清华大学环境学院院长贺克斌：电力行业减排与区域空气质量改善

同样，从2005到2012年，我们PM2.5的下降，把它分解成硫酸盐的话，硫酸盐是明显下降的，硝酸盐是稳中略有上升，2012年前后开始有所下降，跟我们电力减排的氮氧化物是非常契合的，这是第二个信号。第三。硫酸盐、硝酸盐的减排的原因是前体物还是别的原因?有人讲，一次颗粒物也有硫酸盐，这里做相关性分析，二氧化硫、二氧化氮和硝酸盐、硫酸盐减排之间的相关性的系数一致性非常高，说明我们前体物减排造成的硫酸盐、硝酸盐在PM2.5里数值的降低是没有什么可以争议的。第三个是哪些部门贡献大呢?左边的是所有前面的二氧化硫和氮氧化物，黄颜色是活动水平，就是电力的增加，活动水平的增加是增加氮氧化物的，怎么使二氧化硫总的水平下降呢?实际上是排放因子下降，就是技术水平的提升，从原来二氧化硫曾经标准500、1000都有过，现在到了几十的水平，从特别排放限值再达到超低水平，所以从环保的角度一点不客气地讲，我们整个的水平跟国际上相比，在煤电的污染控制上我们是先进水平也好，领先水平也好，我想都不为过。但是另外几个指标，比如说工业，整体是往上升的，交通在二氧化硫的贡献很小，还有民用的量，虽然不是最大的，但是也是略有上升的结果。就是从变化因子上可以看到特点。

如果从地区来看，我们仍然可以看到东部地区主要是电厂减排最大，四川盆地是除了电厂减排，它用低硫煤贡献是比较明显的。我们现在比较羡慕珠三角地区改善比较好，因为珠三角氮氧化物的控制比较高，就是氮氧化物减排是比较明显的，所以在硫氮协同上，珠三角是比较明显的，所以它在臭氧和PM2.5上都获得了不少的环境效益。最后一方面讲一下未来展望。我说的未来展望不是说新技术，而是治理，环保部刘司长经常在用这个图，基本上是一个业务化的图，可以解释一下，这个图的横坐标是四年时间每一年12个月，纵坐标就是华北地区“2+26”个城市，不用看浓度的分布，就看五年PM2.5改善的程度，全年平均肯定是改善的，目测就可以看出来，但是在冬季还是仍然有不少问题，这些区域比如说对应到石家庄，在去年12月份，今年1月份，往往出现在这些时段的时候，我们正在治理过程当中，尽管年平均改善了，冬季还时有发生的重污染。这个过程我想今年可能还会有这样情况的发生，我想这是治好的过程当中在发生的。我也在讲，没有说这些年里这么短时间里彻底消除，但是整个的走向是明显的，而今年把主要的目标对准了冬季重污染的过程。

冬季重污染，举一个例子，2016年11月24到26号出现过一次重污染，这是北京记录的。当时二氧化硫、硫酸盐涨的也是非常快的，但是下边二氧化硫浓度非常低，也就是十几，但是氮氧化物相对高一些，所以也有这样的疑问，就是冬季出现重污染了，不是说脱硫效果都非常好吗?那么北京的二氧化硫浓度空气中这么低，PM2.5里的硫酸盐怎么涨出来呢?那是不是脱硫的效果里有这样那样的问号呢?产生这么一种推论的考虑，我想也是不断有这样的声音在讨论这样的问题。所以还是回到这儿看。我说大幅度的二氧化硫排放量的降低，火电厂是明显的，但是不要忘了我们还有一大块工业、民用，这个排放量仍然在这儿，跟火电厂比它已经是占了绝大多数的总量，这是第一个因素需要考虑的。第二个因素是这些工业里又分解成什么样的排放量呢?热力的、各类工业锅炉的红颜色很多，还有钢铁、水泥、石灰、砖瓦、玻璃、炼焦等等，这些行业的排放量在现有的总排放量里已经占了绝对的量。这是全国31个省市几大块，可以看到电力占的很低，比如说山东的排放量最大，它最大的一块还是蓝色的工业，即使电力占的比例非常小了。我们全加到一起，就是京津冀及周边六省市二氧化硫排放量加一块以后还有700多万吨，就是这些排放量还在这儿，并不是说电力的没有了，其他的就没有了，不是这个概念。如果我们就把京津冀和周边7省市工业二氧化硫加在一起，把电力去掉，把民用去掉，剩下总排放量是三分之二还是工业，如果加上民用的话，83%，其他的包括电力还有其他工艺过程的东西加起来是不到20%，只有百分之十几。

