登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
各省(自治区、直辖市)发展改革委(能源局),新疆生产建设兵团发展改革委,国家能源局各派出能源监管机构,全国电力安委会各企业成员单位,各有关单位:
近年来,各地方、各单位高度重视电力建设工程施工安全监督管理工作,采取了一系列工作措施,切实落实和强化安全生产责任,全国电力安全生产形势总体平稳。但仍存在安全生产规章制度不健全、企业安全生产主体责任不落实、安全生产费用投入不足、从业人员安全意识差、隐患排查治理不到位等问题,事故时有发生,特别是2016年发生的江西丰城发电厂“11.24”冷却塔筒壁坍塌特别重大事故,影响非常恶劣、教训极其惨痛,凸显电力建设领域安全生产形势依然严峻复杂。为深入贯彻党中央、国务院领导同志关于安全生产工作的重要指示批示精神,切实落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,坚持安全发展,坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线,推进电力建设工程施工安全监督管理体制改革,建立“国家监察、地方监管、企业负责”的安全监督管理机制,落实属地监管责任和企业安全生产主体责任,有效防范和遏制重特大事故发生,现就进一步加强电力建设工程施工安全监督管理,提出以下若干意见。
一、依法理顺安全监管体制
(一)明确国家能源局电力建设工程施工安全监督管理职责。国家能源局统一领导全国电力建设工程施工安全监督管理工作,贯彻执行国家关于安全生产工作的方针政策,研究制定电力建设工程施工安全监督管理的政策法规,并组织实施;制定和完善电力建设领域相关技术标准;依法依规配合国务院建设行政主管部门开展电力建设领域行政许可工作;指导和监察地方各级人民政府能源主管部门电力建设工程施工安全监督管理工作;参与电力建设工程施工安全事故的调查并提出处理意见。
(二)明确国家能源局派出能源监管机构(以下简称派出机构)电力建设工程施工安全监督管理职责。派出机构按照国家能源局授权,代表国家能源局对辖区内地方各级人民政府能源主管部门贯彻落实电力建设工程施工安全有关法律法规和方针政策情况进行业务指导;负责辖区内国家能源局审批或核准的电力建设工程施工安全监督管理工作;参与辖区内电力建设工程施工安全事故的调查与处理。
(三)明确地方各级人民政府能源主管部门电力建设工程施工安全监督管理职责。地方各级人民政府能源主管部门按照属地监管原则,负责本行政区域内除国家能源局审批或核准外的电力建设工程施工安全监督管理工作,督促企业落实安全生产主体责任,组织落实国家和地方关于电力建设工程施工安全监督管理方面的法律法规和标准规范,依法依规配合辖区内建设行政主管部门开展电力建设领域行政许可工作;参与辖区内电力建设工程施工安全事故的调查与处理。
(四)明确电力建设工程施工安全监督管理专业技术服务机构(以下简称监督机构)的职责。国家能源局及其派出机构和地方各级人民政府能源主管部门,以政府购买安全生产服务的形式,委托经考核合格的、作为第三方的监督机构,提供电力建设工程施工安全监督管理执法技术支撑。监督机构按照委托内容,监督检查电力建设工程参建单位落实国家和地方法律法规、标准规范,督促参建单位落实安全生产主体责任;参与电力建设工程安全生产责任事故的调查处理。监督机构对开展的监督检查结果负责。
(五)落实电力建设工程参建单位责任。电力建设工程参建单位对本单位安全生产和职业健康工作负全面责任。要严格执行安全生产法律法规和标准规范,严格履行安全生产法定责任,建立健全自我约束、持续改进的内生机制,实行全员安全生产责任制度。法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人;主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权,承担相应安全生产责任;强化部门安全生产职责,落实一岗双责。建立全过程安全生产和职业健康管理制度,做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。
建设单位对电力建设工程施工安全负全面管理责任,建立健全安全生产组织和管理机制,负责电力建设工程安全生产组织、协调、监督职责,实施施工现场全过程安全生产管理;要进一步完善电力建设工程招投标程序,坚决杜绝违法招投标行为;加强对施工现场管理和作业行为的监督检查;合理配置现场安全管理人员,严厉查处和纠正施工现场“三违”行为,确保安全生产主体责任落到实处。
二、进一步完善安全监管机制
(六)健全法规和标准体系。进一步完善电力建设工程施工安全监督管理法规和标准体系,根据电力建设实际工作需要,及时完善和修订相关法规和标准,增强安全生产法规和标准的系统性、可操作性,加快制定、修订相关法规和标准的配套文件,鼓励电力建设工程参建单位制定更加严格规范的安全生产标准。
