江苏徐州“十三五”能源发展规划：加快推进已获核准的火电项目建设(全文)

北极星电力网获悉，近日江苏省徐州市人民政府印发了《徐州市“十三五”能源发展规划》。规划提出，到2020年，电力装机容量高于1500万千瓦，天然气利用量达到7.5亿立方米，可再生能源消费量达到280万吨标准煤。优化发展煤电行业，加快推进已获核准的火电项目建设，规范有序地推进大容量、高参数“上大压小”火电项目列入省火电建设计划;鼓励煤电联营和煤电一体化发展，支持省内骨干煤炭企业、民营企业控股、参股建设大型燃煤发电项目、参与现有骨干电力企业经营。按照“以热为主、依热定电，规划先行、布局合理”的原则，大力发展热电联产，大力发展分布式能源。

市政府关于印发徐州市“十三五”能源发展规划的通知

徐政发〔2016〕69号

各县(市)、区人民政府，徐州经济技术开发区、新城区管委会，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：

《徐州市“十三五”能源发展规划》已经市政府常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

徐州市人民政府

2016年10月25日

徐州市“十三五”能源发展规划

第一章 现状与形势

我市能源消费一直以煤炭、电力、天然气等为主。“十二五”以来，采取了一系列切实有效措施，在保障能源安全稳定供应的前提下，着力推进能源结构持续优化，能源利用效率持续提高，能源发展取得了显著成效。

第一节 发展成效

一、保障能力持续增强

“十二五”以来，我市稳定能源生产，强化基础设施建设，确保能源安全稳定供给。2015年，全市能源生产及转化能力3374万吨标煤，比2010年增长21.5%;能源生产及转化总量2866万吨标煤，比2010年增长11.7%，其中煤炭产量1917万吨、发电量540亿千瓦时，比2010年分别下降5%、增长35.1%。

煤炭储运能力加强。按照省有关要求，“十二五”期间共关停资源枯竭矿井4对，到2015年，正常生产矿井数量减至18对，煤炭产能由2010年的2500万吨下降至目前的2150万吨左右;徐州港成为全省唯一的首批国家级煤炭应急储备基地，达到百万吨级储备能力和5000万吨/年吞吐规模，形成公铁水联运的煤炭物流格局。

燃气保障快速提升。加快推进天然气基础设施建设，形成了“以西气东输为主、邳州为中心”的交叉气源网络，主城区天然气基本实现全覆盖，建成各类天然气储气设施10个，储气能力150万立方米，调峰能力95万立方米，切实保障了天然气供应安全。

电力供应安全可靠。2015年，全市电力装机1128.6万千瓦，比2010年提高47%，其中清洁能源发电装机容量占6.45%，达到72.9万千瓦;本市外送电力400万千瓦，山西阳城电力过境徐州300万千瓦，累计向苏南输出700万千瓦;建成500千伏变电站4座、220千伏变电站31座，35千伏及以上变电容量达到2228.4万千伏安，比2010年增长35%。

二、能源结构持续优化

2015年，全市能源消费总量3500万吨标煤，“十二五”期间年均增长5.35%，增速呈逐步放缓趋势，比“十一五”年均增幅下降近5个百分点。能源消费结构持续优化，煤炭和非煤能源呈现“一降一增”态势。

煤炭消费合理控制。加快实施燃煤设施资源整合和清洁能源改造，2015年，全市煤炭消费总量约为4200万吨，“十二五”期间年均增长1.1%，比“十一五”平均增幅快速回落近12个百分点，呈快速回落态势，消费总量连续两年大幅下降，占全市一次能源消费比重约85.7%，比2010年降低近10个百分点，总体呈现增幅、占比“双回落”趋势。

天然气利用规模扩大。天然气消费量逐年大幅提高，2015年，全市天然气消费3.1亿立方米，“十二五”期间年均增长18.27%，占全市一次能源消费比重为1%，比2010年提高0.5个百分点，天然气应用范围拓展到除炊事、采暖以外的交通、工业等领域，燃气用户从2010年的30.44万户提高至2015年的49.76万户，年均增长10.33%，天然气消费稳步发展，增速高于全国、全省平均水平。

