定符合当地功能定位、严于国家要求的产业准入目录，加大产业结构调整力度。(牵头单位：自治区发展改革委、经济和信息化委;配合单位：自治区环境保护厅、国资委)

13.加快淘汰落后产能。提前一年完成煤炭、电力、钢铁、焦炭、水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年年底前，关停所有自备电厂中纯凝汽发电机组和发电标准煤耗高出全国平均水平15%、全区平均水平10%的燃煤机组。2017年年底前，结合产业发展实际和环境质量状况等，进一步提高环境保护、能源消耗、安全生产标准，继续淘汰一批落后产能。(牵头单位：自治区经济和信息化委;配合单位：自治区环境保护厅、安监局，相关企业)

14.积极化解过剩产能。严格按照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔2013〕41号)，开展钢铁、水泥、电石、铁合金、电解铝等重点行业现有的建设项目全面清查，针对不同产业产能过剩的特点和市场变化，积极稳妥地化解过剩产能。严格抑制产能过剩行业盲目扩张，根据能源、资源、环境、市场等条件，对关系经济发展、规模效益显著的重大项目，统筹规划，合理布局，化解区域性产能过剩。(牵头单位：自治区发展改革委、经济和信息化委;配合单位：自治区环境保护厅、国土资源厅、安监局、国资委，相关企业)

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