(七)健全责任考核机制。电力建设工程参建单位要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度。国家能源局及其派出机构和地方各级人民政府能源主管部门要建立与电力建设工程施工安全整体水平相适应的考核评价体系,完善考核制度,加大安全生产在电力行业市场主体信用评价考核中的权重,严格落实安全生产“一票否决”制度。
(八)规范监管执法行为。国家能源局及其派出机构和地方各级人民政府能源主管部门要加大监管执法力度,制定执法计划,对电力建设工程事故多发地区、安全管理薄弱的企业和隐患突出的项目实施重点监督管理。要严格规范公正文明执法,增强监管执法效能,提高安全生产法治化水平,积极推进电力建设工程施工安全监督管理规范化建设。派出机构根据国家能源局授权,对辖区内地方各级人民政府能源主管部门监管执法行为进行指导和监察。
(九)完善责任追究体系。国家能源局及其派出机构和地方各级人民政府能源主管部门要建立监管执法人员依法履行法定职责,依法依规制定安全生产权力和责任清单,尽职照单免责、失职照单问责;要强化对安全管控不力单位和个人的责任追究,对于安全生产隐患多、安全风险突出、事故事件频发的单位要进行警示、约谈,责令立即制定有效整改措施,对整改措施落实不力、发生一般及以上事故的单位,进行通报和处罚,并约谈其上级单位,依法严肃追究,对事故发生负有主要责任的生产经营单位和人员法律责任,情节严重的可采取行业禁入措施。
三、进一步加强源头治理
(十)严格执行电力建设工程开工程序。电力建设工程参建单位应认真遵守《安全生产法》、《电力建设工程施工安全监督管理办法》等相关法律法规,工程开工前,按规定程序办理有关核准文件、项目建设支持性文件、施工许可证或开工报告、工程质量监督注册,具备安全生产基本条件,制定保证施工安全和工程质量各项具体措施,并严格履行有关备案程序。
(十一)加强电力建设准入的监督管理。派出机构和地方各级人民政府能源主管部门要对电力建设工程合法、合规性进行监督管理,对未取得施工许可证或开工报告等不符合开工条件擅自施工的,责令停工整改。要加强电力建设工程安全组织与管理措施、参建单位资质和人员资格的审查,加大对转包、违法分包等行为的查处力度。
四、强化风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制
(十二)强化安全风险管控。派出机构和地方各级人民政府能源主管部门要以风险管控为主线,以闭环管理为原则,监督电力建设工程参建单位强化安全风险管控,将风险管控落实到电力建设全过程。电力建设工程参建单位要健全安全风险辨识评估管控机制,构建集风险辨识、评估、预警、防控及措施落实为一体的闭环管理体系,科学辨识作业场所、设备设施、人员状况、施工机械、环境条件、安全管理等方面存在的风险,对辨识出的风险进行分类分级梳理、建立风险清册或台账,按照风险等级确定管控重点,制定并落实管控措施,避免生产安全事故发生。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
为筑牢带电检测工作水平,提升缺陷隐患发现能力,最近,盐城供电公司设备部专题召开2024年变电设备带电检测工作推进会,会议宣贯了带电检测专项技术监督实施细则,通报了今年以来带电检测工作质量督查发现问题,部署了年度重点任务和工作要求。电力设备带电检测是指采用便携式检测设备,在设备运行状态
为了提高孩子们的自我保护意识,最近,盐城响水县供电公司组织“盐电铁军响亮”党员服务队,通过安全用电知识讲堂、电力安全漫画、视频展示、排查校园安全用电隐患等形式,为孩子们送上了一份特别的“开学礼”。响水公司党员服务队通过生动有趣的课件、知识问答、知识科普、现场演示、近距离参观等形式
当前春暖花开,正是钓鱼的最好时节。国网涡阳县供电公司针对多条高压线路跨越河流池塘,极易发生线下垂钓行为。为了防范线下垂钓行为发生,近日,国网涡阳县供电公司多措并举积极对跨越河流池塘的高压线路开展巡视和垂钓安全宣传。针对辖区内的线路下鱼塘安全隐患进行排查整改,对鱼塘警示牌进行查漏补
最近,盐城供电公司召开全球滨海论坛电力保障工作部署推进会,要求充分发挥“大国重器”“顶梁柱”作用,践行“人民电业为人民”企业宗旨,把保障此次论坛会议电力安全可靠供应放在优先位置,将保滨海论坛电力作为公司底线任务,全力以赴保安全、保民生、保重点供电,牢牢守住电网安全生命线。2023全球
乌克兰空军司令奥列修克27日在社交媒体发文说,26日夜至27日凌晨,俄军从空中、地面和海上向乌克兰发射34枚导弹。乌方称至少4座火电厂严重受损,另有技术人员受伤。奥列修克说,俄军发射的导弹类型包括“匕首”高超音速导弹、“伊斯坎德尔-K”巡航导弹、“口径”巡航导弹等。乌方战机、防空导弹系统、
近日,南方能源监管局联合广东、广西、海南三省(区)电力管理部门召开2024年二季度电力安全风险隐患会商研判暨电力系统安全生产治本攻坚三年行动专题部署会议,深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神,落实国家能源局关于能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动要求,认真总结今年一季度电
