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对于承装(修、试)电力设施企业,《报告》强调,要重点做好以下工作:
一是必须依法取得许可证,并在许可范围内开展生产经营活动,在生产经营活动中自觉接受监管机构的监管;
二是严格按照规定向工程所在地的监管机构进行跨区作业备案报告;
三是在承揽电力工程活动中,严禁涂改、伪造许可证,严禁出租、出借及挂靠、借用许可证,或者以非法授权等方式允许其他企业、个人以本企业名义从事承装(修、试)电力设施活动等违规行为;
四是不得违规转包分包工程,将承装(修、试)电力设施业务分包给未取得相应许可资质的企业承担;
五是严格执行电工进网作业许可制度,不得允许电气作业人员无电工进网作业许可证或超越许可范围进网作业;
六是进一步加强对工程施工现场活动的管理;
七是认真落实有关监管要求,严格执行年度自查报告等日常监管制度。
据介绍,监管部门将进一步做好后续监管工作,加强承装(修、试)电力设施企业全国统一信息平台建设,曝光无证施工企业黑名单,促进电力建设工程市场规范发展。
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1、监管时间:2014年9月至12月
2、监管范围:河南、上海、山西、黑龙江、江苏、青海、海南、湖北、内蒙古(蒙西地区)等9省(区、市)。其中,河南省为驻点检查省份。
3、监管重点:以2014年在建220千伏及以上电网工程项目为主,内蒙古(蒙西地区)等省份延伸到110千伏等电压等级,上海延伸到电力用户工程进行检查。
2014年220kv及以上在建电网工程项目许可制度执行情况(河南省)驻点监管报告
为进一步加强电力建设市场准入监管,发挥许可证保障电力安全、规范电力建设市场秩序的作用,根据《国家能源局关于印发 2014 下半年重点专项监管工作计划的通知》(国能监管[2014]346 号)要求,2014 年 10月底至 12 月,国家能源局电力业务资质管理中心(以下简称资质管理中心)会同国家能源局河南监管办公室(以下简称河南能监办)组成驻点核查组,对河南省 220kV 及以上在建项目许可制度执行情况开展了驻点检查工作,同时对工程涉及的施工分包企业进行了延伸检查。根据有关核查情况,形成本次驻点监管报告。
一、基本情况
按照国家能源局部署,资质管理中心会同河南能监办研究制定了驻点检查工作方案,确定了检查项目、重点检查内容及检查组组成人员等相关工作事项。10 月27 日,驻点检查组在郑州召开了启动会,对驻点检查工作进行了具体部署,并着重强调了工作程序、工作纪律等要求。 本次驻点检查的工程项目共 20 个,主要分布在郑州、洛阳、濮阳、安阳、三门峡、焦作、周口、信阳、南阳及驻马店等 10 个地区,涉及河南送变电工程公司等电力施工企业 30 多家。驻点检查组分三个工作组开展了现场核查。针对业主单位,检查组重点对其在电网工程项目招投标环节中的资质准入设定、依法公正评标、市场公平开放等与许可管理制度相关情况进行核查;对施工承包单位,核查重点集中在工程分包及现场施工管理等重点环节,主要包括是否对分包环节及参建分包企业实施了有效管控;对分包企业,主要核查其资质情况、现场施工人员情况等。 检查工作期间,大多数被检企业能够按照检查组的要求,如实对被询问事项做出说明,并及时提供各类文件和资料,现场核查阶段的各项工作完成得比较顺利。
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