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煤电失掉了狂妄自大的资本,也没有妄自菲薄的理由。未来煤电产业发展的一些基本判断,需要得到充分认识、客观评判、科学利用,而不能庸人自扰、丧失自信、自乱方寸、自失阵地。
我国煤电产业发展趋势初判
近年来,新能源狂飙突进,风头盖过煤电不知几多。以至在很多人眼里,似乎新能源成了一柱擎天的主流,而煤电则成了即将退出历史舞台的末流。不单社会大众有此感觉,甚至业内也不乏支持者。难道,我国煤电真的已经日薄西山、成为明日黄花了吗?
国家发展改革委副主任、国家能源局局长努尔•白克力近日发表署名文章指出,要坚持从煤炭资源丰富的国情出发不动摇。煤炭在较长时期内作为我国主体能源的地位不会发生变化,要加快转变煤炭利用方式,持续提高电煤占比,适度发展煤化工,切实做好煤炭清洁利用这篇大文章。
不难判断,我国煤电的重要席位较长时期内不会被取代。但同时,煤电未来不复当年也将是不争的事实。煤电失掉了狂妄自大的资本,也没有妄自菲薄的理由。未来煤电产业发展的一些基本判断,需要得到充分认识、客观评判、科学利用,而不能庸人自扰、丧失自信、自乱方寸、自失阵地。
煤电主力电源地位稳固
历史上,煤电的主力电源位置毋庸质疑。虽然近年来占比有所下降,但火电仍是我国绝对的主力电源。据中电联统计快报,截至2016年底,全国煤电装机容量9.43亿千瓦,占全部发电装机的57%,占火电装机九成。全年煤电发电量约3.9万亿千瓦时,占全部发电量的65.2%,加上其他火电则占比约72%。
现有煤电中,绝大多数都是新世纪以来兴建电厂。2016年底,全国火电装机10.54亿千瓦,这一数据在2000年底时只有2.37亿千瓦、2006年底时为4.81亿千瓦。考虑“十一五”“十二五”关停小火电1亿千瓦以上,相当于近九成火电都是新世纪以来所兴建,运行年限少于十年的火电占比超六成。按照火电通常设计寿命,现有电厂正呈现勃勃生机,多数将持续运行到2030年以后。
按照规划,煤电的主力电源位置也未根本动摇。到2020年,煤电装机力争控制在11亿千瓦以内,占比降至约55%。由于设备利用小时差异,煤电发电量的占比优于装机占比。到2030年,能源消费总量控制在60亿吨标准煤以内,其中煤炭依然是绝对主力。
即使到2050年,煤电仍旧将占重要一席。目前,中国工程院、中国石油经济技术研究院等多家机构均预测我国2050年能源消费总量在50亿~55亿吨标准煤的区间内,煤炭占比三分之一上下。同时,我国致力于提高煤炭消费中的电煤占比,规划2020年提高到55%(早前目标设定为60%)以上。假如2050年煤炭消费18亿吨标准煤、电煤占比提升至当前欧美发达国家水平,则届时电煤消费约15亿吨,与当前相比甚至还有所增加。
煤电增速呈现放缓趋势
我国煤电扩张速度曾创下了全球纪录。虽然2016年开始采取强有力的刹车措施,新投产煤电装机较2015年减少了1600万千瓦,但实际投产量依然高达4300万千瓦,与往常一样在所有电源种类中首屈一指。全国火电(主要是煤电)装机从2006年4.81亿千瓦扩张至2016年10.54亿千瓦,年净增超5700万千瓦,剔除关停小火电机组影响,实际年均新投产近7000万千瓦,超过澳大利亚全国发电装机总量。
“十三五”期间预计增速有所放缓,但仍处于高增长通道。目前设定的煤电装机11亿千瓦是2020年的控制目标,官方表示如不加控制则可能达到12.5亿千瓦以上。按控制目标,则今后四年煤电净增长空间约1.6亿千瓦,年增约4000万千瓦,考虑关停2000万千瓦空间,则年增空间高限4500万千瓦。这一增速相比前十年有所放缓,但大体相当于南非全国发电装机,扩张速度依然不可等闲视之。
对于更长远的预测,业内有不同声音。中国能源研究会认为,2020年后我国用电需求进一步回落,火电装机尤其是煤电装机规模趋于缩减,2030年火电装机约为10.2亿千瓦,占比42.1%。中电联专职副理事长王志轩早前则预测煤电将持续增长,到2050年达到17亿千瓦,占比34.7%。
综合认为,煤电增速放缓应是大势,但放缓程度需要看用电需求。当前,火电设备利用小时不足,到2020年很可能不足4000小时。在过剩风险清晰的情况下,各大企业的投资积极性想必不会无动于衷。“十三五”期间的缓建项目(包括部分停建项目),在“十四五”期间及以后,“继续推进”或会成为第一选择,但大干快上局面不太可能重现了,因为用电需求大扩张局面也一去不复返了。
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