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秦海岩:降低度电成本 提高自身竞争力

北极星风力发电网  来源:中国电力企业管理  作者:井然  2017/10/11 12:09:01  我要投稿  

北极星风力发电网讯:国家能源局正式发布了《关于开展风电平价上网示范工作的通知》,要求各省市组织风电开发企业,于6月30日前,申报1~2个风电平价上网示范项目。

来源:微信公众号“中国电力企业管理”ID:zgdlqygl

目前我国可再生能源补贴缺口巨大,实现风电平价上网是可再生能源发展的有益探索,其目的是为了倒逼不合理发电成本下降,挖掘合理电价机制,为将来光伏等可再生能源有序发展作出有益尝试。风电平价上网的实施关键是“不限电”是否可以真实有效的落实。同时,基于东西部火电上网标杆电价不同、西部地区弃风限电严重、风资源条件地区差异、电网配套工程建设、风机制造技术约束等因素,大范围的实施平价上网依然存在诸多问题值得探讨和解决。

为了剖析风电平价上网所面临的难点和受益点,探讨未来风电大范围平价上网的定价机制、实施条件、政策导向、关键技术等问题,使可再生能源实现环境效益最大化,本刊记者专访了中国可再生能源学会风能专业委员会秘书长、鉴衡认证中心主任秦海岩

 

您如何看待国家能源局发布的《关于开展风电平价上网示范工作的通知》?

近两年,全球风电上网电价屡创新低。2016年,智利某个风电项目上网电价只有0.3244元/千瓦时,丹麦Kriegers Flak海上风电场的电价也仅有0.37元/千瓦时。光伏行业更是不甘示弱。2016年,西班牙Solarpack公司在智利建设的一座120兆瓦太阳能电站,电价仅为0.2元/千瓦时。国内领跑者基地项目也报出了0.45元/千瓦时的价格。我屡次说过,“不谈资源、融资、上网条件,只论电价是耍流氓。”应该说,国外这些项目都有很多我们不具备的独特优势条件,电价不能一概而论。

但无论如何,由于近十年的规模化发展和技术进步,可再生能源学习曲线已经进入快速下降阶段,部分新增可再生能源成本接近甚至低于传统能源成本。相比较而言,我国风电电价还处于较高的水平。尤其是“三北”风资源丰富省份,最具备风电开发的成本优势和上网电价大幅下降的条件,甚至能够实现平价上网。但是30%~40%的高比例弃风限电致使在现有电价水平下,这些地区的项目也是全面亏损。弃风限电还掩盖了不同风电机组的技术水平、效率和可靠性高低差异,阻碍了优胜劣汰,抑制了技术进步,成为制约风电电价下调的最大绊脚石。还有地方政府巧立名目的各种乱收费和乱摊派,“地头蛇”无理的阻工勒索,都推高了风电度电成本,侵蚀了技术进步的成果。

开展平价上网示范,就是要通过解剖“麻雀”,厘清风电真实的成本构成,明确能够实现平价上网的边界条件,从而为推动风电平价上网提供政策依据,既要避免过度激励,更应防止过早“断奶”导致一个新兴产业半途夭折。同时,也为进一步降低度电成本指出技术和管理创新方向。 

业内普遍认为“煤电外部环境成本内化、技术突破和政策扶持”三个方面是实现风电平价上网的三大关键因素。对此您怎么看?

目前提到风电平价上网问题时,很多人都是拿风电价格与火电相比,并认为可再生能源发电比火电贵。其实这种比较并不公平,因为火电价格并不是其完全成本的体现。近两年,对可再生能源“补贴”的异议越来越多。这些观点的谬误在于,只看到了对可再生能源的“补贴”,却看不到背后的逻辑。以清洁低碳为主要特征的能源转型已经成为众多国家的能源发展战略。发展可再生能源是解决人类能源和环境问题的必由之路,对此,全球已达成普遍共识。对认准的新事物、新技术在起步时给予政策支持,可以避免“技术锁定”,通过规模化带动成本下降。近十年风电、光伏成本快速下降的事实证明了补贴政策的极大效用。其次,火电的完全成本是现行价格的2~3倍,但在其外部成本没有内部化的情况下,可再生能源电力目前不可能在市场上与火电竞争。此时,只有靠“补贴”才能支持前者的发展,确切地说,这是对可再生能源清洁性的“补偿”。相较于煤电,2015年,我国风光发电的外部环境收益为0.16元/千瓦时,2030年,将达到0.3元/千瓦时,届时风光发电预计带来的外部环境收益合计4560亿元。当然,风电行业也不能因此故步自封,要持续创新发展,不断降低度电成本,提高自身的竞争力,让全社会用最经济的成本,实现人类百分之百使用清洁能源的梦想,这才应该是我们追逐的终极目标,也是追求平价上网的意义所在。 

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