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财新记者:那剩下的两个目标明年一季度会继续细化?
解振华:对,根据多边谈判进程的要求,会陆续公布。那时要宣布的是一揽子的目标。这意味着中国已逐步走入绿色低碳发展道路。
财新记者:中美声明会对全球气候多边谈判产生什么样的影响?
解振华:中国希望明年巴黎气候大会能够达成协议。中美两国一起宣布各自的行动目标,并对协议坚持的原则达成共识,已经是很大贡献。
一个是最大的发达国家,一个是最大的发展中国家,又是两个最大排放国,两个最大的经济体,两国根据自己的国情采取积极行动,实际上对于多边进程是非常大的贡献。
按规定,各国要在明年一季度宣布各自自主决定的贡献。中美提前宣布,其实欧盟比中美还早一些。这无疑对多边进程是很好的事情。
财新记者:您对2014年利马气候大会和2015年巴黎气候大会有何期待?
解振华:利马会是决定明年巴黎会成败的一次很关键的会。明年要出结果,要达成协议,今年的会是为明年做准备的。利马会要把整个协议的框架、原则、要素,要解决的问题等,达成初步共识。还会有很多分歧,明年一年直到巴黎会将一个一个地解决分歧。今年的利马会上,预计各国会争议很大。各方意见都会反映到新的协议文本草案中。
今年文本会有很多括号,反映各国立场、要求。巴黎会以前,通过各国谈判代表谈判,一个一个把括号去掉,最终在巴黎会上形成一个干净的文本,就是2015年协议。今年是大家往里边装东西,先定下来一个框架,明年再一个一个地往外清东西,清到最后,达成共识。
今年你们记者如果采访利马会订飞机票,要留有余地。会议通知是12月12日结束,一定要订13日甚至14日返程机票才行。不是会议有可能推迟,而是没有不拖的气候会。从中可以看出气候谈判之艰苦,不光消耗体力,也磨炼意志。
财新记者:中国这回拿着中美联合声明去开会,应该很主动了吧?
解振华:中国从不被动(笑)。在磋商、谈判过程中我们主动与各方沟通协调,各主要国家、集团也都来跟我们对表。不管哪个国家,我们都保持畅通的对话渠道,随时可以对表(笑)。
“有雄心、有力度的目标”
财新记者:国际上有评价认为,中国此次把2030年气候减排目标定得比较高,可能在现有经济发展模式下难以做到。国内主流专家也持类似观点,你怎么看?
解振华:对于中国确定什么样的目标,中央和国务院有明确要求:要建立一种倒逼机制,促进结构调整、发展方式转变,提高经济增长的质量和效益。
习近平主席非常明确地说过,气候减排这件事,不是别人要我们做的,而是中国自己要做。要通过气候减排建立倒逼机制,促进国家向绿色低碳发展转型。因此,我们制定的目标,要发挥倒逼转型升级的作用。
李克强总理要求要通过节能减排、应对气候变化努力实现能源消费做减法,经济增长做加法,实现经济发展与应对气候变化“双赢”。目标要定得“经过努力可以做到”,又要有一定的力度。
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