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面对目前严峻的环境污染形势,我国对中东部地区煤电发展制定了诸多限制政策,“煤电西移”、煤电基地计划备受青睐,“煤改气”一哄而起,特高压远距离输电争论也应运而生。
天然气一直被认为是清洁能源,上述政策的制定,在一定程度上也以“燃煤发电比燃气发电要脏”为前提条件。但是,如果燃煤发电达到了燃气发电的排放水平,即前提假设条件发生了改变,那么这对于上述各项政策又意味着什么呢?
“一项工程科技创新,可以催生一个产业,可以影响乃至改变世界。”
“能源技术发展将为解决能源问题提供主要途径。”6月3日,国家主席习近平在北京人民大会堂出席2014年国际工程科技大会并发表题为《让工程科技造福人类、创造未来》的主旨演讲时说。当前,燃煤发电行业便正在经历一场影响深远的科技创新,即多地相继试点的“燃煤发电向燃气发电排放水平看齐”的环保技改。值得一提的是,这一科技创新的影响或将不仅仅局限于燃煤发电行业内部,而是我国整个能源格局。
煤炭是我国最主要的一次能源,在今后相当长的一段时期内,其在能源生产和消费结构中的主导作用不会改变,尤其是燃煤发电因其具备的发电量大、供应稳定、技术成熟、受自然条件影响小等诸多不可替代的优势,使其近期内仍将是我国最主要的发电方式。但是,燃煤发电面临一个突出问题,即大气污染物的排放。
环保问题成为各国燃煤发电行业发展的重要限制因素之一。在我国,这一影响近期尤为明显。面对近年来频发的雾霾治理问题,我国相继出台了《火电厂大气污染物排放标准(2011)》、《大气污染防治行动计划》、《能源行业加强大气污染防治工作方案》(以下简称《方案》)等文件,对煤电行业发展进行严格的控制,特别是对于京津冀、长三角、珠三角等区域更是明文规定“除热电联产外,禁止审批新建燃煤发电项目”。同时,相关部门也一直在推动“煤电西移”、煤电基地计划。
天然气一直被认为是清洁能源,上述政策的制定,在一定程度上也是以“燃煤发电比燃气发电要脏”为前提条件的。但是,如果燃煤发电达到了燃气发电的排放水平,即前提假设条件发生了改变,那么这对于上述各项政策又意味着什么呢?
其影响总结为如下一句话应该不为过:这具有革命性的意义。
“星星之火可以燎原。”日前,《方案》要求推进泰州百万千瓦超超临界二次再热高效燃煤发电示范项目建设,在试验示范基础上推广应用达到燃气机组排放标准的燃煤电厂大气污染物超低排放技术,这是政策首次提及燃煤电厂“超低排放”技改。事实上,江苏日前启动的燃煤机组执行燃机排放标准的环保改造试点项目不仅仅泰州一家,而是包括国电集团下属的泰州、常州和宿迁三家电厂,共计6台机组装机347万千瓦。
除此之外,在江苏地区,华能、大唐等集团旗下均有开展相关改造试点工作的电厂。浙江省还于2013年率先提出对“超低排放”电厂实行200利用小时的电量补贴政策,这一政策的带动和示范意义将是巨大的,这样的引导必将带动整个燃煤发电行业环保水平的突飞猛进,使燃煤发电机组迈入清洁能源发电的行列。
而这就如一张倒下的多米诺骨牌,事情才刚刚开始。
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