为切实增强职工安全生产意识,进一步促进职工主动学安规、懂安规、守安规,近日,国能龙岩发电公司组织开展电力安全工作规程考试。本次考试试题主要涵盖《电力安全工作规程》、安全风险管理体系、安全生产应知应会等安全方面内容,围绕工作人员的条件和个人防护、设备的维护、一般电气安全注意事项、工
最近,盐城建湖县供电公司九龙口供电所党员服务队来到建湖县九龙口镇收成村村前的临时舞台上,用安全用电理念开展实景演出,用淮剧唱腔演唱了一首《电力安全歌》,通过细致形象的表演,为台下100名老人上紧安全用电弦,精彩的表演引得台下老人纷纷鼓掌叫好。建湖是国家非物质文化遗产——淮剧的发源地
4月8日,国能龙岩发电公司顺利完成220千伏卓坑Ⅰ路线路及开关由运行转检修倒闸操作,为卓坑Ⅰ路相关一、二次设备检修拉开序幕。图为运行人员进行倒闸操作该公司运行人员提前谋划,根据年度检修计划和调度审批情况,将工作做到了前头。他们精心准备相关操作票,并对可能出现的风险进行预控分析。接令后
3月26日,国家能源局综合司发布关于切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作的通知,通知要求,各单位切实做好2024年电力行业防汛抗旱工作,高度重视今年防汛抗旱工作、压紧压实防汛抗旱责任、扎实做好汛前准备、确保重要设备设施度汛安全、科学应对灾害险情。原文见下:国家能源局综合司关于切实做好2024
“一定不能在电线附近焚烧秸秆,以免引起山火,导致电力线路故障跳闸停电……”3月25日,国网会理市供电公司组织国家电网四川电力(凉山会理)连心桥共产党员服务队来到会理市小黑箐镇,对10千伏黑梁线进行防山火特殊巡视,并向群众普及防火和电力设施保护安全知识,为电网可靠供电和农户生命财产安全
国家电网有限公司高质量发展工作会议暨2024年第二季度工作会议提出,坚持问题导向和系统观念,完整、准确、全面贯彻新发展理念,推动公司和电网高质量发展。国网山东省电力公司认真贯彻落实会议精神,以“党建引领、高标站位”把牢前进方向,以“目标导向、系统思维”指导行动策略,以“创新驱动、文化
4月23日,陕西全省电力建设推进视频会召开。2023年,全省完成电网投资超200亿元,110千伏及以上电网项目核准123项、开工111项、投产87项,均创历史最好水平。陕北至湖北±800千伏特高压直流输电工程配套的5个煤电项目新投产4个、开工1个,联合神府至河北南网、榆横至潍坊等外送通道扩大外送量,全年全
“能见度良好,风力三级,可以起飞。”4月25日,宁波市宁海县深甽镇附近山区,螺旋桨轰鸣声阵阵,随着最后一组塔材顺利运抵指定塔基,国内首个双直升机协同运送电力建设物资作业顺利完成,创造了单个工程直升机运送塔材800余吨的国内运货量记录。宁海抽水蓄能电站500千伏送出工程线路沿途多山,地形复
北极星电力网获悉,近日,中国能建发布2024年第一季度主要经营数据公告。2024年第一季度累计新签合同额3677.56亿元,同比增长23.53%。其中传统能源业务同比增长19.82%。按业务类型统计注:1.传统能源业务包括火电、水电、输变电、核电等业务。2.新能源及综合智慧能源业务包括风电、太阳能发电、生物质
4月9-10日,中国电力企业联合会理事长辛保安赴中电联电力发展研究院有限公司(简称“中电联发展院”)和中国电力建设企业协会(简称“中电建协”)调研并视察指导工作。中电联党委委员、专职副理事长于崇德、安洪光,党委委员、秘书长郝英杰,中电联党委委员、中国电力建设企业协会会长王思强,中电联
4月9日,据微信号“廉洁江西”消息,中国电力建设股份有限公司总经济师刘明江涉嫌严重违纪违法,目前正接受中央纪委国家监委驻国务院国资委纪检监察组和江西省南昌市监委纪律审查和监察调查。
4月2日,根据天津市电力公司电力建设定额站的总体工作安排,国网天津经研院组织开展了《新一代变电站集中监控补充调试定额研究》数据分析研讨会。邀请国网天津电力建设定额站、中国电力企业联合会电力建设技术经济咨询中心、国网天津高压公司、天津送变电公司、天津电力设计院等部门和单位相关专家参加
中国能建发布2023年年度报告,2023年实现完成新签合同额12837.3亿元,同比增长22.4%;实现营业收入4060.32亿元,同比增长10.82%;实现归母净利润79.9亿元,同比增长2.1%。
近日,新疆能源监管办积极落实协同监管工作机制,与自治区和兵团发展改革委加强协调联动,共同制定工作方案,联合部署新疆区域能源电力系统安全生产治本攻坚三年行动、电力建设施工安全和工程质量专项监管等工作。方案要求,各电力企业要认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产系列重要指示精神,全面贯
