河南省环保厅厅长：改善空气质量重现蔚蓝中原-第2页-北极星电力新闻网

投稿

我要投稿

部门联动，强化问责考核

首先，《蓝天工程》彰显了目标任务的刚性约束。针对颗粒物污染突出的实际，《蓝天工程》以减少雾霾天气为目标，强调大气污染控制目标是降低颗粒物浓度，并强调了对重点区域进行量化考核。省委、省政府把环境空气质量及颗粒物削减目标列入了市县经济社会发展目标，制定了部门分工方案和年度实施方案。目标任务经过上下反复推敲、科学测算，兼顾了发展与保护、需要与可能，是硬指标、硬任务、硬约束，是必须完成的刚性任务。

其次，彰显了发展与保护互促双赢的科学发展理念。《蓝天工程》在措施上突出了防治大气污染和促进转型升级的有机结合。一方面，强调从加快产业结构和能源消费结构调整、全面推进清洁生产、大力发展循环经济和积极培育节能环保产业等方面推进大气污染防治;另一方面，明确把推动转型升级作为防治大气污染的主攻方向，以大气污染防治为导引，倒逼结构调整和发展方式转变，推动实现绿色、循环、低碳和可持续发展。

第三，彰显了全方位多领域同时发力的治污新思路。坚持政府调控与市场调节相结合、重点突破与全面推进相结合、属地管理和区域协作相结合，以大幅削减污染物排放为核心，突出能源、工业、交通等多个关键领域齐头并进，从源头加强二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机气体等污染物排放的协同控制和减排，综合运用行政、经济、法律、市场等多种手段，大力推动生产方式和生活方式的转变，具有很强的针对性和可操作性。

第四，彰显了部门协调联动合力推进的治污新模式。《蓝天工程》从编制到实施，注重了多部门的合作参与、协同推进，具有起点高、覆盖面广、方法科学等特点。省政府专门成立了大气污染防治联席会议，明确了环保、工信、公安、交通等各有关部门的职责分工，加强部门协调联动和考核问责，有利于形成推进大气污染防治的强大合力。

第五，彰显了强化责任强力问责的考核新机制。《蓝天工程》明确提出，地方各级政府是大气污染防治的责任主体，对本行政区域的大气环境质量负总责。省政府将进一步强化目标考核，对未完成年度任务的，实施生态补偿扣款、环保区域限批和“一票否决”;对环境空气质量不达标且连续两年持续恶化的地方政府主要负责人进行问责;对达不到治理要求，超标或超总量排放污染物的排污单位，依法实施停产治理或取缔关闭。

第六，彰显了全社会同呼吸、共奋斗的行为准则。《蓝天工程》强调加快构建政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与的大气污染防治格局，在明确政府统领责任的同时，强化企业治污减排的主体责任，宣传大气治理、人人有责的理念，倡导文明、绿色、低碳的生活方式和消费模式。

以制度保障年度任务落实

河南省大气污染防治的目标任务已经明确，抓好落实是关键。2014 年是全面推进《蓝天工程》的开局之年，为此将重点抓好以下工作：

一是分解年度任务，全力抓好落实。按照河南省政府要求，省环保厅对《蓝天工程》进行了年度任务分解，组织制定了《2014 年蓝天工程行动计划实施方案》。重点抓好控制城市低空面源污染、减少工业废气排放、深化产业结构调整、控制和减少煤炭消费、加强制度建设5 个方面的36 项具体工作，为实施《蓝天工程》开好头、起好步、打好基础。

二是完善法规制度，强化执法监管。完善相关配套政策，推进《河南省大气污染防治条例》和《河南省机动车排气污染防治管理办法》等地方立法，下决心解决执法成本高、违法成本低、监测能力差、执法能力弱等突出问题。研究制定区域性大气污染排放标准，倒推重点污染源排放浓度限值。深入开展专项执法检查，建立联合执法、区域执法、交叉执法等环境执法机制，加强环保、公安等部门执法联动。

三是加强监测预警，提升治理能力。加快完善大气环境监控网络，对重点污染物排放实时在线监控，推动建立省、市机动车排污监管平台。加强环保、气象部门合作，建立重污染天气监测预警体系。加快制定应急预案，推动各地完善应急响应，依据重污染天气的预警等级，确定企业限产停产、机动车限行、扬尘管控等应对措施，引导公众做好卫生防护工作。

四是加大信息公开，推进社会监督。加大环境信息公开力度，定期公布各省辖市和省直管县(市)环境空气质量排名，各地也要在主要媒体上定期发布城市环境空气质量、新建项目环境影响评价、企业污染物排放、治污设施运行、监督执法处罚等信息。充分发挥新闻媒体、环保社会团体的监督推动作用，鼓励公众监督举报污染环境的违法行为。

原标题：改善空气质量重现蔚蓝中原

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

订阅北极星周刊，精彩内容不再错过！

特别声明：北极星转载其他网站内容，出于传递更多信息而非盈利之目的，同时并不代表赞成其观点或证实其描述，内容仅供参考。版权归原作者所有，若有侵权，请联系我们删除。

凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创，转载需获授权。

阅读下一篇

第三方治理权责如何理清？——访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

PM2.5查看更多>燃煤锅炉查看更多>大气污染防治查看更多>

姓名：
性别：
出生日期：
邮箱：
所在地区：
行业类别：
工作经验：
学历：
公司名称：
任职岗位：

河南省环保厅厅长：改善空气质量 重现蔚蓝中原

第三方治理权责如何理清？——访全国工商联环境服务业商会秘书长骆建华

登录注册

绑定账号

想要获取更精准资讯推荐？建议您完善以下信息~

订阅成功

河南省环保厅厅长：改善空气质量重现蔚蓝中原

想要获取更精准资讯推荐？建议您
完善以下信息~