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煤电失掉了狂妄自大的资本，也没有妄自菲薄的理由。未来煤电产业发展的一些基本判断，需要得到充分认识、客观评判、科学利用，而不能庸人自扰、丧失自信、自乱方寸、自失阵地。

我国煤电产业发展趋势初判

近年来，新能源狂飙突进，风头盖过煤电不知几多。以至在很多人眼里，似乎新能源成了一柱擎天的主流，而煤电则成了即将退出历史舞台的末流。不单社会大众有此感觉，甚至业内也不乏支持者。难道，我国煤电真的已经日薄西山、成为明日黄花了吗？

国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力近日发表署名文章指出，要坚持从煤炭资源丰富的国情出发不动摇。煤炭在较长时期内作为我国主体能源的地位不会发生变化，要加快转变煤炭利用方式，持续提高电煤占比，适度发展煤化工，切实做好煤炭清洁利用这篇大文章。

不难判断，我国煤电的重要席位较长时期内不会被取代。但同时，煤电未来不复当年也将是不争的事实。煤电失掉了狂妄自大的资本，也没有妄自菲薄的理由。未来煤电产业发展的一些基本判断，需要得到充分认识、客观评判、科学利用，而不能庸人自扰、丧失自信、自乱方寸、自失阵地。

煤电主力电源地位稳固

历史上，煤电的主力电源位置毋庸质疑。虽然近年来占比有所下降，但火电仍是我国绝对的主力电源。据中电联统计快报，截至2016年底，全国煤电装机容量9.43亿千瓦，占全部发电装机的57%，占火电装机九成。全年煤电发电量约3.9万亿千瓦时，占全部发电量的65.2%，加上其他火电则占比约72%。

现有煤电中，绝大多数都是新世纪以来兴建电厂。2016年底，全国火电装机10.54亿千瓦，这一数据在2000年底时只有2.37亿千瓦、2006年底时为4.81亿千瓦。考虑“十一五”“十二五”关停小火电1亿千瓦以上，相当于近九成火电都是新世纪以来所兴建，运行年限少于十年的火电占比超六成。按照火电通常设计寿命，现有电厂正呈现勃勃生机，多数将持续运行到2030年以后。

按照规划，煤电的主力电源位置也未根本动摇。到2020年，煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比降至约55%。由于设备利用小时差异，煤电发电量的占比优于装机占比。到2030年，能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内，其中煤炭依然是绝对主力。

即使到2050年，煤电仍旧将占重要一席。目前，中国工程院、中国石油经济技术研究院等多家机构均预测我国2050年能源消费总量在50亿～55亿吨标准煤的区间内，煤炭占比三分之一上下。同时，我国致力于提高煤炭消费中的电煤占比，规划2020年提高到55%（早前目标设定为60%）以上。假如2050年煤炭消费18亿吨标准煤、电煤占比提升至当前欧美发达国家水平，则届时电煤消费约15亿吨，与当前相比甚至还有所增加。

煤电增速呈现放缓趋势

我国煤电扩张速度曾创下了全球纪录。虽然2016年开始采取强有力的刹车措施，新投产煤电装机较2015年减少了1600万千瓦，但实际投产量依然高达4300万千瓦，与往常一样在所有电源种类中首屈一指。全国火电（主要是煤电）装机从2006年4.81亿千瓦扩张至2016年10.54亿千瓦，年净增超5700万千瓦，剔除关停小火电机组影响，实际年均新投产近7000万千瓦，超过澳大利亚全国发电装机总量。

“十三五”期间预计增速有所放缓，但仍处于高增长通道。目前设定的煤电装机11亿千瓦是2020年的控制目标，官方表示如不加控制则可能达到12.5亿千瓦以上。按控制目标，则今后四年煤电净增长空间约1.6亿千瓦，年增约4000万千瓦，考虑关停2000万千瓦空间，则年增空间高限4500万千瓦。这一增速相比前十年有所放缓，但大体相当于南非全国发电装机，扩张速度依然不可等闲视之。

对于更长远的预测，业内有不同声音。中国能源研究会认为，2020年后我国用电需求进一步回落，火电装机尤其是煤电装机规模趋于缩减，2030年火电装机约为10.2亿千瓦，占比42.1%。中电联专职副理事长王志轩早前则预测煤电将持续增长，到2050年达到17亿千瓦，占比34.7%。

综合认为，煤电增速放缓应是大势，但放缓程度需要看用电需求。当前，火电设备利用小时不足，到2020年很可能不足4000小时。在过剩风险清晰的情况下，各大企业的投资积极性想必不会无动于衷。“十三五”期间的缓建项目（包括部分停建项目），在“十四五”期间及以后，“继续推进”或会成为第一选择，但大干快上局面不太可能重现了，因为用电需求大扩张局面也一去不复返了。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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