福建莆田市十三五规划：力争“十三五”期间新增400万千瓦火电装机容量 进一步加强智能电网建设（全文）

区景点和旅游产品营销策划。采取电视广告、网络宣传、宣传推介会等措施，推介莆田旅游景区景点。采用“走出去、请进来”方法，深入到客源集中点开展营销活动，深化旅游区域之间合作，实现双方共赢发展。扶持一批旅游集团，提高旅游服务水平。

专栏9：旅游业重大工程

滨海朝圣旅游：世界妈祖文化旅游产业园、妈祖城海上乐园项目、秀屿滨海旅游建设项目、自由家营地莆田紫霄洞景区项目、湄洲岛“闽台风情”特色街区工程。

生态休闲旅游：莆田九座寺风景区及仙水洋景区开发项目、仙游菜溪岩景区开发建设项目、莆田市白塘湖片区旅游开发项目、宁里寨风景区。

第五节  积极发展互联网经济

深入推进“数字莆田”建设，积极实施“互联网+”行动计划，推动互联网与经济社会各领域全面深度融合，培育基于互联网的新产业、新业态，催生新的经济增长点，促进产业转型升级、提质增效。到2020年，互联网普及率70%左右，互联网经济年均增长30%以上。

一、促进互联网产业融合发展。建成医疗、珠宝、红木等一批行业领域智慧应用云服务平台，培育一批具有较强影响力的互联网骨干企业，打造一批互联网产业园、集中区和孵化器（创业园、电商楼宇），形成产业集群效应。推广“数控一代”示范项目，加强“机器换工”，推动“机联网”、“厂联网”，促进信息技术和工业设计在工业生产领域的应用，大力培育工业互联网平台型企业。鼓励企业研发物联网产品，推广物联网技术应用。加强互联网与莆田特色农产品、文创媒体等产业融合发展，培育新兴业态。加快发展互联网金融，推动金融业和互联网企业跨界发展，引导互联网金融企业申请全国性网络支付牌照，支持基于互联网的金融产品、服务、技术和平台创新，规范发展P2P（互联网金融点对点借贷平台）和众筹融资，支持莆田民间资本设立投向本市互联网企业的创投基金。

二、积极发展大数据产业应用。创建国家智慧城市和信息惠民国家试点示范城市，推动移动互联网、物联网、云计算和大数据等互联网技术的发展和应用，引导和鼓励互联网企业投资开发运营文化、旅游、交通、养老、健康、教育等各领域智慧应用公共服务平台。建成莆田电子政务云数据中心、莆田智慧城市公共信息服务平台和公共基础数据库，实现政府信息系统和公共数据互联开放共享。推动政府数据开放共享，稳步推动公共数据资源开放，推动信用、交通、卫生、医疗、就业、社保、地理、文化等民生保障服务相关领域的公共数据资源向社会开放，引导和鼓励互联网龙头企业在各领域开展大数据创新应用。鼓励企业和公众发掘利用开放数据资源，推进大数据创新研发与产业发展深度融合。

专栏10：互联网经济重大工程

创建国家智慧城市和国家信息惠民城市；建设互联网经济产业园、集中区、创新创业基地等园区工程；电子政务云数据中心、莆田智慧城市公共信息服务平台、大数据惠民综合服务平台、网格化社会服务管理平台、大数据开发示范应用等智慧云服务平台工程；物联网技术行业应用工程；大数据云计算基地、互联网创业孵化、互联网孵化器、众创空间等互联网发展服务工程。

第六节  建设海洋经济强市

坚持“海陆联动、海陆统筹”原则，积极融入海峡蓝色经济试验区建设，建设海洋经济强市，打造海上莆田。到2020年，全市海洋生产总值750亿元，占地区生产总值25%左右，海洋科技进步贡献率63%以上，近岸海域一类、二类水面占海域面积70%以上。

一、巩固提升现代渔业。优化调整渔业结构，重点发展养殖、外海捕捞、精深加工、贸易流通、休闲渔业等，依托海上风电，加快建设海洋牧场。积极拓展海洋空间，发展浅海湾外养殖、深水海域底播养殖，重点建设南日、平海、埭头等大中型设施化养殖基地。培育提升“南日鲍”、“莆田花蛤”、“莆田牡蛎”、“莆田红毛菜”等特色品牌，重视地理标识、专利的申请和保护，实现品牌产品产业化经营。大力发展海洋食品精深加工，延伸产业链，提高产品附加值，提升产品竞争力。依托后海现代渔业产业园，发展规模良种繁育和工厂化养殖。推进捕捞渔船升级改造，发展远洋捕捞。

