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导读:北极星电力网6日获悉,国资委综合局近日拟召集包括五大发电在内的数家电力央企、煤炭企业研究推进电力央企和煤炭企业长期合作事宜,并就《关于中央企业煤电企业长期稳定合作方案(征求意见稿)》(下称《意见稿》)提出书面建议。
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《意见稿》提出,坚持市场化导向,遵循市场化定价机制,加快推进2016年度合同的签订,引导煤电企业逐步建立中长期供需协议,巩固和提升煤电企业间的电煤供应市场份额。
对于合同方案,《意见稿》提出,综合煤电央企双方提出的意见,考虑年度合同执行的可操作性,建议2016年年度合同采用“年度固定量+月度指数定价”的模式。
合同数量:不少于2015年度电力和煤炭企业间所签订的合同量。
定价机制:拟采用月度调价、量大优惠模式、每月价格按照环渤海动力煤价格指数月度平均值确定。同时,实施大客户优惠政策,鼓励提高合同兑现率,每月超出月均长协量50%的兑现量,价格参照电力企业市场招标(竞标)价格,煤炭企业给予一定幅度的价格优惠。
合同兑现:双方严格合同履约,按月对接供货,均匀落实月度供应量,争取兑现率达到85%以上。
《意见稿》还提出,按照国际惯例和成功经验,电力和煤炭企业双方商定合同数量,通过签订中长期合同方式,逐步稳定供需关系。签订3-5年中长期供需协议。煤电央企间结合各企业实际、在保持原有合同数量的基础上,对接达成分年度供应量,力争逐年增加长协合同数量。争取达成季度定价等更趋稳定的长协定价模式。合同兑现量方面偏差尽量控制在合同量的10%范围内。
在现货采购方面,电力企业提前安排一定量的现货,对接煤炭企业参照市场价格优先供应。同时,煤炭央企在港口装船和应急供应方面,给予电力央企优先待遇。
此外,根据《意见稿》,未来或建立“6+2”工作机制,推进煤电央企长期稳定合作机制。
一位煤电行业人士分析认为,上述合作方案若最终形成并执行,对于煤炭央企无疑是好消息。但是对于电力央企而言,在经历上网电价下调后,再与煤炭央企达成一定数量的长协合同,利润或被进一步压缩。
可以预计的是,在目前的形势下,煤电双方讨论过程中可能存在较大分歧。
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12月16日,国家发展改革委召开12月新闻发布会,回应煤价相关问题。
今年受到高煤价影响,很多火电企业陷入利润下滑甚至亏损的困境,多个省份开始调整电力市场化交易价格区间,11月2日,中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在国家电网调研时表示,政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。近期,多地部署2022年电力交易工作,明确2022年实行煤电联动机制。实行电价与煤价联动,可以合理体现发电、用电的成本,降低市场风险。
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年度电力直接交易价格采用“煤电联动”机制,实现交易价格与电煤价格联动。取4500千卡/千克动力煤价格700元/吨(含税)为基准,每月20日月度电力直接交易组织时,以国能宁夏煤业公司发布的最近一期动力煤调价通知价格作为参考,动力煤价格每下降60元,次月年度长协分月电量交易价格下浮30元/千千瓦时。
为切实保障四川省经济发展和民生用电需求,保障电力系统安全稳定运行和全省迎峰度夏度冬电力供应,今年8月四川省经济和信息化厅等10部门联合印发了《四川省2021年度迎峰度夏(冬)电煤电力保障供应九条措施》,四川省发改委出台了对四川统调燃煤火电企业实施临时补贴以及燃煤发电市场化配比电量电价浮动等政策。
韩正强调,各地区各有关部门单位要牢固树立大局意识,切实落实责任,将今冬明春能源保供作为重点工作抓紧抓实。要多渠道增加电煤和天然气供给,继续抓好电煤保供稳价,大力推进煤炭清洁利用。要尽快把煤电企业发电能力恢复到正常水平,促进非计划停运发电机组实现常态化运行。政府要依法加强对煤炭价格的调控,加快研究煤电联动的市场化价格形成机制。鼓励金融机构保障煤电和供暖企业合理融资需求,加强财税等政策支持,帮助企业缓解阶段性困难。要坚守安全底线,统筹抓好煤炭和电力企业安全生产、电网安全运行、全社会安全保供。
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