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相较之下,河南省人大常委会副主任张大卫对此持乐观态度。“总理在政府工作报告中再次提到了‘一带一路’战略将加强新亚欧大陆桥、陆海口岸支点建设,我们河南恰好在新欧亚大陆桥上和陆海口岸支点上,‘十字枢纽’的区位优势明显。”张大卫说。但当记者问及河南能从中受益多少、如何受益时,他表示方案还在完善规划中,“不方便透露”。
刘强指出,过境也是一种资源,这种资源分配需要国家有一个均衡的发展规划指导。“像中亚天然气直送广东,湖南是必经之路,但却未给湖南留下资源。”
结构调整需全盘而动
“中国经济发展到现阶段,已不需要过度依赖少数或单个增长极的发展来驱动。相反,很多实例表明,通过行政打造出的耀眼明珠,其周围地区却是暗的。”
全国人大代表、湖南省委书记徐守盛也表示,湖南的区位“不东不西”,享受不到国家政策释放的红利,部分地区甚至因此产生了脱离湖南的想法。
刘强指出,国家“一带一路”战略的意义还在于试图打破这种行政边界,使市场在资源配置中起决定性作用,全面推进全国能源经济结构的调整,同时希望产业从东向西转移扩散。“现在部分发展较好的地区已经开始了经济转接进程。如长三角经济带的转接中,承接比较好的安徽经济已经在提速发展。”
“21世纪海上丝绸之路经济带”的建设也涉及国内很多沿海省份的资源配置问题。当前,中国正处于全面进口能源的阶段,且能源进口途径仍以海上运输为主,这就将涉及国内一系列进口终端的建设,包括接驳原油、成品油进口的油轮整套和天然气终端的建设。
在国家“一带一路”战略的引导下,包括唐山、大连、广东、海南、福建等沿海省市都在布局液化天然气(LNG)的终端建设。
“只有确保这些能源端口和周边配套产业的有序建设,才能真正将我国提出的减煤计划落到实处。”刘强说,“经济新常态表面上是在减速,实则是能源经济结构的重大调整,‘一带一路’战略正好为此次能源经济结构调整提供了时机。”
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