广东省法制办发布《广东省小水电管理办法》征求意见

第五章监督管理

第三十六条【安全监督】各级人民政府应当组织水行政、发展改革、安全监管、电力监管等有关部门，对本行政区域内小水电的安全生产情况进行检查。检查时可以依法行使以下职权：

（一）进入小水电生产场所进行检查，查阅有关资料，向有关单位和人员了解情况；

（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正；

（三）对检查中发现的安全隐患，应当责令立即排除或者整改；重大安全隐患拒不整改或整改不到位的，应当暂停其并网。

经县级以上人民政府水行政主管部门确认安全隐患已经排除或者限期整改验收合格后，小水电方可恢复并网运行。

第三十七条【水行政监督】县级以上人民政府水行政主管部门应当加强对小水电的附属水库、拦河闸坝、引水渠道等水利工程设施以及生态流量泄放情况的监督检查，指导、监督小水电加强管理。

第三十八条【电力监督】电力监管部门依法对小水电经营管理单位执行电力法律、法规、规章的情况进行监督检查，指导小水电经营管理单位加强电力设施、设备的维护和管理，保障小水电发电和并网运行安全。

第三十九条【退出机制】建立小水电退出运行机制。鼓励和支持环境影响明显、防洪安全隐患突出、老旧、效率低下的小水电退出运行。

因生态环境保护等需要，县级以上人民政府可以要求小水电退出运行，并依法给予补偿。

第四十条【退出运行】有下列情形之一的，小水电应当退出运行：

（一）水能资源使用年限届满的；

（二）小水电经营管理单位自行放弃的；

（三）停止发电二年以上的；

（四）附属水库挡水建筑物病险严重，且除险加固技术上不可行或者降等后仍不能保障安全的；

（五）不依法履行防汛抢险责任，造成人员伤亡或者重大财产损失的；

（六）严重影响公共安全、损坏生态环境等其他情形。

符合上述情形的小水电，其经营管理单位应当依法拆除拦水、蓄水、引水等水工建筑设施，恢复河道天然状态，保障防汛安全。

第四十一条【退出管理】小水电经营管理单位应当在小水电退出运行后三十日内向有管辖权的县级以上人民政府水行政主管部门报告相关情况，负责审批发证的行政机关应当注销相关证照。

第六章法律责任

第四十二条小水电行政主管部门及其他有关管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权的，由其所在单位或者上级主管部门依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十三条小水电建设违反规定的水利工程基本建设程序的，县级以上人民政府水行政主管部门应当按照《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》等有关规定处理，并可责令小水电停产整顿,电网企业应当根据停产整顿要求配合做好解网工作。

第四十四条小水电未按规定进行验收或者验收不合格而投入使用的，由县级以上人民政府水行政主管部门按照《广东省水利工程管理条例》的规定处理。

第四十五条新建小水电未按规定建设生态流量泄放设施与监测设施，或者泄放设施未正常运行的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期建设或者采取其他补救措施；逾期不建设或者采取补救措施的，处10000元以上50000元以下罚款，并可责令小水电停产整顿,电网企业应当根据停产整顿要求配合做好解网工作。

第四十六条小水电经营管理单位未采取措施消除安全隐患的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改；逾期不整改的，处10000元以上50000元以下罚款，并可责令小水电停产整顿，电网企业应当根据停产整顿要求配合做好解网工作。

第四十七条小水电经营管理单位、主要负责人和安全生产管理人员，未依法履行安全生产管理职责的，依照安全生产的法律、法规处理。

第四十八条小水电超设计标准运行或者擅自加高坝体、提高蓄水水位的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期整改、拆除违法建设的设施，处10000元以上50000元以下罚款，并可责令小水电停产整顿，电网企业应当根据停产整顿要求配合做好解网工作。

第四十九条小水电退出运行后不按规定拆除拦水、蓄水、引水等水工建筑设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，依法强制拆除，所需费用由小水电经营管理单位承担，并处10000元以上50000元以下罚款。

第七章附则

第五十条本办法自年月日起实施。2010年11月16日广东省人民政府令第152号公布的《广东省小水电管理办法》同时废止。