浙江东阳市十三五规划：重大项目做到竣工一批、续建一批、新开工一批、谋划一批（全文）

专栏8：两带多镇

两带：

北部产业带：整合开发区、城东、巍山、歌山、虎鹿现有产业基础，重点发展装备制造、磁性电子、生物医药、创意设计、休闲体育用品、休闲观光农业和健康养老等产业；积极培育新材料、新能源、现代建筑产业；

南部产业带：整合南市、横店、南马、湖溪、画水现有产业基础，重点发展磁性电子、生物医药、节能环保、高端装备制造、五金制品和塑料塑胶等产业，积极培育新能源、现代建筑和通用航空产业，提升红木家具产业，建成全省重要的高新技术产业基地和绿色生态园区。

多镇：

结合全省特色小镇创建，坚持政府引导、企业主体、市场化运作，建设东阳木雕小镇、欧美影视小镇、横店航空小镇、花园红木旅游小镇和横店体育健身休闲小镇等若干特色小镇，打造发展新空间。

4.推进建筑业转型发展。推动建筑大市向建筑强市转变，积极推动建筑企业转型发展，构建建筑产业联盟，打造全国建筑业行业标杆。进一步完善扶持政策，加大铁路、水利、港口等专业资质扩容晋升奖励力度;坚持“一主多业、一主多元、境外拓展”的发展战略，鼓励和引导建筑企业向市政、路桥、船坞码头、轨道交通等方向发展。鼓励建筑企业兼并重组，做大做强“建企航母”、龙头企业，提升建筑业发展水平。抓住“一带一路”、京津冀协同发展和长江经济带等重大战略带来的新机遇，鼓励企业走出去，化解过剩产能，拓展市场。鼓励企业参与海外并购，提升企业实力。推动建筑业多元发展，以大型建筑企业集团为依托，鼓励有条件的企业在大城市自建、收购或控股设计、咨询服务机构，逐步向工程总承包方向发展。推动建筑业向工业化、智能化发展，逐步实现设计标准化、构件部件化、施工机械化、管理信息化，进一步提升核心竞争力，有序推进建筑产业化和绿色化，支持有条件的企业在城北新区、巍山六怀功能区建立建筑工业化生产基地。积极将东阳的木雕古建、文物修缮施工优势向中原地带、少数民族集聚区等古文化深厚、民族特色浓郁的省市推介，打造木雕古建、文物修缮东阳品牌。规范建筑企业融资行为，防范企业金融风险，促进行业健康发展。到2020年，全市建筑业产值达到3000亿元左右，上缴东阳地税11亿以上，年创省级优质工程56项以上，鲁班奖1个以上；新建建筑产业现代化基地1个，新增省级技术中心3家、国家级技术中心1家。

（二）扩量提质发展现代服务业

实施现代服务业驱动发展战略，着力打造经济增长新引擎。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细化和高品质转变，实现制造业和服务业融合发展。

1.建设服务业重大平台。以产业集群为依托，重点推进科技和文化融合基地、金融集聚平台、电子商务集聚区、物流园区、通用航空基地等现代服务业重大平台建设。加强对服务业平台的政策扶持，积极引导外来资本、社会资本和金融机构加大投入力度。加快服务业集聚区内各类公共服务平台软环境建设，打造集研发、中介、培训、监测、合作于一体的综合服务平台。

专栏9：六大服务业主平台

影视旅游平台：大力推进“影视知名企业本地化”工程，完善创作交易、投融资服务、后期制作、影视人才交流、立项审查服务、版权保护交易服务等十大公共服务平台，构建“横漂”管理服务等“影视文化名城”核心文化品牌。加强影视文化人才管理改革试验区建设，不断升级演艺节目，促进旅游从观光型向参与型、休闲型转变，将横店打造成演艺之都、休闲之都。

