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2014年6月,习近平在中央财经领导小组第六次会议上提出能源生产和消费“四个革命、一个合作”的战略。
能源革命提出之初,我国年能源消费总量才刚刚跳升至42.6亿吨标准煤,同比增幅超过13%。煤炭、电力、油气、可再生能源全面发展的能源供给体系初步形成。同时,也面临着能源资源约束日益加剧,生态环境问题突出,调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大等一系列问题的挑战。
两年来,我国能源行业紧扣能源生产和消费的主题,推动煤炭供给侧结构性改革,出台能源技术革命创新行动计划和路线图,稳步推进电力、油气等领域体制改革……能源消费、供给、技术、体制以及对外合作步入了深度变革期。
2016年,“十三五”开启。将两年来能源行业取得的成就、出现的问题进行及时梳理和总结,对未来发展趋势作深层次探讨无疑十分必要。
在此,本报推出“能源革命两周年之高端访谈”栏目,邀请能源领域的专家畅谈他们眼中两年来能源生产和消费革命的实践。如何让未来的能源革命之路走得更好?希望通过此组访谈能为我们深入思考这一命题提供参考。
对于能源行业而言,两年的时间虽短,却足够发生很多影响深远的事情。时值能源革命提出两周年,记者采访了国网能源研究院院长张运洲。
能源发展成就巨大
一些问题亟待解决
中国电力报:两年来,我国能源产业发生了深刻变革,从喜或忧的角度,您怎样总结这些变革?
张运洲:喜的是,能源发展成就巨大,能源结构出现积极调整,能源效率明显提高,能源体制改革迈向纵深,能源技术不断取得突破;忧的是,能源行业也出现了一些问题亟待解决,如能源供需区域性失衡,煤炭产能过剩矛盾突出,发电设备利用小时数大幅下降,等等。
中国电力报:具体来说,哪些变化让您印象深刻?
张运洲:能源生产方面,清洁能源特别是风电和光伏发电规模持续快速扩张。到2015年底,中国已经成为世界风电、光伏发电装机的双料冠军。
能源消费方面,低碳化进程加快,中国单位GDP能耗不断下降,“十二五”期间累计下降18.2%。到2015年底,中国非化石能源占一次能源消费总量的比重已达12%,超额完成“十二五”规划目标。
能源体制方面,油气、电力体制改革都取得进展,尤其是电力,2015年开始的新电改可谓是十几年来最重要的一次电力体制改革。
能源技术方面,特高压输电、核电等关键技术取得重大突破。像国网中标巴西美丽山水电特高压直流送出工程,三代核电“华龙一号”、四代特征高温气冷堆示范工程开工建设,火电机组实现超低排放并全面实施等,都值得铭记。
中国电力报:您刚才说的都是“喜”的一面,“忧”的一面又有哪些呢?
张运洲:一个是能源供需区域性失衡,总体上供大于求,煤炭行业饱受产能过剩困扰。再一个就是发电设备利用小时数下降幅度大,电力区域性过剩愈发明显。
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