今年9月1号，北京出现了100多的比较高的二氧化硫和PM2.5浓度，这是在北京做的PM2.5的构成，从29号到9月2号，里面40%左右的硫酸盐。大家也有一个问号，这个硫酸盐从哪儿来的?还没有大面积的供暖，北京的二氧化硫当天的浓度很低，低于10，也有这样的声音，我想做一点初步的解释。大家可以看到这个图，这是北京，北京当天的PM2.5从8月29号到9月3号增长的非常快，但是二氧化硫从29号开始一直没有变，很低，天津也差不多这样的现象，但是别忘了在整个华北地区不仅仅是北京、天津，还有西边的大同，二氧化硫到100多，南边的邢台也是非常高的。最后说你有什么证据说他们影响了北京和天津呢?现在我们有办法，就是气团的反向轨迹推，这是非常容易的，我们从北京这个点要推24小时前气团从哪儿来的，这是非常明显的两个来源，一个是从南边来的，包括从邢台过来的，还有从大同方向过来的，大家可能笑，在三五百公里之内污染物的传输是非常正常的。第二，不仅仅是这些证据，因为今天说得比较宏观一点。再细说，卫星和地面激光雷达都可以给出变化的情况，也就是说我们不能孤立的看一个城市，也有可能有的时候不是对北京，而是另外一个城市，周边影响它，也可以做反向轨迹、前沿轨迹等等。这是我们说周边的城市二氧化硫没有降下来，整体是这么一个情况。所以我们可以看到在京津冀这个地区，如果按照煤电来看二氧化硫排放强度的话，从2005年之后下降的非常厉害，现在的数据是多少?就算电力，每平方公里0.58吨是电力的。再来看京津冀的工业，这是工业排放强度的情况，排放是每平方公里4.9吨，几乎是电力的10倍。再看京津冀的民用，民用是每平方公里1.1吨，几乎是电力的2倍，所以大家可以看到随着治理进程的推进，主要矛盾在转化。我们再用区域原解析的方式可以给出PM2.5的贡献，草绿色的是工业，红颜色的是民用。春夏秋三级主要是供给贡献PM2.5多，民用很少，但是进入冬季供暖以后民用排第一，工业排第二，地区的工业和民用成了我们下一步主要解决问题的目标，特别是到了冬季供暖期，工业和民用的问题成了主要矛盾，主要矛盾不在电力。所以产生重污染的时候硫酸盐从哪儿来的问题，如果说把工业和民用也彻底解决了，再来看它会涨成什么样?会有什么变化?现在这两个还这么大比例，我们现在集中精力想方设法支持环保部赶紧要解决这两部分的问题，我们讨论这个问题的时候可以看到整个污染源分布，电力的颜色变成绿颜色，钢铁的分布、建材的分布、工业锅炉的分布在京津冀地区，现在还没有把散乱的统计进去。打仗的主要敌人的对象现阶段要做调整，民用固体燃料分布在京津冀地区，尤其是排放PM2.5这块非常集中，也就是说我们“2+26”个城市覆盖的对象。

所以我们说在解决污染问题的时候，不是某一种污染源，很多领导到城市里说你们大专家来了，能不能给我们介绍一下我们这个地方到底是什么原因造成的?究竟用什么办法解决?我说一个到底、一个究竟就给我一个单选题。说一种污染源，给一种技术把问题解决。我说首先没有这样的答案，为什么?因为PM2.5的问题是一果多因。既然是多因，那就要多个因都要解决。所以我们虽然看到的是PM2.5、臭氧的问题，它和这些污染源都有关系，对应的污染源就更多了。所以污染源的构成上我们要掌控它的特点，才能够不同阶段抓住它的主要矛盾。最后我想讲三点基本的认识。第一，煤电减排是中国最近十多年来二氧化硫和氮氧化物这几种核心大气污染物实现总量下降拐点最大的工程，这点是不可质疑的，并且它同时为我们的质量改善起了作用，为我国酸雨问题的基本解决和雾霾问题的改善作出了历史性的贡献，这点也是不容置疑的。我说的历史性，就是发展到这个阶段它拿下了大头，历史性还有另外一个含义，就是有接力棒的关系，这个阶段再去弄电力的话，它的潜力已经历史性的转移到下一个了，下一个是谁?刚才我已经在排放源里说得很清楚。

第二，相对于大气环境容量而言，目前我国的主要大气污染物的总量仍然明显偏高。比如说京津冀地区和周边7省市，我们现在比较关心的硫的事，二氧化硫排放量仍然高达700多万吨，这是该地区重污染时段硫酸盐快速升高最根本的内因，当这条非常明显的时候，集中火力赶紧做。第三，随着近十年治理进程的推进，煤电减排的潜力已经非常有限，我们还有好多超低排放的改造要向前推进，现在刚刚到一半，到2020年之前还会再贡献。但是它已经拿不出大头了，大头在非电工业和民用散煤，成为进一步减排的主要领域，比如说京津冀及周边7省市地区，700多万吨的二氧化硫排放当中，非电和民用散煤排放高达580万，占了83%，这说明加大民用散煤和散乱污企业治理力度，还有加大非电工业治理和冬季错峰生产力度，是进一步释放减排潜力、实现空气质量持续改善的正确途径。这是我今天想要发表的几个观点。谢谢大家。

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