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值得注意的是,“中国制造2025”的整体政策架构将是“1+10”,即一个综合的整体战略中长期规划,外加10大重点行业领域的具体推动计划。这10大行业将会成为未来中国产业投资、政策扶持的重点领域。
工信部官员对我们称,机器人和智能制造将是主攻方向和切入点。工信部有计划从今年开始花大约三年时间,选择重点领域,选择一些地区、行业做一些试点和示范探索,推进智能制造发展。
早在2013年底,工信部就发布了《关于推进工业机器人产业发展的指导意见》,提出到2020年,培育3至5家具有国际竞争力的龙头企业和8至10个配套产业集群,高端机器人方面国产机器人占到45%左右市场份额等目标。
地方政府和资本方纷纷开始布局。目前,不少省份都把机器人、工业智能等产业概念,纳入到其优先招商引资的行业中,并且给出了条件优厚的政策优惠条件。
政策与资本联合,共同将包括机器人在内的10大重点行业推向了炙手可热的地步。可以预计,随着《“中国制造2025”规划纲要》的近期发布,这些已经提前爆发的行业概念,还会继续是中国资本市场的热宠;相关的固定资产投资也会随着10大行业上升到国家战略层面,进一步爆发。
这是很有中国特色的投资场景。它像极了中国在2010年爆发的那一场光伏、风电等新能源投资热潮,也与近几年的煤化工、小微金融等概念崛起的一幕类似——很快遍地开花,但投资风险和政府担忧也随之而来。
按照工信部官员的设想,他们希望这10大行业能够成为中国制造业转型升级的先遣部队。短期看,这些领域的投资,对于出现放缓迹象的中国经济来说,也将起到一定的稳增长作用。
从过去十多年行业周期看,不少新兴产业很容易在一段疯狂的投资热潮过后,成为产能过剩、低端竞争的行业。这一次,中国制造2025提出10大重点行业,能否摆脱这一怪圈,将成为衡量中国制造业转型升级成色的关键。
二、地方招商:9大重点入手,引领中国制造!
“中国制造2025”战略开始实施之时,恰逢中国经济三期叠加、增速放缓的困难之际。在这一转折期,中国制造业的阶段性特征非常明显。
中国早在5年前便已成为世界第一制造业大国。但竞争力不强,产能过剩,重复投资几乎伴随大部分行业。根据工信部的数据,2014年,粗钢、汽车、水泥、发电设备、化纤、手机、计算机、彩电产量,均占全球产量50%以上。
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