二、积极发展海洋新兴产业。依托港口、岸线资源优势，引进海洋工程装备制造业龙头企业，发展海上高端装备产业。加强海洋生物资源开发，重点发展海洋生物药用中间体、海洋功能食品和生物制品、海洋微生物产品开发及海洋药物系列产品。结合湄洲岛国家级海洋公园和南日岛全国海洋垂钓基地建设，推进游艇帆船产业发展及相关设施建设。在沿海缺水乡镇、海岛，开展海水淡化和海水直接利用工程前期研究。

三、加快发展海洋服务业。以中心渔港、一级渔港为依托，建成集生产、加工、销售、休闲旅游度假于一体的现代渔港经济区、渔产品贸易集散中心。以湄洲湾北岸、兴化湾南岸两大港口为依托，大力发展临港产业，培育一批集运输、仓储、配送、信息为一体，服务水平高、市场竞争力强的现代航运物流企业。实施科技兴海，引入海洋产业研发机构，着力特色海产品资源保护利用与海洋生物资源开发研究和应用。加快“数字海洋”建设，启动“互联网+海洋”产业发展模式，推进海洋信息服务社会化、产业化。

专栏11：蓝色海洋经济重大工程

现代海洋渔业：发展海洋水产品精深加工、远洋渔业、设施水产养殖和休闲渔业，建设南日岛海洋牧场，培育壮大后海现代渔业、正大对虾加工冷藏、南日集团海洋功能食品等水产加工产业园。

海洋新兴产业：培育发展海洋医药与生物制品产业、海洋工程装备产业、邮轮游艇产业、海水综合利用产业、海洋可再生能源产业等海洋新兴产业。

海洋服务业：建设普洛斯物流园、莆田冷链物流产业园、莆头木材集散物流基地、海西LNG物流配送中心二期等港口物流项目；湄洲岛国家海洋公园、南日岛休闲渔业旅游文化广场、南日岛和十八列岛旅游开发、平海湾旅游度假等滨海旅游项目；妈祖故居民俗村工程二期、两岸妈祖与海丝文化综合开发工程、湄洲岛“闽台风情”工程、湄洲岛一级渔港观光渔市等海洋文化创意项目。

第三章  打造改革创新新引擎

把实施创新驱动发展战略放在发展全局的核心位置，不断推进科技创新、文化创新、制度创新等各方面创新。围绕加快发展、营造良好环境的要求，推动重点领域改革取得实质性突破，发挥改革的最大优势，释放改革的最大红利。

第一节  培育经济发展新动力

加大创新力度，提升投资、消费、出口“三驾马车”的支撑能力，拓展新型城镇化与“一带一路”国际市场，深化供给侧改革，挖掘新增长点，培育新动力。

一、以供给侧改革打造新增长点。围绕供给侧改革促传统产业转型，推进产学研结合，提高创新成果产业转化率，打造核心竞争力产品，以创新供给带动需求扩展。围绕公共服务供给、产业转型升级等新增长点，积极扩大有效投资，更好发挥政府资金对社会资本的带动作用和放大投资的乘数效应，加大企业技改创新和制造业提升工程、公共消费型基础设施工程等投入力度。加快补短板项目建设，推动纺织鞋服等传统优势产业实施“机器换工”、“电商换市”等创新模式，扩大电子信息、生物医药、新能源、高端制造等战略性新兴产业投资，促进经济结构调整。

二、以提升消费能力激活新增长点。培育和释放农业转移人口、返乡创业人员等新兴群体消费潜力。推动消费升级，创新消费理念，引导消费朝着智能、绿色、健康、安全方向转变，以扩大有效需求倒逼供给升级，培育发展健康养生、信息消费、旅游休闲等新消费领域。优化消费环境，合理布局建设消费网点设施，改造提升城乡流通体系，突出解决电商配送“最后一公里”问题，激发农村消费新动能。发挥莆田历史文化和山水生态优势，促进旅游消费。

三、以推进城镇化建设形成新增长点。以“幸福家园”试点建设为依托，实施新型城镇化“十镇百村”工程建设，完善配套基础设施，进一步释放投资增长潜力。着力在城镇化推进过程中培育“一镇一业、一村一品”，形成莆田工艺美术、“四大名果”、特色海产品、花卉种源繁育等产业基地，同时开发与生态农业相结合的乡村休闲旅游，延伸食品精深加工产业链，建设农村电子商务物流园、乡镇电商综合服务中心等，培育新型城镇化发展的产业支撑。

四、以提升对外合作水平培育新增长点。积极融入“21世纪海上丝绸之路核心区”建设，发挥莆田优势传统产业和民资优势，把对外投资和扩大出口紧密结合起来。实施走出去战略，把优势产业拓展出去，把稀缺资源材料引进来，加快培育外贸新优势。巩固传统市场，拓展新兴市场。鼓励企业建立国际营销体系，支持特色产品通过跨境电商出口。主动对接自贸区经验及辐射，提高口岸通关效率，建设企业进出口“绿色通道”。