金融要素集聚平台：以开展“省级金融创新示范市”试点为契机，建设“浙江省特色金融强市”。围绕甘溪路和人民路“T”字形城市主通道推进金融企业集聚区建设，启动金融综合体项目，培育特色金融小镇，打造直接融资、产业基金、金融监管、民间融资服务等四个平台；

通用航空高技术产业基地：要抓住国家放开低空空域的机遇，依托横店通航机场，争取建设东阳通用航空高技术产业基地，重点发展商务服务、培训等航空服务业，配套发展飞机托管租赁、维护维修等基础服务业，培育发展航空制造业；

商贸市场平台：构建以东阳城区六个街道为主商业中心，以横店镇、南马镇和巍山镇为副商业中心，其他乡镇为商贸节点的“一主三副多节点”的空间布局。提升白云专业市场群，木雕城二期、万家投资、远疆˙天域商业综合体、中国服装服饰交易中心、世贸广场商业综合体等项目建成开业，汽配城二期、檀香商贸总部中心、大润发购物广场、悦庭酒店等新项目启动建设，完成商城、石材市场的搬迁；

电子商务平台：积极发展电子商务，鼓励企业在阿里巴巴、淘宝网上创建红木家具、农副产品等展销平台，大力支持“多维˙东作云”、“一木红”等第三方电商平台做大做强，建设国际汽配城、浙江欧亚电商采购中心、富坤农产品集聚中心、总部中心、古典工艺城、虎鹿缝配城及歌山渔具休闲产业基地等电商集聚区。大力发展农村电子商务，引进阿里巴巴农村淘宝；

现代物流平台：紧紧抓住甬金铁路建成及开通的机遇，以东阳无水港、国际物流园和综合物流园为核心，构建“一港二园三心四镇”的物流规划布局，加强与义乌物流业的合作，建成技术先进、节能环保、便捷高效、安全有序、具有竞争力的现代物流服务体系，促进我市现代物流业健康、有序、可持续发展。

2.推进服务业发展重大工程。依托我市产业优势，大力发展影视文化、木雕创意设计等文创产业，提升发展旅游、金融、商贸物流、房地产等主导产业，积极培育电子商务、体育休闲、通航服务、健康养生等新兴产业，实施服务业十大工程，促进制造业与服务业之间融合发展，发展新型业态，把服务业培育成为我市经济发展主导力量。

专栏10：服务业发展十大工程

文化产业引领发展工程：加强国家级文化和科技融合示范基地建设，构建五大体系，打造十大平台，加快重大项目建设，扶持龙头企业发展，加强文化人才培养，打造世界“横莱坞”，成为全省、乃至全国文化产业发展的典范。做大工艺美术创意产业，设立木雕产业知识产权联盟和知识产权维权援助平台，实施木雕产业创意提升计划和木雕产业跨界融合提升计划，打造“世界木雕之都”；

金融服务创新发展工程：以深化金融改革创新为主线，建设创新金融产品、深化投融资体制改革、优化金融生态环境,加快发展新型金融组织，完善金融防范体系，提升金融服务实体的能力，到2020年，银行业本外币各项存款余额力争达到1200亿元，金融业增加值达到65亿元;我市股份制企业达到100家，上市挂牌企业达到100家;新增通过IPO和上市公司再融资35亿元；保险业保费收入超过25亿元；

旅游业壮大发展工程：坚持“大旅游、大产业、大市场”的发展理念，按照“全域景区化、景区全域化”的思路，发挥横店影视旅游规模效应和联动效应。成立旅游委员会，整合优势旅游资源，着力打造影视文化游、木雕红木家具游、明清古宅游、山水休闲游四大旅游品牌，加快推进旅游一体化、全域化发展，建设全国著名的旅游目的地城市；积极发展休闲农业，挖掘农耕文化，融合采摘、体验、景观、餐饮、节庆等农业旅游元素；

