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新疆人民政府印发《中国制造2025新疆行动方案》

2016-06-23 10:04来源:北极星输配电网关键词:中国制造2025变压器智能电网收藏点赞

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五、保障措施和推进机制

(一)营造公平竞争市场环境。

深化体制机制改革,加快转变政府职能,最大限度的简政放权,进一步增强市场主体活力。强化行业自律和公共服务能力建设,推进国企国资改革,深化电力等重点行业改革,支持非公有制经济健康发展。完善政产学研用协同创新机制,改革技术创新管理体制机制和项目经费分配、成果评价和转化机制,促进科技成果资本化、产业化,激发制造业创新活力。深化市场准入制度改革,实施负面清单管理,加强事中事后监管,打击制售假冒伪劣行为,优化市场环境。加快发展技术市场,健全知识产权创造、运用、管理、保护机制。完善和制定淘汰落后产能退出机制和政策措施,实施涉企收费清单制度,建立全区涉企收费项目库,加强监督检查和问责。加强制造业综合服务体系建设,强化企业创业、创新、融资、咨询、培训等专业化服务。

(二)加大财税金融政策支持力度。

贯彻落实国家支持转型升级的各项税收优惠政策。加强财政资金支持,积极研究设立自治区特色制造业发展基金。发挥和放大政府资金杠杆作用,吸纳国有资本和社会资本参与,多渠道筹措资金设立自治区特色制造业发展专项资金。适时出台促进先进装备制造业发展的扶持政策,推动制造业创新产品的研发和规模化应用。健全重大装备的研制与使用单位在产品创新、增值服务和示范应用等环节的激励约束机制,认真落实和完善使用首台(套)重大技术装备财税支持政策。支持制造企业发行企业债券和企业短期融资债券,引导风险投资、私募股权投资等支持制造业创新发展。认真落实企业研发费用加计扣除政策,建立企业技术中心奖励制度。

(三)完善中小微企业扶持政策。

落实和完善支持中小微企业发展的财税优惠政策,优化中小企业发展专项资金使用重点和方式。发挥财政资金杠杆撬动作用,吸引社会资本,加快设立自治区中小企业发展引导基金。支持符合条件的民营资本在疆依法注册设立中小型银行等金融机构,鼓励在疆金融部门加大对中小微企业金融服务专营机构建设力度,建立完善小微企业融资担保体系,创新产品和服务。加快构建中小微企业征信体系,积极发展面向小微企业的融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款等。建设完善中小企业创业基地,支持有条件的地州,打造创业社区。积极引进国内外知名孵化机构落户新疆。引导各类创业投资基金投资小微企业,鼓励有条件的地州设立天使投资引导资金。加强中小微企业综合服务体系建设,为中小微企业提供创业、创新、融资、咨询、培训、人才等专业化服务。

(四)改进和加强人才培养工作。

完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系。实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培养计划,在高等学校建设一批工程创新训练中心。强化职业教育和技能培训,引导新疆高等学校向应用技术类高等学校转型。围绕建设装备制造业高素质人才队伍的目标,促进企业与高等院校、科研机构加强合作,加快培养创新型科技人才。加大行业职业技能培训、考核、鉴定工作力度。继续支持行业学会、协会开展学术交流、职业技能竞赛、技能人才培训等服务工作,为行业跨越式发展提供人才支撑。建立人才激励机制,健全人才流动和使用的体制机制,加大对优秀人才的表彰和奖励力度。

投稿与新闻线索:陈女士 微信/手机:13693626116 邮箱:chenchen#bjxmail.com(请将#改成@)

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