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两部制电价对症,副作用或存
那么此前我国抽水蓄能电站的经营模式、电价政策是什么样的呢?据了解,目前我国相当数量的电站采用的是国家核定租赁费模式,即国务院价格主管部门按照补偿固定成本和合理收益的原则,核定抽水蓄能电站的年租赁费(定额),不再核定电价。
“这种模式有其明显的缺点,即每年的租赁费是固定的。也就是说干与不干、干多干少都一样,这调动不了抽水蓄能电站的积极性,无法发挥其调峰、填谷、调频、调相的作用。”一位不愿具名的电力监管人士说,“同时,该模式明确了租赁费如何分摊,一般由电网企业承担50%,发电企业和用户各承担25%,保证了抽水蓄能电站的还本付息和合理收益,但是没有明确规定抽水蓄能电站运行的主要费用如何分摊,即运行过程中产生的电能损耗该如何分摊?这个问题也已经成为掣肘抽水蓄能电站综合效益发挥的重要因素。”
据介绍,“抽四发三”的抽水蓄能电站在能量转换过程中存在25%的能量损失,而且电站启停次数越多、利用小时数越高,那么产生的损耗也就越多。这一运行成本由电网承担,必然影响其调度积极性。“由于目前电力调度机构归属电网公司,从经济利益出发,电力调度机构对抽水蓄能电站自然采用了‘能不用就不用’的调用方式。”相关研究认为,这突出表现在电站的利用小时数上,数据显示,采用国家核定租赁费模式的电站的利用小数只有一两百小时,远远低于单一电量电价、两部制电价等模式。
“两部制能够较好地解决上面的问题。”一位来自国网能源研究院的专家对记者说,因为在两部制电价中,容量电价能够弥补抽水蓄能电站固定成本和准许收益;而电量电价则弥补了抽水蓄能电站抽发电损耗等变动成本,即明确了运行费用的补偿机制,解决了抽水蓄能电站运行费用分摊原则不明的问题。
但据了解,两部制电价也不能“包治百病”,也有其负面作用。抽水蓄能电站电价包括发电上网电价和抽水用电电价,一个是产出收益,一个是投入成本。研究认为,“抽水蓄能电站运行成本的回收是通过上网电价高于抽水电价实现的。此时电站抽水越多,发电越多,收益就越高。因此,这种经营模式下的电价机制就驱使抽水蓄能电站投资运营者争取多抽水、多发电,通过两者差价赚取更多利润,而不是考虑按电网实际需求提供抽水发电服务,导致不必要的能源浪费。”
两部制电价试水,配套政策待续
“就目前来说,两部制电价可以说是一个很好的政策。但是相关的落实情况,还有待观察。”上述专家说,“最终还是看抽水蓄能电站在电网系统中有没有起到其应有的作用。”据他介绍,从电力行业来看,此前并没有针对抽水蓄能电站行业的电价机制,有的采用单一电量电价模式,有的采用电网全资建设、经营模式,也有的采用了两部制电价模式,但这都只是对个别项目制定电价,“此次推行的两部制电价,可以说是对该行业独立的电价机制的探索。”
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新电改以来,为切实降低工商业电价,支持实体经济发展,湖南水电电价近五年来已连续下调四次,降幅达到7分/千瓦时。
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湖南省发改委发布了《关于降低我省部分水电站上网电价的通知》,其中决定将省电网装机容量在2.5万千瓦及以上、上网电价在0.3元/千瓦时及以上的水电项目上网电价每千瓦时降低1分钱。
事件:1月13日,国投电力披露2020年经营数据,4Q20公司上网电量350.30亿千瓦时,同比+1.60%(剔除已转让项目影响);含税上网电价0.303元/千瓦时,同比+4.61%,其中水电电价同比+12.59%(雅砻江水电电价同比+10.19%),火电电价同比+0.23%。水电:2015-2019年电价下行压制了雅砻江水电业绩(从2015年的
2017年,受经济回暖及夏季高温影响,电力需求持续好转,全社会用电量达到63077亿千瓦时,同比增长6.57%,增速较2016年提高1.56个百分点。2017年,全国新增装机容量仍快速增长。2017年,全国电源新增生产能力(正式投产)13372万千瓦,同比增长10.87%。其中水电1287万千瓦,同比增长9.67%;火电4578万千瓦
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关于江西省小水电上网电价目前不能执行火电企业上网标杆电价及我省小水电定价政策的解答致全省小水电业主的公开信全省小水电业主们:你们好!当前,我委正在以开展三严三实专题教育为契机,坚持社会主义市场经济改革方向,以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点,围绕为民、务实、清廉,深
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