安徽安庆市十三五规划：加快推进煤制天然气、煤基多联产等项目 建设千万千瓦级清洁能源基地（全文）

2.加快支柱产业改造升级

落实《中国制造2025》，实施工业强基工程，大力培育百亿企业，推动化工产业做大上游、做精下游，纺织服装业园区化、集聚化发展，农产品加工向绿色食品加工转变，到2020年，三大产业实现产值均超过1000亿元。

炼油与化工产业。按照“领军企业—重大项目—产业链—产业基地”路径，依托安庆石化等骨干企业，加速布局石油化工、煤化工、生物化工上游产业，启动皖河片起步区开发建设，加快推进安庆石化年产1000万吨改造提升、泰发重油催化裂解、煤制天然气、煤基多联产等项目，积极发展石油化工、煤化工、生物化工、精细化工，实现油头化尾向多头化尾转变。到2020年，规上企业达到150家。

纺织服装产业。依托华茂国际纺织工业城，在做大做强纱布产业的同时，承接高端面料加工技术转移，推动纺织业精细化发展。加快鸿润、天鹅、天馨等企业转型升级，推动家纺产业集约化发展。以申洲等龙头企业为引领，整合众多中小服装企业，发展品牌化服装，推动服装产业链上下游发展；拓宽服装产业发展领域，加快发展个性化、多样化、差别化服装。围绕医疗卫生、交通工具、安全防护等重点领域，发展产业用纺织品。到2020年，规上企业达到400家。

食品加工产业。重点发展有机粮油、特色食品、畜禽和水产品加工，积极培育果蔬饮料、休闲保健食品加工产业。整合资源、扶优扶强，提升粮油加工产业层次。加快旺旺等企业发展，做大做强胡玉美、柏兆记等“百年老字号”企业，扩大特色食品影响力。大力发展农产品地理标志商标，推进地理标志产品保护，推进“安庆六白猪”等优质遗传资源品种全产业链开发，大力发展畜禽产品精深加工。提升岳西翠兰、天柱剑毫、桐城小花、天华谷尖等茶叶品牌效应。引进国内百强农业产业化龙头企业，推进食品产业绿色化、精深化、特色化、品牌化发展。

3.提升现代服务业发展水平

实施服务业加快发展工程，促进服务业优质高效发展。到2020年，建成20个省级服务业集聚区，全省百强服务业企业达10家，现代服务业增加值占服务业比重达到60%。

提升生产性服务业专业化、高端化水平。加快发展现代物流。围绕打造全国重要的物流枢纽城市，加快皖河新港、长风港、高铁西站、新机场等交通枢纽建设，规划建设一批物流园区和基地。鼓励制造企业分离外包物流业务，引进中远、林安等一批国内知名企业，大力发展第三方物流，提升物流社会化、专业化水平。加快发展快递业，加强物流公共信息平台和货物配载中心建设，促进物流信息与公共服务信息互联互通。积极发展商务服务。发展法律咨询、会计审计、工程咨询、认证认可、信用评估、广告会展、市场调查等商务服务业。积极培育商务楼宇经济，建设具有影响力的商务服务集聚区，打造商务服务经济圈。到2020年，引进商务服务业企业达到100家以上。培育发展科技服务。积极发展研究开发、技术转移、创业孵化、科技咨询、科技金融等行业，推动科技服务与企业对接。大力发展电子商务。推动电商进农村、进企业、进社区，发展电商专业村、特色电商街区，实现线上线下融合发展。深化与阿里巴巴、京东等合作，培育和引进第三方电子商务平台。推动重点行业与骨干企业电子商务应用。积极发展与电子商务协同运作的物流配送体系。到2020年，网络销售额达到300亿元，占社会消费品零售额比重25%以上。

提升生活性服务业精细化、品质化水平。提升商贸流通业。完善中心城市商贸服务功能，形成东部新城、北部新城和安庆老城三大商圈。加强中心镇和农村商贸设施建设，支持城市商业企业向中心镇和农村延伸商业网点，着力培育商旅结合、传统老街等特色商贸乡镇。支持金华联、大金新百等本土企业转型发展，积极引进l0家以上国内外著名商贸流通企业。挖掘安庆特色餐饮文化，建成安庆美食街。加快健康养老业发展。推进全国养老服务业综合改革试点，创新养老服务产业发展政策。促进医疗卫生与养老服务相结合，发展中医药医疗保健服务业，引导部分医疗机构发展成为集“医疗、护理、康复、养老”为一体的养老护理机构。加快健康生态、旅游休闲、医养结合等一批特色养老产业基地建设，发展老年家庭服务业、老年旅游业、老年消费品等老龄产业，打造长江经济带和大别山区有影响力的健康养老服务业示范基地。积极培育体育消费市场，促进体育健身、体育用品、体育竞赛、商演和培训等产业发展。做大做强文化旅游业。推进皖南国际文化旅游示范区建设，加强天柱山、五千年文博园、司空山、宜秀宜游等品牌景区建设，进一步完善旅游交通干线，打造5条以上国内精品旅游线路。积极发展红色旅游、生态旅游、都市农业等特色旅游，加快旅游产品向观光、休闲、度假、户外运动复合发展转变。到2020年，旅游总消费达到700亿元，旅游业增加值占生产总值比重达10%以上。促进房地产业健康发展。深化住房制度改革，建设购租并举的住房制度，把公租房的范围扩大到非户籍人口，提高棚改货币化安置比重。完善房地产信贷政策，加大进城农民购房贷款支持力度。强化用地管理，改善房地产供给结构，促进房地产市场供求基本平衡。积极发展住宅产业化。落实属地管理责任，提升物业服务水平。到2020年，实现房地产增加值300亿元，城镇居民人均住房建筑面积高于全省水平。