可再生能源快速发展。“十二五”期间，我市依托创建国家新能源示范城市，加快推进可再生能源快速发展，到2015年，可再生能源消费总量约140万吨，占一次能源消费比重由2010年的1%左右提高至2015年的4%(其中市区占比7%左右)，光伏发电装机35.5万千瓦，年均增长82.1%，占全省8%左右，装机容量居全省前列;生物质能利用由发电、沼气等领域逐步向成型燃料、生物乙醇等拓展，实现多元化利用，2015年，生物质能利用量突破100万吨标煤，年均增长37.3%，秸秆禁烧和综合利用全面加强，城镇垃圾集中收储率由2010年的60%左右提高到95%，建成垃圾焚烧发电厂2座，装机3.6万千瓦，贾汪区马庄村成为全国首家秸秆太阳能沼气集中供气工程示范村，先进模式及技术在全省推广;在全省率先推进以可再生能源利用为核心的绿色建筑推进体系，有效集热面积超500万平方米、地热利用面积超100万平米;风电实现零的突破。

三、利用效率加快提升

“十二五”期间，我市加快调整产业结构、推进节能减排、整合电力资源、实施集中供热，2015年，全市单位GDP能耗为0.696吨标煤/万元，比2010年下降23.5%左右，超额完成省节能任务。

节能减排积极推进。重点实施万家企业节能工程，完成节能技术改造项目422个，314家耗能3000吨标煤企业、396家年耗电1000万千瓦时以上企业完成节能改造，跻身国家节能减排财政政策综合示范市;关停淘汰焦化、印染、纺织、电镀等落后产能折标煤100余万吨，三环路以内重污染企业完成退城入园，主城区燃煤锅炉全部拆除，压缩钢铁、水泥等过剩产能，取缔小炼钢企业57家，转移全省唯一的电解铝产能;加快推进资源综合利用，充分利用焦化、钢铁、化工等企业余热、余压、余气建设发电项目，截止目前，全市资源综合利用发电装机45万千瓦，占省内同类装机的近四分之一，同时，加快推进低热值煤、化工废弃物等高效循环利用，3家省级工业园区完成循环化改造。

“十二五”期间，全市累计关停小火电机组128万千瓦，积极推进“上大压小”，加快大容量、高参数、低排放发电机组建设步伐，建成2台百万千瓦机组，华美二期、大屯热电、中能自备电厂等3个火电项目建设正按时间节点有序推进，到2015年，全市60万千瓦以上机组占比由于2010年的35.4%提高到50%，电煤占比由2010年的30%提升至50%。完成4家大型火电企业共310万千瓦机组国家煤电机组综合升级改造试点，是全省参与企业最多的地区，完成节能量18万吨/年;按照《江苏省燃煤机组节能减排升级与改造行动计划(2014-2020年)》，组织实施煤电节能减排升级改造，2014-2015年，共完成50余台次机组节能改造，累计形成节能量约50万吨，电煤利用效率持续提升。

热电联产有序发展。科学规划热源和热网布局，加快实施“热电整合”工程，关停淘汰了市区3家小热电企业和百余台分散供热锅炉，近70万吨的煤炭消费得到清洁、高效利用。加快新热源点建设和大型机组供热改造，完善管网布局，推进热水管网改造，初步建成了市区供热环网架构。建成、改造背压机组13台，供热能力大幅提升。到2015年，全市供热机组占比达42%，基本形成“集中与分散相结合、燃煤与清洁能源相补充”的多元供热格局。

四、能源装备不断壮大

“十二五”期间，我市积极推行先进、高效、绿色、环保的能源技术创新，能源装备产业取得长足发展，装备技术水平、制造能力和自主化水平明显提升，能源装备产业不断壮大。

矿用装备持续壮大。依托中国矿业大学，大力推进产学研结合，提高自主创新能力，矿山机械技术水平持续提高，矿用装备产业持续壮大。依托徐州高新区安全科技产业园，在全国率先提出感知矿山概念，并在全国范围内推广应用，建设矿山物联网研发中心、率先组建产业联盟，构建了从孵化器、加速器到产业园的完整产业链条，集聚安全科技企业近百家、安全产业科技创新研发机构50余家，2015年实现安全科技产业产值近500亿元。

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