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5、16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》
事件:2017年7月26日,国家发展改革委、国家能源局等16部委联合印发《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》。意见指出,“十三五”期间,全国停建和缓建煤电产能1.5亿千瓦,淘汰落后产能0.2亿千瓦以上,实施煤电超低排放改造4.2亿千瓦、节能改造3.4亿千瓦、灵活性改造2.2亿千瓦。到2020年,全国煤电装机规模控制在11亿千瓦以内,具备条件的煤电机组完成超低排放改造,煤电平均供电煤耗降至310克/千瓦时。文件还公布了各省煤电调控规模、各省煤电机组停建及缓建名单,其中停建项目涉及10个省份,33个项目;缓建项目涉及20个地区,61个项目。
点评:实际上,煤电过剩的风险已经越来越突出,煤电投资也逐渐在下降。上半年火电完成投资同比下降17.4%,其中,煤电完成投资同比下降29.0%,新增装机规模同比下降48.3%。而除了煤电过剩的风险,煤电企业的亏损也较严重,发电行业效益大幅下滑。这也是发改委等部门不断强调煤电过剩等风险,并大力推动发电企业重组的原因。
6、国电集团与神华集团正式合并重组为国家能源集团
事件:2017年8月28日,经国务院批准,中国国电集团公司与神华集团有限责任公司合并重组为国家能源投资集团有限责任公司。9月21日,北京市工商行政管理局正式下发核准告知书:“神华集团有限责任公司”于9月17日被核准变更为“国家能源投资集团有限责任公司”。11月20日上午,国家能源集团召开干部大会,中组部高选民副部长宣读中央关于国家能源集团领导班子的任命决定,并提出工作要求;中央决定,乔保平担任党组书记、董事长,凌文担任董事、总经理、党组副书记。11月28日,国家能源投资集团有限责任公司召开重组成立大会。
点评:神华集团和国电集团合并重组成立国家能源集团,是我国近年来最大规模的央企重组,有利于做强做优做大中央企业,加快培育具有全球竞争力的世界一流能源集团。该集团是能源领域名副其实的“巨无霸”:资产规模超过1.8万亿元,拥有世界最大的煤炭生产公司、世界最大的火力发电生产公司、世界最大的可再生能源发电生产公司和世界最大煤制油、煤化工公司。神华和国电的合并仍然只是国企重组的前序。
7、魏桥和西王降成本实践:发电成本仅0.17元
事件:在经济形势下行压力仍然很大的情况下,山东邹平县的两家民营企业魏桥集团和西王集团不但顶住了压力,而且实现了规模扩张,强健了“筋骨”。这两家企业有一个共同的特点,都拥有自备电厂。魏桥集团的发电成本很低。2016年1~3月份,每千瓦时的发电成本是0.17元。2015年和2014、2013年这一数字分别是0.18元、0.21元和0.29元。
点评:从原料成本,也就是煤炭上讲,民营企业的自备电厂和国有大电厂相比差别并不大,自备电厂成本低,一是民企自备电厂机制灵活,用人少些。再就是民营企业的自备电厂消化蒸汽等为企业所用,降低了综合成本。而国有大电厂的蒸汽无法自己消化,很多都白白排放掉了。这一块数额不小。
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1月3日,生态环境部发布关于公开征求《火电行业建设项目温室气体排放环境影响评价指南(试行)(征求意见稿)》意见的通知。本指南适用于《建设项目环境影响评价分类管理名录(2021年版)》中“火力发电4411”和“热电联产4412”类别编制环境影响报告书的新建、改建、扩建项目(含异地迁建项目)温室气
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