4.大力推进农业现代化

加快转变农业发展方式，以发展多种形式适度规模经营为核心，以构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系为重点，推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

优化农业产业结构。以“5211”工程为抓手，加快建成优质粮油、高效园艺、有机畜禽、特色水产和生态林业“五个百万基地”。大力培育农业产业化龙头企业，着力发展农产品精深加工业，延伸农业产业链。建成农产品大市场，推进农业物联网和农村电子商务发展，大力发展生态农业、设施农业和休闲观光农业，开发农业多种功能，进一步提高农业综合效益和竞争力。到2020年，农产品加工产值与农业产值之比达到2.7，实现农产品加工业产值1500亿元。

创新农业经营方式。稳定农村土地承包关系，完善土地所有权、承包权、经营权分置办法，采取转包、出租、互换、转让、入股等多种形式，发展农业适度规模经营。发挥现代农业示范区引领带动作用，支持怀宁平山、大观海口争创国家级现代农业示范区。培育新型农业经营主体，构建以龙头企业为核心、专业大户和家庭农场为基础、农民合作社为纽带，集生产、加工和服务于一体的现代农业产业化联合体。到2020年，耕地流转率达到60%，建成国家级现代农业示范区3个，国家级农业产业化龙头企业达到10家，家庭农场达到7000家，农业产业化联合体达到240个。

完善农业生产体系。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、藏粮于技战略，推进农田水利、土地整治、中低产田改造和高标准农田建设，到2020年，新建高标准农田80万亩。推进农业标准化和信息化建设，健全从农田到餐桌的农产品质量安全全过程监管体系、现代农业科技创新推广体系和社会化服务体系，创新农业金融服务，推动政策性农业保险提标扩面，促进农业安全集约高效可持续发展。

5.加强质量品牌建设

实施工业产品质量提升计划，支持企业瞄准国内外同行业标杆推进技术改造，全面提高产品技术、工艺装备、能效环保等水平。强化企业质量主体责任，推广先进质量管理技术和方法，积极争创中国质量奖、安徽省政府质量奖、中国驰名商标、安徽名牌。支持农业品牌化发展，扩大农产品“三品一标”质量认证，打造具有市场知名度和区域影响力的“十大”安庆农产品品牌。完善质量监管体系，加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。加强检验检测技术保障体系，建设一批高水平的质量公共服务平台。加强品牌宣传保护力度，营造全社会创牌、用牌、护牌的良好氛围。力争到2020年，新增中国驰名商标18个、安徽著名商标160个、安徽名牌60个、地理标志保护产品7个。

6.实施“互联网+”行动计划

以“宽带中国”示范市建设为抓手，以促进互联网与经济社会各领域融合为主线，提升产业发展水平和创新能力，拓宽网络民生服务模式，构筑经济社会发展新优势和新动能。

完善信息基础设施。推动宽带网络光纤化改造和三网融合，支持第四代移动通信、公共无线网络、广播电视网等网络基础设施建设，超前布局下一代互联网。完善云计算、大数据等新型应用基础设施，建成中国联通（华东）云计算数据中心，引进一批国内外知名云计算、大数据龙头企业，发展大数据产业。建立健全以等级保护、网络信任体系和应急处理机制为重点信息安全保障体系。到2020年，宽带网络和4G网络全面覆盖城乡，城市和农村宽带接入能力分别达到100M和50M，移动宽带用户普及率达到85%。

加快互联网向各领域渗透融合。加快互联网与制造业、农业、服务业、交通等深度融合，推进产业组织、商业模式、供应链、物流链创新，促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展。注重发展分享经济、体验经济、社区经济，积极发展网络约租车、体验式购物模式和线上线下社区服务等新业态。支持基于互联网的文化、旅游和媒体等各类服务创新。建立公共信息资源开放共享机制，推动政府信息系统和公共数据的互联共享。大力发展互联网+政务服务，逐步形成网上服务与实体大厅服务、线上与线下服务一体化新型政府服务模式。加快构建跨层级、跨部门的统一电子政务平台，实现政府行政审批、公共服务等事项“一站式”网上办理。到2020年，基本实现80%的政府权力事项网上办理。

（二）打好棚户区改造攻坚战，提升城市建设管理水平

按照“一尊重、五统筹”的要求，加强中心城市规划建设管理工作，增强与区域中心城市地位相适应的载体功能、服务功能和综合保障功能，建设和谐宜居、充满活力、富有特色的现代化城市。

1.优化城市空间布局

结合区划调整，进一步统筹优化城市空间、规模、产业结构，推动中心城区城乡一体、统筹兼顾、组团发展。主城区围绕“一城两翼（主城区和东部新城、化工园区）”建设，重点发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，建成区域经济文化中心。外围组团，继续推进北部新城建设，同时依托高铁西站、皖河新港和城市快速通道，大力推动月山-茶岭、皖河-海口、杨桥-罗岭等组团规划建设，建设设施完善、功能齐全、特色鲜明、优势互补、城乡协调发展的新安庆。