湖南省“十三五”科技创新规划：建立能源安全保障技术体系(全文)-第5页-北极星火力发电网

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四、系统推进先行先试

围绕自创区建设需要，以创新人才为第一资源，以促进科技成果转化为重点，以优化创新创业生态为主线，以加强协同合作为通道，推进“人才+成果+服务+合作”等先行先试重点任务，聚集高层次创新人才，推进科技成果转化，推动军民融合示范，提升长株潭科技公共服务水平，加强长株潭科技创新金融服务，深化对外合作交流。 - 24 - 专栏 11：先行先试

五、强化创新改革试验示范

建立协同推进机制。加强组织领导，充分发挥部际协调小组和省自创区建设工作领导小组的统筹协调作用，加快建立自创区工作会商与联动推进工作机制，定期召开部际协调小组会议和省自创区建设工作领导小组会议，研究解决发展中的重大事项，确保省直相关部门、三市及园区之间的统筹协调联动。制定实施《长株潭国家自主创新示范区建设三年行动计划(2016—2018 年)》，明确自创区建设目标、重点任务以及责任分工、时间表、路线图。

拓宽投入渠道。优化整合部分省级和长株潭三市财政专项资金，积极争取国家各项产业基金和创投基金支持自创区建设。充分发挥财政资金的杠杆作用和激励作用，支持引导长株潭三市政府、社会资本发起设立产业发展基金、科技成果转化基金、创业投资基金，扶持自创区创新型企业发展。制定长株潭科技创新券发放办法，以政府购买服务方式支持创新创业。

完善政策体系。按照“1+N”的工作思路，加快出台落实《中共湖南省委、湖南省人民政府关于建设长株潭国家自主创新示范区的若干意见》的若干实施细则，在人才引进培养、科研院所转制、科技成果转化、创新创业主体培育、军民融合、科技资源开放共享、科技金融结合等方面制定具体工作方案、实施办法。制定出台《长株潭国家自主创新示范区条例》，依法推进自创区建设发展。进一步理顺自创区管理体制，加大简政放权力度，深入推进行政审批制度改革，提高审批效率，着力营造低成本、高效率的投资环境。健全自创区统计指标体系，加强对自主创新的统计、监测和绩效评价。

优化双创环境。营造“鼓励创新、宽容失败”的大众创业、万众创新氛围，建设一批国际青年社区、新型创业公寓、创业创新园等众创空间，完善创新创业服务体系，释放创新创业活力。加强知识产权行政执法能力建设，完善知识产权协同保护机制，支持自创区建立专利、商标、版权集中统一管理的知识产权管理体制。建立完善知识产权质押融资风险管理机制和知识产权质押融资评估管理体系，开展专利权质押融资、专利保险、知识产权证券化等试点。

强化绩效考核。建立完善自创区建设的绩效考核机制，对长株潭三市党委、政府和省直相关部门推进自创区建设开展绩效考核评估，促进自创区建设工作落实。

第七章构建十大领域产业技术创新链

一、高端装备制造技术

落实《中国制造 2025》和湖南建设制造强省五年行动计划，围绕高端工程机械、先进轨道交通装备、节能与新能源汽车、智能制造装备、航空航天装备、先进矿山及冶金装备、海洋工程装备及高技术船舶等产业，突破关键技术和共性技术，构建现代产业技术支撑体系，建设 1-2 个国家级制造业创新中心和 30 个左右区域性及省级制造业创新中心。支持企业推行生态设计、研发绿色产品、推进绿色制造、打造绿色供应链，促进装备制造绿色化。支持制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，提高研发设计和综合集成能力，发展个性化定制服务、网络化虚拟制造、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等新业态，促进从制造向“制造+服务”转型升级。