第二节  积极推动全面创新

加大科技基础设施、创新平台建设投入，拓展创新载体空间。完善科技服务机构，打造区域创新服务体系，全面激发企业作为技术创新主体的活力。

一、完善科技创新平台建设。加快重大科技基础设施建设，布局一批国家级、省级和市级创新载体，形成不同层次、不同形式的合作平台，推动自主创新网络的高效运转。提升莆田国家级高新技术产业开发区功能，发挥科技孵化器作用。加强与省内外高校、科研院所和知名企业的产学研合作，对接国内、国际科技创新前沿，支持科研院所、中央企业、跨国公司、国家级培训咨询机构、海外华侨华人专业社团等在莆田设立重大研发机构、技术转移中心。鼓励发展众创、众包、众扶、众筹空间，扶持发展一批科技企业孵化器、大学科技园等。在莆田学院、湄洲湾职业技术学院等高校以及市技工学校等中等职业教育学校，建设在校学生创业创新基地。鼓励各县区、街道、乡镇及企业等建立低成本、公益性、开放式运作的众创空间，特别是融入老城区工业企业“退城进园”和“三旧改造”等建设，充分利用部分园区的老厂房、旧仓库、存量商务楼宇以及传统文化街区等资源，改造成为新型众创空间，鼓励和引导各类科技中介机构参与“双创”建设，加快建设6˙18虚拟研究院产业技术分院等线上科技信息服务共享平台，建立线上线下人才、项目、技术、资金等对接互动模式，为政府、企业和创投机构等提供便捷的技术需求、专家项目和投融资等信息。到2020年，建成2家以上国家级重点实验室、40家以上省级企业工程技术中心，省级工程（技术）研究中心、实验室、院士工作站等各类创新平台60个以上，众创空间20家以上。

二、优化区域创新能力布局。根据区域特色产业，开展纺织鞋服、新能源、化工（纺织化纤）新材料、食品加工、电子信息、高端装备、医疗健康等重大产业关键共性技术、装备和标准的研发攻关，形成各县（区）分工协作、功能互补、多层次合作的区域创新体系。仙游县依托仙游古典家具博览城、国际油画城等专业市场，延伸和布局现代文化创意、智能化家居、数控雕刻设备、自动化木工机械等产业链研发创新平台；依托台湾农民创业园、生态园林等，设立农村创业创新驿站；依托仙港工业园，建设专用机械装备研发中心。荔城区依托荔城经济开发区，发展鞋服工业设计、互联网应用等创新产业；借助总部经济，发展财务会计、科技咨询等生产性服务业；依托莆田工艺美术城，建设一批国家级黄金珠宝首饰技能大师工作室。城厢区依托华林经济开发区、电商未来城、安福电商城等，提升电子商务、互联网金融等创新能力。涵江区依托莆田国家级高新区，提升现有科技孵化器功能，重点发展壮大集成电路、高端芯片、新能源汽车智能装备等；建设中科院海西研究院莆田分中心，与国内知名科研院所合作，共建国家级企业科技孵化器。秀屿区依托福建健康产业园，发展生物医药、医疗器材创新产业；依托石门澳化工（纺织化纤）新材料产业园，建设精细化工及产业链研发中心；依托上塘珠宝城，建设银饰设计加工基地。北岸依托东吴临港工业园，建设粮油、食品精深加工研发中心。湄洲岛依托妈祖文化，衔接“一带一路”，重点培育发展妈祖旅游创意产品工作室等文化创意空间。

三、推动产业链向高精尖延伸。依托区域性创新服务平台，支持企业加强技术研发能力建设，推动创新资源向企业集聚，实现企业技术创新、产品创新、营销创新、管理创新的全面升级。实施智能制造工程，以新型工业化、信息化为切入点，加快高档数控机床、工业机器人、增材制造（3D打印）、互联网+等新技术新装备的制造和运用。做强做优合成纤维、高性能鞋材面料、环保鞋胶和清洁涂料等新材料产业，提升新型显示、高性能集成电路、半导体照明产业等新一代信息技术，培育医疗器械、海洋工程装备、新能源、节能环保等其他各类战略性新兴产业。打造一批有竞争力产品、拥有自主知识产权、特色品牌的创新型企业。到2020年，全市研究与试验发展(R&D)经费支出占地区生产总值比重1.5%以上。

专栏12：科技创新重大工程

重大创新服务平台：“6˙18”虚拟研究院产业技术分院，中科院海西研究院莆田中心，莆田高校（莆田学院、湄洲湾职业技术学院）创业创新基地。

重大技术创新项目：全国电子商务创业创新基地，高端面料研发基地，海上风电研发检测中心，两岸电子信息产业合作示范园区。