国家发改委就鼓励签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况举行发布会-第4页-北极星火力发电网

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许昆林:

第四，加强点对点的协调，突出重点保民生。增加重点港口、重点地区和供热企业的煤炭调入。大型中转港口在我国煤炭供应中起着关键的作用，对稳定市场平稳价格很重要。所以，这一段时间我们要持续保持高强度的调入，保证用户的船随到随装，对重点地区和供热企业，在资源和运力上应对做到点对点的协调，确保煤炭供应平稳安全。近期国家发改委和有关部门的相关人员很多还在港口调度。

第五，要依法依规从严查处价格违法行为，引导煤价回归合理区间。依据《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》，对煤炭交易中捏造散布涨价信息、囤积居奇、哄抬价格等扰乱市场秩序的违法行为进行查处，加强对各类煤炭交易主体和交易服务机构的监测和监督检查，解决一些价格信息失真问题，促使煤炭价格依据供需关系合理的回归。刚才谈到有的信息服务机构，都不是凭真实的交易记录向市场发布的价格，这就等于是误导，会一波波往前推这个价格，对市场是很大的损害。所以，我们也要加强这方面的监管。

第六，鼓励引导更多企业签订中长期合同，建立长期稳定的供应关系。昨天，四家已经签了合同，我们还会引导更多的煤矿和用户遵循市场经济的规律，尽快签订一批中长期合同，提高比重。另外，非常关键的一点，就是怎么保证合同的履行，这也是我们过去突出的一个问题，就是合同不够严肃。我们政府相关部门也要履行职责，帮助企业督促合同的履行，如果无故不履行，要纳入“黑名单”，如果我们坚持下去的话，这件事就会逐渐的稳定、扩大，制度也会不断的完善，就能够更好保障煤炭稳定供应和市场的平稳发展。这一点是我们很多年一直希望达到的，所以为什么今天召开这个新闻发布会，来介绍这个内容。

第七，坚持运用市场化、法治化的办法去产能。在煤炭去产能的过程中，认真落实党中央、国务院的决策部署。严格坚持市场倒逼、企业主体、地方组织、中央支持的原则，更多的发挥市场机制的作用，建立完善先进产能释放机制、增减挂钩机制，尊重企业市场主体地位，保护和发展先进产能，依法淘汰落后产能，有序引导过剩产能主动退出。进一步完善相关产业政策和行业标准，制定兼并重组意见和“僵尸企业”处置方案，强化环保、能耗、质量、安全等执法的约束，依法依规推进去产能工作。

最后，我们会制定恶劣天气的应急预案，保证特殊情况下的能源供应。冬季有些地区可能出现恶劣的天气，针对这种情况要制定应急预案，根据实际的需要及时启动。最后再强调一下，当前基本面没有改变，我刚才说了八条措施，而且我相信大家很快能够看到效果，实际上也有了效果，基本面不支撑价格非理性的上涨。那么，中长期的合同展示了一个在当前情况下，供需双方比较接受的价格水平，这个价格水平每吨535元，而且马上敲定马上执行，还是比较长期的。

记者:

这个合同是长期的，长期的有多长?另外，为什么企业签订合同由国家发改委来开这个发布会?

许昆林:

过去合同签订基本上是定量不定价，这次是定量又定价，过去的合同是一单一谈，现在这个合同基本上是一年以上，我们还会推进他们今后签5年、10年的。我们非常乐意见到这样的事情发生，而且我们一直在推动，鼓励双方签，企业有一个自主判断，为什么到现在才成?好的时候，都没有想到不好的时候，经过几轮以后，大家也体会到不好的时候，不好的时候想到当时好的时候把这个签下来多好，经过教训以后，慢慢企业的意愿就强了。我们是两手发力，既要让市场在资源配置中起决定性作用，还要更好的发挥政府的作用。我们不包办、不代替，但是会进行推动。只要签中长期合同，就像以前的重点合同一样，运力一定要予以保障。如果不履约，那就按《合同法》，该怎么处理就怎么处理。另外，还有一个信用建设，要是无故不履约，我们还有一个联合惩戒进行推动。我们见到这个事是一个比较高兴的事，政府部门很愿意推动，企业有企业的新闻发布渠道，下次他们发布会的时候，你们也可以去提一下你们关心的问题。我们看到这个事也很好，也愿意帮他们宣传一下，今天没有叫企业，恰恰是尊重企业，我们不能要求他们来参加今天的发布会。而且我们所了解到国际上一些国家签定的煤电合同时间很长，我们会积极推动这个事。

记者:

再问一个关于期货的问题。

许昆林:

期货是价格的风向标，经济运行的部门，包括价格的主管部门都很关注，对他们能不能依法运行，我们很关注。前两天大家可能看到了，郑州商品交易所依法监管，发现违规操作有25笔，公布处罚进行规范。期货也应该按照法律规定进行交易，不允许违法的操作，违法操作损害有关方利益，另外对市场也是损害的，如果投机、不合法的炒作，就会不合理推高价格。所以，交易所严格履职监管，我们也很关注，政府也会敦促他们依法运行。

今天发布会到此结束。谢谢大家。

原标题：国家发改委就鼓励签订中长期合同、促进煤炭和相关行业持续发展有关情况举行发布会

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