健康养生突破发展工程：坚持大健康发展理念，构建梯度中医预防、治疗康复、医疗保健等梯度服务体系，推动健康信息共享和利用；实施养老重大项目，提升机构养老服务水平。大力发展体育产业，完善体育基础设施，培育横店国际马拉松、“富士杯”全国钓鱼总决赛、全国“超级杯”气排球等省、国家级品牌赛事，探索体育旅游、体育休闲、体育健康产业的发展，打造富有东阳特色的省级运动休闲示范园区或体育休闲运动基地；

现代物流提升发展工程：以物流基地建设、企业培育、信息化、专业化建设为重点，引导运输企业运力结构向重型化、专用化、厢式化方向发展，引入先进的商品配送管理、商品库存管理、货物运输管理等管理技术，进一步完善物流业发展政策体系，推进物流业平稳较快发展；

现代商贸转型发展工程：顺应“互联网+”新趋势，推动传统实体市场上网，以网络市场带动实体经济发展，鼓励推进网上网下融合发展，构建新型的电子商务和实体市场相结合的市场体系，为传统市场发展添加新动力，进一步繁荣社会消费市场；壮大流通企业，加大政策扶持力度，培育引进一批大中小流通企业，新增省级以上龙头企业5家；

房地产业稳健发展工程：积极应对房地产行业形势，准确把握宏观政策，动态监测房地产市场，进一步规范市场交易秩序，去存量、控增量，加强市场监管和服务，探索房地产市场管理新机制，确保房地产平稳、健康、有序发展；

科技服务集聚发展工程：以集聚科技资源为重点，着力提升企业技术创新能力和平台研发服务能力，形成以企业为主体、结构合理、机制灵活、效益显著的科技服务体系；

信息服务培育发展工程：以推进“两化”深度融合为契机，完善信息基础设施、助推产业信息化。重点培育本地信息工程龙头企业，着力引进一批信息服务企业，进一步壮大信息服务业；

中介服务规范发展工程：大力发展中介服务业，提升发展水平，推动中介服务机构提档升级，加强中介服务行业信用体系建设，积极推动“中介超市”建设，加强中介服务机构监管。

（三）提质增效发展现代化农业

力争进入全省基本实现农业现代化县市第一方阵，创建省级休闲农业与乡村旅游示范县市。优化农业发展布局，稳定粮食生产，确保主要农产品有效供给。大力发展生态循环农业、休闲观光农业和智慧农业，培育壮大现代农业经营主体，加快高效、生态、精品、安全的现代农业建设步伐，打造城郊绿色都市农业、平原精品农业、生态乡镇的休闲养生农业等“三大”产业带。

1.稳定发展粮食生产。实施“藏粮于地、藏粮于技”发展战略，以提高粮食综合生产能力为核心，以粮食生产功能区建设为重点，继续加大资金投入，依靠科技进步，提升机械化水平，壮大种粮大户，保障粮食安全。建成粮食生产功能区16万亩，优质高产粮食生产基地18万亩。落实好粮食安全市县长责任制，加强粮食储备工作，优化粮库布局，新建一座库容为2万吨的粮库，确保储备规模达到5万吨。

2.大力发展特色产业。坚持发展与提升并重，深化现代农业园区建设，做优、做强、做深主导产业，加大产品质量和品牌建设，提高设施装备水平，提高七大农业特色产业比重。

专栏11：七大农业特色产业

畜牧产业：推进生态养殖，稳定和提升现有养殖场的现代化水平，实现废水废气零排放，提高龙头企业屠宰、加工等自动化生产水平，提高火腿、香肠、腊肉等深加工产品的比例，适应现代消费需求；

茶叶产业：以“高效生态、特色精品”为目标，全面实行茶叶生产无公害化，着力培育“东白龙井”、“和品红”等茶叶品牌，绿茶做强，红茶做精，大力推广茶文化，打造东白山茶文化园，到2020年茶园面积控制在4.8万亩，其中良种茶园3.5万亩；茶叶产量1900吨，其中名优产量1100吨；