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3 国内分布式能源的发展
20世纪80年代,中国电力供应相对短缺,政府提出了一系列政策,推动了热电联产开始在中国的发展,但到90年代末,在电力供应暂时性过剩、国家审计制度改革以及电力市场垄断等情况下,又取消了一些热电联产的优惠政策,导致热电联产发展的脚步随即也放缓了。目前,国民经济高速增长,大批新城区、新工业园区建设和改造,又为冷热电联产创造了新的发展机遇。同时,电力体制改革,政府职能与企业职能分离,发电与输配电网彻底分离,发电侧竞争市场机制的建立,以及西部大开发战略、西气东输工程的实施为分布式能源系统的发展奠定了坚实的基础。
3.1 发展概况
目前在国内,华电集团在分布式能源行业已经走在前列,中关村、广州大学城项目成为中国分布式能源的示范项目。除华电外,清华大学、中科院、华南理工大学、上海理工大学、上海交通大学、西安交通大学等以及华电新能源、北京恩耐特等公司均具有分布式能源系统研究和开发的技术和经验。
我国各地根据各自的实际情况积极探索、发展分布式能源系统,对于典型热电或冷热电联供分布式能源系统已经开始了试点工程建设,如北京燃气大厦、北京次渠门燃气调度站、上海浦东机场、上海交通大学以及广州大学城等项目,取得了明显的经济、环保和社会效益。
3.2 政策支持
2000年8月国家“关于印发《关于发展热电联产的规定》的通知”是我国较早全面论述发展热电联产的文件,为发展分布式能源奠定基础。
2011年10月,发改委、财政部等四部委发布了《关于发展天然气分布式能源的指导意见》,中央财政将对天然气分布式能源发展给予适当支持,各省、区、市和重点城市可结合当地实际情况研究出台具体支持政策,给予一定的投资奖励或贴息。在确定分布式能源气价时要体现天然气分布式能源削峰填谷的特点,给予价格折让。各地和电网企业应加强配电网建设,电网公司将天然气分布式能源纳入区域电网规划范畴,解决天然气分布式能源并网和上网问题。
国家电网公司已于2010年8月正式颁布了《分布式电源接入电网技术规定》。另外,由中国电力企业联合会编制的《“十二五”热电联产规划与分布式能源规划》目前已完成初稿。
3.3 技术研发
我国天然气发展起步较晚,分布式能源在国内还是一个较新事物,有很多重要的技术问题有待研究。分布式能源系统能否成功,能否真正实现节能,从技术上讲最重要的是系统设计、系统集成及系统控制。分布式能源的设备主要包括燃气轮机、余热锅炉、蒸汽透平、压缩式制冷、吸收式制冷、蓄冷蓄热等设备以及控制系统和设备。所有这些硬件设备中,国内的燃气轮机制造和蓄能技术相对薄弱。余热锅炉、蒸汽轮机、吸收制冷等技术基本是过关的,且价格也相对较便宜。
另外,尽管分布式能源已于全世界发展了几十年,但除了在发电设备研发、制造和设备自身控制方面具有一些较成熟的技术外,涉及分布式发电供能系统与大电网的并网,以及并网运行后的系统优化、协调和控制等诸多领域的研究大多还刚刚起步。国家科技部正积极推进该领域的相关基础研究(973项目),以期解决与电网结合的关键问题,促进分布式能源的快速发展。
4 结语
分布式能源系统作为一种高效、环保、经济、可靠性高的灵活能源系统与大电网的合理结合,将成为电力工业发展的方向。分布式能源在中国的发展尚处起步阶段,随着有关扶持政策的陆续推出,规模的扩大,很多困难都可以在发展中解决。在今后的十几年内成千上万的分布式能源站在中国兴建将是前所未有的历史机遇,我们有必要积极跟踪国家产业政策和行业发展信息,做好研究和项目储备工作。积极发展分布式冷热电联供能源系统,为我国降低能源消耗,减少环境污染,加强能源安全,优化能源结构发挥积极作用。
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