3月21-23日,2024年(第三届)电力建设数智化大会在杭州国际博览中心隆重举行。本次大会由中国电力建设企业协会主办,吸引了全国电力行业诸多领先企业参展和交流。大会旨在促进数字经济和实体经济深度融合,赋能电力建设行业高质量发展。本次大会华晟新能源携珠峰G12R矩形系列、喜马拉雅G12系列高效异
日前,国家能源局关于开展2024年度电力建设施工安全和工程质量专项监管的通知。根据通知,重点任务为全国电力建设工程各参建单位要严格落实安全生产主体责任,建设单位要落实首要责任,深刻汲取近年来电力行业事故事件教训,在勘察设计、建设施工、安装调试、竣工验收、工程监理等阶段环节,深入排查整
北极星储能网讯,近日,山西省能源局严查能源行业基建工程招投标领域突出问题举报方式公布。为规范全省能源行业招标投标活动,严查能源行业基建工程招投标领域存在的突出问题,强化社会监督,4月29日,省能源局公布了专项整治举报方式。此次投诉举报受理范围为在2022年10月22日以来启动实施的,在2024
近日,国家能源局发布2024年核电行业管理技术支持项目申报公告,拟开展2024年度核电行业管理技术支持项目申报工作,申报截止时间2024年5月25日(以邮戳和电子邮件日期为准),详情如下:国家能源局2024年核电行业管理技术支持项目申报公告根据核电行业管理工作需要,为服务核电安全高效发展,依据财政
5月6日,国家能源局公布2024年一季度光伏发电建设情况。2024年一季度,光伏发电新增并网容量4574万千瓦,其中集中式光伏新增2193万千瓦,分布式光伏新增2381万千瓦,户用光伏新增692万千瓦,工商业光伏新增1689万千瓦。截至2024年3月底累计并网光伏发电容量65950万千瓦,其中集中式光伏累计并网37950万
北极星储能网获悉,4月25日,重庆市能源局表示,经研究,关于支持建设巫溪县抽水蓄能电站项目建议的办理情况答复如下:一、抽水蓄能中长期需求选址论证情况;二、国家发展抽水蓄能的政策有所收紧;三、稳妥推进后续抽水蓄能规划选址工作。原文如下:重庆市能源局关于市六届人大二次会议第1044号建议办
4月30日,山东省能源局生态环境保护职责清单发布,其中提到,推进能源供给侧结构性改革,加快优化能源结构,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。承担发展清洁能源责任,积极发展风能、太阳能、生物质能,有序发展水能、地热能等可再生能源,清洁高效高质量发展火电,安全高效发展核电。负责清洁取暖能
近日,国家发展改革委印发了《供电营业区划分及管理办法》(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:原电力工业部于1996年5月19日发布了《供电营业区划分及管理办法》(电力工业部令第5号),逐步规范供电
29日国家能源局新闻发布会消息,我国新型储能持续快速增长,新型储能试点示范初见成效。2024年《政府工作报告》中首次提出“发展新型储能”。国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍,国家能源局通过推动技术创新试点示范、强化新型储能调度运用等措施,促进新型储能多元化高质量发展。当前,
4月28日,国家能源局华中监管局12398能源监管热线(以下简称12398热线)2024年一季度共接收华投诉举报132件,办结投诉举报129件(含往期结转)。按被投诉举报行业分类,电力行业排在首位,数量为123件、占投诉举报总数的93.2%,主要集中在供电服务、电力安全、市场准入等方面。新能源和可再生能源行业
4月26日,国家能源局在京召开2024年第一次能源监管工作例会,深入贯彻落实全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议精神,总结今年以来电力市场建设和监管工作情况,解读有关政策,布置下一阶段重点任务。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,今年以来,各能源监管机构在国家
4月28日,国家能源局在湖北武汉召开2024年全国油气管道规划建设和保护工作会议,深入贯彻落实党的二十大精神,以油气产供储销体系建设为引领,加快完善“全国一张网”,加快全国储气能力建设,统筹做好管道保护工作。国家能源局党组成员、副局长任京东出席会议并讲话,中国海油党组成员、副总经理汪剑
4月26日,国家能源局在京召开2024年第一次能源监管工作例会,深入贯彻落实全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议精神,总结今年以来电力市场建设和监管工作情况,解读有关政策,布置下一阶段重点任务。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,今年以来,各能源监管机构在国家
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!